【導讀】

★探求洞口湘商產(chǎn)業(yè)園的“洼地效應”  

★湘商產(chǎn)業(yè)園7月份建設進度情況匯總表 

★湘商產(chǎn)業(yè)園1-7月建設情況分析 

★園區(qū)一周工作動態(tài) 

探求洞口湘商產(chǎn)業(yè)園的“洼地效應”

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，人們把“水往低處流”這種自然現(xiàn)象引申為一個經(jīng)濟概念，為“洼地效應”。洞口湘商產(chǎn)業(yè)園又是如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，對各類生產(chǎn)要素產(chǎn)生吸引力，從而形成“洼地”？

政府投入是基礎

洞口縣湘商產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃2.5平方公里，今年以來，政府及有關部門在園區(qū)基礎設施建設上投入達4.5億元，其中：園區(qū)經(jīng)開大道投資3000萬元，安置區(qū)及標準廠房區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)建設投資1000萬元，都將在年底建成通車；城東大道投入4000萬元，完成征地等前期工作，啟動招投標程序；辣妹子食品公司的周邊基礎設施及水渠改造投入4000萬元，二期建設的人行道路板、綠化及燈化投資3000萬元，將在年底全面完工；園區(qū)內(nèi)還將投資3億元建一座110kv變電站，完成四條道路、供水管網(wǎng)及污水排放管網(wǎng)的建設。

建成公租房2.2萬平方米，配套建設企業(yè)辦公、生活用房；準備擴建花古中心學校，滿足外來人員子女就學；引進大型民營醫(yī)療機構歡歡集團落戶園區(qū)，10月份動工。洞口縣財政還安排資金1.2億元，用于園區(qū)自建標準廠房。

優(yōu)質(zhì)服務是根本

園區(qū)籌劃近期啟動政府2號公章，成立國土、住建、城管、安監(jiān)等分局，簡化園區(qū)管理和審批。

“企業(yè)到洞口投資，除了我們董事長是洞口本地人外，更看重的就是園區(qū)的優(yōu)惠政策和未來發(fā)展的美好前景。我們在施工過程里面，遇到一些大問題、小麻煩，園區(qū)的領導都是第一時間，親臨現(xiàn)場幫助解決。”入園企業(yè)臺灣金寶電子(中國)有限公司代表謝雙高這樣說道。

為了解決園區(qū)資金困難，洞口湘商產(chǎn)業(yè)園加強了與各銀行的協(xié)調(diào)，積極探索解決抵押物的問題，向農(nóng)發(fā)行和農(nóng)商銀行爭取湘商產(chǎn)業(yè)園貸款資金1.2億元，已到位資金5000萬元。

洞口縣在“引老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”方面主動作為，今年以來，多次赴廣東、上海等地召開了園區(qū)項目對接會，對湘商產(chǎn)業(yè)園的相關優(yōu)惠政策進行強有力的推介和宣傳。

精準發(fā)力是關鍵

在園區(qū)標準廠房建設上，洞口縣目標非常明確，始終把工業(yè)地產(chǎn)與園區(qū)自建的兩種模式，擺在首要位置，讓更多的小微企業(yè)在園區(qū)得到孵化成長。在慧創(chuàng)電子工業(yè)園里的14萬平方米的標準廠房中，獨立企業(yè)金寶公司占了約50%的面積，另外50%用來招商配套金寶公司上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。園區(qū)自籌資金建設標準廠房5萬平方米，將在年底完工，用于園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的孵化與配套，如廠房、物流、辦公、生活等，目前已經(jīng)有十余家企業(yè)在協(xié)商租用。

洞口縣引導湘商產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)向集群方向發(fā)展，未來將形成三個產(chǎn)值分別過10億元的主導產(chǎn)業(yè)，一是以“辣妹子”、雪峰山集團為龍頭的農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)；二是以為百科技、慧創(chuàng)電子為龍頭的電子產(chǎn)業(yè)；三是以興雄鞋業(yè)為龍頭的鞋帽服裝產(chǎn)業(yè)。

湘商產(chǎn)業(yè)園1-7月建設情況分析

今年來，全市各地各園區(qū)認真貫徹落實省政府關于推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展加快實施“135”工程和市委市政府關于加快邵陽湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的一系列工作要求，精心謀劃園區(qū)建設，積極為中小微企業(yè)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。從全市園區(qū)建設總體來看，進展比較順利，取得了階段性的成績，但限于各地基礎條件差異較大，各園區(qū)建設進度不均衡。全市湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)1-7月主要建設指標完成情況如下：

