邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會

公 告

第4號

邵陽市地方特色食品傳承與發(fā)展條例已經(jīng)2022年11月24日邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，2023年3月28日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議審查批準，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會

2023年4月18日

邵陽市地方特色食品傳承與發(fā)展條例

（2022年11月24日邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過2023年3月28日湖南省十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議審查批準）

第一條 為了弘揚本市傳統(tǒng)飲食文化，傳承與發(fā)展地方特色食品制作技藝，推動地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)地方特色食品的文化傳承、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。

本條例所稱地方特色食品，是指反映本市飲食文化傳統(tǒng)，使用本地傳統(tǒng)制作技藝制作，具有一定美譽度，符合食品安全標準并被編入地方特色食品名錄的食品。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將地方特色食品傳承與發(fā)展工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定地方特色食品發(fā)展扶持政策，將地方特色食品傳承與發(fā)展工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。

市、縣（市、區(qū)）人民政府商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地方特色食品傳承與發(fā)展的監(jiān)督、管理和服務工作，其他相關(guān)管理部門按照各自職責做好地方特色食品傳承與發(fā)展的相關(guān)工作。

第四條 地方特色食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務，引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識，促進地方特色食品制作技藝的傳承、創(chuàng)新、交流和推廣，提升產(chǎn)品品質(zhì)和行業(yè)服務水平。

第五條 地方特色食品實行分類分級名錄管理制度。市人民政府應當制定地方特色食品名錄管理辦法，并向社會公布。市、縣（市、區(qū)）人民政府商務主管部門負責編制本行政區(qū)域地方特色食品名錄。

縣（市、區(qū)）人民政府商務主管部門按照以下程序編制縣（市、區(qū)）地方特色食品名錄：

（一）公開征集；

（二）個人或者單位推薦；

（三）收集整理并提出初步名錄；

（四）實地調(diào)查并廣泛征求意見；

（五）組織專家評審；

（六）公示名錄草案；

（七）確定并公布名錄。

市人民政府商務主管部門在縣（市、區(qū)）地方特色食品名錄基礎(chǔ)上提出初步名錄，依據(jù)前款規(guī)定第四項至第七項的規(guī)定編制市地方特色食品名錄。

對列入名錄的地方特色食品，應當編寫簡介，并以文字、圖片、音視頻等形式，記錄食品及其原材料、輔助配料、制作技藝、風味特點等內(nèi)容。

第六條  市人民政府市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)地方特色食品發(fā)展需要，依法報請省人民政府市場監(jiān)督管理部門批準后，制定本市地方特色食品的制作技藝地方標準，或者報請省人民政府市場監(jiān)督管理部門就本市地方特色食品的制作技藝制定地方標準。

鼓勵和支持制定地方特色食品團體標準和企業(yè)標準。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府商務主管部門應當會同同級文旅廣體主管部門對地方特色食品制作技藝開展調(diào)查、挖掘、整理工作，建立地方特色食品制作技藝檔案及數(shù)據(jù)庫。對瀕臨失傳的地方特色食品制作技藝，應當收集有關(guān)實物或者采取其他搶救性保存措施，并進行數(shù)字化保存；對需要傳承的，應當采取有效措施支持傳承。

鼓勵和支持地方特色食品制作技藝代表性傳承人采取工作室、微視頻等方法，開展線下、線上授徒等傳授活動。

鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營者采用現(xiàn)代先進設備和技術(shù)，改進制作技藝，提高地方特色食品生產(chǎn)效率與質(zhì)量。

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌利用各類培訓資源，加強地方特色食品制作技藝、經(jīng)營管理、市場營銷、餐飲服務、物流配送、電子商務等方面人才培訓。

鼓勵和支持普通高校和職業(yè)院校開設地方特色食品相關(guān)專業(yè)課程；鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營者與高等院校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)實際需要確定地方特色食品行業(yè)人才引進需求，加強人才引進力度并保障相應待遇。

第九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對地方特色食品商標、專利、商業(yè)秘密、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)保護，為地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供知識產(chǎn)權(quán)保護的政策指導、技術(shù)咨詢、法律咨詢、信息情報等公共服務。

市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對地方特色食品集體商標、證明商標、地理標志產(chǎn)品專用標志等使用的監(jiān)督管理，依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。

第十條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當推進品牌培育服務體系建設，扶持地方特色食品拳頭產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強豬血丸子、邵陽臘肉、邵陽米粉、武岡鹵菜等地方特色食品品質(zhì)和品牌建設，通過公益廣告、媒體宣傳等方式進行宣傳推廣。

鼓勵和支持地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施品牌戰(zhàn)略，進行質(zhì)量認證、商標注冊，創(chuàng)建馳名商標，申報老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其代表性傳承人。

第十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當優(yōu)化地方特色食品產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設上游食材示范基地、地方特色食品產(chǎn)業(yè)園，引導生產(chǎn)經(jīng)營者和上下游供應鏈入駐產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)資源要素集聚。

鼓勵和支持立足地域特色、符合商業(yè)規(guī)律的美食鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、美食街建設。

第十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立電商集聚區(qū)，有條件的可以建立電商園。鼓勵和支持地方特色食品經(jīng)營者入駐電商集聚區(qū)或者電商園。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當與電商平臺建立合作關(guān)系，支持地方特色食品電商建設、發(fā)展和推廣。

市、縣（市、區(qū)）人民政府商務主管部門應當指導地方特色食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡進行銷售。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當合理規(guī)劃物流基礎(chǔ)設施的布局，加大冷鏈等物流基礎(chǔ)設施建設投入，采取有效措施降低地方特色食品運輸費用，縮短在途時長。

鼓勵和支持大型物流、快遞企業(yè)在本市建設倉儲、轉(zhuǎn)運、分揀中心。

第十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當推進地方特色食品行業(yè)與文旅行業(yè)融合交流，支持和引導生產(chǎn)經(jīng)營者利用地方特色食品生產(chǎn)基地開發(fā)工業(yè)旅游、生態(tài)園、休閑農(nóng)莊等旅游項目。

市、縣（市、區(qū)）人民政府文旅廣體部門應當會同商務等部門，支持和引導文旅企業(yè)與地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展合作，建設集地方特色食品餐飲娛樂、文化創(chuàng)意、交流合作等功能于一體的地方特色食品展示場館。

鼓勵和支持南山國家公園、崀山風景名勝區(qū)等景區(qū)制定并實施地方特色食品店鋪布點規(guī)劃。

市、縣（市、區(qū)）人民政府商務主管部門應當定期舉辦美食節(jié)活動；鼓勵和支持結(jié)合邵商大會、六六山歌節(jié)、四八姑娘節(jié)等活動推介地方特色食品。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織地方特色食品制作技能比賽，組織名廚、名師、名菜、名品評選等活動；鼓勵和支持參加國際國內(nèi)美食節(jié)、比賽等交流活動。

第十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當執(zhí)行國家和省有關(guān)財稅、金融等政策措施，促進地方特色食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務，增加對地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的信貸投入。

鼓勵保險機構(gòu)做好地方特色食品食材種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)災害保險服務，引導生產(chǎn)經(jīng)營者參加相關(guān)保險。

第十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門應當指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營者建立地方特色食品質(zhì)量安全追溯體系。

第十七條  本條例自2023年6月1日起施行。