邵陽(yáng)新聞網(wǎng)6月29日訊（通訊員 袁學(xué)龍）6月28日，綏寧縣信訪(fǎng)局介紹，該縣深入探索信訪(fǎng)工作“三色管理”，積極構(gòu)筑綠色處訪(fǎng)便捷通道、打造藍(lán)色信訪(fǎng)預(yù)警平臺(tái)、建立紅色信訪(fǎng)警戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)34個(gè)月無(wú)進(jìn)京非接待場(chǎng)所登記、無(wú)大規(guī)模集體上訪(fǎng)、無(wú)因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作。

近年來(lái)，綏寧縣在信訪(fǎng)工作實(shí)踐中，針對(duì)過(guò)往信訪(fǎng)工作堵點(diǎn)、盲點(diǎn)，探索推行“三色管理”。一方面構(gòu)筑了一條從領(lǐng)導(dǎo)決策、信訪(fǎng)受理、群眾工作到包案化解的綠色便捷通道。把健全和完善信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度作為領(lǐng)導(dǎo)決策綠色主通道來(lái)抓；每周一由2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)，在重要敏感時(shí)期，每天安排1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)。同時(shí)，開(kāi)通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)合接訪(fǎng)和網(wǎng)上信訪(fǎng)辦理綠色通道，確保群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)通道順暢、及時(shí)處理；實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）群眾來(lái)訪(fǎng)接待中心全覆蓋。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、包片聯(lián)點(diǎn)、包案到人和包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置、包接訪(fǎng)勸返的“3+6”一條龍包案處理工作機(jī)制，對(duì)中央和省委巡視組交辦件采取了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自抓，一年來(lái)，有效化解信訪(fǎng)積96件。

另一方面打造藍(lán)色信訪(fǎng)預(yù)警平臺(tái)，突出“四個(gè)預(yù)警”。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）均視為藍(lán)色陣地，年底爭(zhēng)創(chuàng)“三無(wú)”成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)為綠色，年度信訪(fǎng)工作考核扣10分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)為紅色，并將標(biāo)識(shí)為紅色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入來(lái)年平安建設(shè)工作重點(diǎn)整頓范圍，實(shí)現(xiàn)基層陣地預(yù)警實(shí)。同時(shí)，把信訪(fǎng)矛盾糾紛劃分為三大類(lèi)，實(shí)行“三級(jí)交辦”，實(shí)現(xiàn)全新管理模式預(yù)警。今年來(lái)，全縣發(fā)出Ⅰ級(jí)交辦件16件，Ⅱ級(jí)交辦件45件，Ⅲ級(jí)交辦件238件，責(zé)任單位有效推進(jìn)了信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理工作。并持續(xù)開(kāi)展以“知基本情況、知主要訴求、知政策邊界、知處理路徑、定期走訪(fǎng)、公示接訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)、及時(shí)勸訪(fǎng)、督查回訪(fǎng)”為主要內(nèi)容的“四知五訪(fǎng)”積案清倉(cāng)見(jiàn)底行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)積案重點(diǎn)預(yù)警。出臺(tái)了《綏寧縣社會(huì)矛盾糾紛多元化調(diào)處穩(wěn)控暫行辦法》《綏寧縣“五無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，創(chuàng)新推行矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、基礎(chǔ)硬件聯(lián)建、社會(huì)管理聯(lián)抓的“六聯(lián)機(jī)制”，建立了多元化治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警實(shí)。

此外，建立紅色信訪(fǎng)警戒機(jī)制，突出“四個(gè)一律”。即：實(shí)行紅色戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，信息報(bào)送一律從嚴(yán)；實(shí)行紅色標(biāo)識(shí)機(jī)制，督查督辦一律從嚴(yán)；實(shí)行紅線(xiàn)警示機(jī)制，追究責(zé)任一律從嚴(yán)；實(shí)行紅色懲戒機(jī)制，打擊非訪(fǎng)一律從嚴(yán)。一年來(lái)，全縣共約談了8個(gè)縣直單位、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)2個(gè)單位啟動(dòng)了追責(zé)程序。對(duì)惡意非訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員依法刑事拘留10人、治安拘留5人，其中被依法追究刑事責(zé)任6人。

通過(guò)多年的積極探索，綏寧縣信訪(fǎng)工作“三色管理”機(jī)制逐見(jiàn)成效，取得可喜成績(jī)。2018、2019連續(xù)兩年被省委、省政府評(píng)為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、先后被市委、市政府評(píng)為“信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位”“群眾工作先進(jìn)單位”“積案工作清零工作先進(jìn)單位”。