1、土地報批情況。1-7月，全市園區(qū)共申請報批土地193.6186公頃，其中隆回、洞口、北塔、綏寧、武岡已批回土地52.2943公頃。已繳費可拿批文的園區(qū)3個：大祥、新寧、邵陽縣。已通過省國土資源廳審核待繳費的園區(qū)1個：城步?；就ㄟ^省國土資源廳審核待下繳費通知單的園區(qū)2個：寶工區(qū)、新邵。已進省國土資源廳窗口待省政府審簽的園區(qū)1個：邵東。資料正組卷待上報的園區(qū)1個：雙清正在籌措開墾費。

2、園區(qū)建設情況。1-7月，全市園區(qū)累計開工建設標準廠房面積225.79萬㎡，其中7月新增開工建設標準廠房面積為8萬㎡，分別為寶工區(qū)新增開工5萬㎡、邵東新增開工2萬㎡、城步新增開工1萬㎡；竣工標準廠房面積91.53萬㎡，其中7月寶工、邵東、隆回、新寧新增竣工標準廠房面積7.8萬㎡。1—7月，標準廠房建設累計完成投資26.41億元，其中7月新增投資3.51億元。1-7月，全市園區(qū)基礎設施和配套建設累計完成投資17.41億元，其中7月新增投資1.36億元。

3、園區(qū)招商情況。1-7月，全市園區(qū)共簽約建設業(yè)主數(shù)60家，已開工建設業(yè)主數(shù)49家。其中：7月新開工建設業(yè)主數(shù)1家，即武岡市富明開發(fā)有限公司新建標準廠房0.7萬㎡。1-7月，全市園區(qū)共簽約企業(yè)203家，較上半年增加16家，其中入園在建企業(yè)45家，投產(chǎn)企業(yè)22家，簽約未開建企業(yè)136家。7月新增簽約企業(yè)13家，其中寶工區(qū)8家、北塔區(qū)3家、大祥區(qū)1家、城步縣1家。

園區(qū)一周工作動態(tài)

隆回縣：隆回湘商產(chǎn)業(yè)園園區(qū)自建標準廠房（大眾創(chuàng)業(yè)園）項目占地面積95畝，共計劃建設標準廠房10萬平方米， 2015年計劃建設5.3萬平方米。目前該項目第一期的立項、環(huán)評、地質(zhì)勘探、詳規(guī)編制、平面設計和建筑施工設計等前期工作正在順利進行，預計9月份開工建設。

8月11日至14日，縣監(jiān)察局、縣委縣政府督查室、縣工業(yè)集中區(qū)管委會、縣經(jīng)信局組成聯(lián)合考核組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設領導小組成員單位推進湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作開展了專項督查。督查結果將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設領導小組成員單位年終評先評優(yōu)、績效考核的重要依據(jù)，目前考核結果正在評定之中。

邵陽縣：8月8日，邵陽縣湘商產(chǎn)業(yè)園借深圳邵陽縣商會成立之機，在深圳隆重舉行招商推介會。省督導專員黃天錫、市人大副主任胡民主等領導和縣四大家主要負責人出席會議。深圳邵陽縣商會全體成員和廣東省邵陽商會、深圳邵陽市商會、深圳湘潭商會、東莞邵陽商會、深圳邵東商會的負責人以及在深邵陽籍企業(yè)家300余人參加了會議。會上，邵陽縣政府介紹了邵陽縣近年來的發(fā)展成就與今后的發(fā)展規(guī)劃，重點推介邵陽縣湘商產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)惠政策、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目。參會企業(yè)家紛紛表示，愿意屆時來邵考察并洽談投資湘商產(chǎn)業(yè)園建設。洞口縣：洞口湘商產(chǎn)業(yè)園公租房（二期）于8月12日完成工程項目簽約。該項目總投資2900萬元，總建筑面積20072㎡，均為六層磚混結構，工期150天。該項目的建設標志著園區(qū)工業(yè)孵化基地的設施建設再上新臺階。城步縣：8月14日，縣政府主要領導率領湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設領導小組負責人、縣直相關部門及企業(yè)負責人在園區(qū)召開現(xiàn)場辦公會議，督促和協(xié)調(diào)湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。會議要求，一是要加快標準廠房建設，完成今年市政府下達的目標任務；二是要加快園區(qū)水電路網(wǎng)建設和污水處理廠建設；三是要加大招商引資力度，多引進符合本縣發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)保型企業(yè)，特別是要盡快與省市相關部門對接好年產(chǎn)10萬噸再生特種紙生產(chǎn)線項目的審批立項事宜。

新寧縣：九興控股興昂鞋廠標準廠房一期工程及公租房建設項目的立項、環(huán)評、地質(zhì)災害評估和林地審批等相關手續(xù)已于8月中旬辦結。園區(qū)道路和標準廠房地質(zhì)勘測已完工，土石方工程預算已通過財政評審，在網(wǎng)上發(fā)布招標公告。標準廠房設計圖預計8月20日可以出圖。