邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第5號

邵陽市農(nóng)村集中式飲用水安全管理若干規(guī)定已經(jīng)2022年11月24日邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，2023年3月28日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會

2023年4月18日

邵陽市農(nóng)村集中式飲用水安全管理

若干規(guī)定

（2022年11月24日邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過2023年3月28日湖南省十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審查批準(zhǔn)）

第一條  為了保障農(nóng)村集中式飲用水安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱農(nóng)村集中式飲用水是指從水源地集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的生活飲用水。

第二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式飲用水安全管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村集中式飲用水供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、集體經(jīng)濟(jì)組織投入、受益主體付費(fèi)、社會資金參與的多元化資金投入機(jī)制。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)村集中式飲用水供水的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作，其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)村集中式飲用水安全相關(guān)工作。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村集中式飲用水供水工程建設(shè)和運(yùn)行資金的支持，將水源保護(hù)區(qū)劃定、環(huán)境整治和維護(hù)管理，水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督等所需經(jīng)費(fèi)以及農(nóng)村集中式飲用水安全供水保障資金列入財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村集中式飲用水安全供水保障資金按農(nóng)村常住人口（包括無當(dāng)?shù)貞艏某Ｗ∪丝冢┎坏陀谑咳嗣磕甑臉?biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政予以保障，主要用于保障農(nóng)村集中式飲用水的安全供水，補(bǔ)助因水價(jià)低導(dǎo)致的政策性虧損、供水工程的重大維修和供水事故處置等。

農(nóng)村集中式飲用水安全管理實(shí)行責(zé)任制和考核評價(jià)機(jī)制，納入縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處績效考核評價(jià)內(nèi)容。

第三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水供水工程建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照原水統(tǒng)籌、資源整合、規(guī)模發(fā)展、因地施策的原則，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。不具備城鄉(xiāng)供水一體化條件的區(qū)域，所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)區(qū)域供水規(guī)模化建設(shè)。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、生態(tài)環(huán)境狀況以及水質(zhì)、水量等水資源條件，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村集中式飲用水水源地。飲用水水源地實(shí)行一源一策管理制度，納入河湖長制管理范圍。農(nóng)村集中式飲用水水源地名錄由縣（市、區(qū)）人民政府公布，實(shí)行年度動態(tài)更新。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門對農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境狀況進(jìn)行評估，對水源水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重、難以完成達(dá)標(biāo)整治、經(jīng)凈化消毒后仍超標(biāo)的水源地，應(yīng)當(dāng)予以替換或者撤銷，并采取開發(fā)新水源地、就近聯(lián)網(wǎng)供水等辦法，保證持續(xù)穩(wěn)定安全供水。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜、分級分批推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)范圍的劃定和調(diào)整；依據(jù)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整權(quán)限，提出劃定和調(diào)整方案，報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)；按規(guī)定設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。對尚未劃定水源保護(hù)區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，明確保護(hù)范圍，并設(shè)定地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村集中式飲用水水源地進(jìn)行常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測，每季度不少于一次，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)向社會公布。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村集中式飲用水水源地管護(hù)機(jī)制，實(shí)行安全巡查制度，可以設(shè)立一定數(shù)量的護(hù)水員；督促和指導(dǎo)農(nóng)村集中式飲用水水源地所在地村（居）民委員會制定水源保護(hù)公約。

第五條  農(nóng)村集中式飲用水供水單位新建、改建、擴(kuò)建供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有水行政、衛(wèi)生健康行政管理部門參加。

新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村集中式飲用水供水工程項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等主管部門參加。

第六條  農(nóng)村集中式飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可證和衛(wèi)生許可證，建立健全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)工程設(shè)施管理及運(yùn)行管護(hù)。

農(nóng)村集中式飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)配備與其供水規(guī)模相適應(yīng)的水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和人員，開展日常性水質(zhì)檢測，并向縣（市、區(qū)）人民政府水行政、衛(wèi)生健康主管部門報(bào)送檢測資料。

達(dá)不到前款規(guī)定要求的農(nóng)村集中式飲用水供水工程，管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者規(guī)模集中供水單位進(jìn)行日常性水質(zhì)檢測，所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以扶持。

第七條  農(nóng)村集中式飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取下列安全供水措施：

（一）供水水量、水質(zhì)和水壓符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證安全穩(wěn)定供水；

（二）保持供水設(shè)施和周圍環(huán)境清潔；

（三）使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、管網(wǎng)和消毒劑，并加強(qiáng)維護(hù)管理；

（四）自備水源供水設(shè)施、非飲用水供水設(shè)施不得與農(nóng)村集中式飲用水供水設(shè)施、管網(wǎng)相連接；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第八條  縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村集中式飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，對出廠水、末梢水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，結(jié)合本行政區(qū)域水環(huán)境狀況將氨氮、錳、銻等地域性元素列入常規(guī)檢測項(xiàng)目，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)向縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)告，通報(bào)水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門；對水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)督促供水單位限期改進(jìn)，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第九條  縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件和安全保障應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急保障體系，實(shí)行重大事件值班、報(bào)告、檢測、處理制度。

農(nóng)村集中式供水單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急方案，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門備案。城市供水管網(wǎng)延伸工程的供水安全應(yīng)急預(yù)案報(bào)城市供水主管部門備案。

農(nóng)村集中式飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)事件，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣（市、區(qū)）人民政府水行政、衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對山洪、干旱、冰雪等極端天氣條件下農(nóng)村集中式飲用水供水保障的應(yīng)對工作，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急調(diào)水、送水等措施，保障農(nóng)村居民基本生活用水需求。供水單位應(yīng)當(dāng)增加水樣抽取數(shù)量和頻次，根據(jù)水量、水質(zhì)、天氣變化等及時(shí)調(diào)整飲用水消毒劑投加量，保證水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  本規(guī)定自2023年6月1日起施行。