邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 張敏 通訊員 周蓋雄 陳凌云 劉建剛）邵陽市兩級法院針對轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、蠻橫抗法的被執(zhí)行人不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式和手段，有針對性地開展“突襲戰(zhàn)”、“奔襲戰(zhàn)”、“破襲戰(zhàn)”和“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”，讓那些欲與法院執(zhí)行人員“躲貓貓”的失信被執(zhí)行人無所遁形，依法履行執(zhí)行義務(wù)。2013年至2016年，邵陽兩級法院執(zhí)結(jié)案件29540件，執(zhí)行標(biāo)的額1605億元，12447人被納入黑名單并限制高消費(fèi)，決定罰款87人次，拘留646人次，追究刑事責(zé)任5人。

“執(zhí)行工作是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要打得猛，又要打得巧。這樣才能以較小的投入取得較大的效果，讓人民群眾滿意。”邵陽市中級人民法院黨組書記、院長尹南飛說。

“突襲戰(zhàn)”讓被執(zhí)行人躲閃不及

“法官上班我躲，法官下班我出來。”這是宋某躲避法院執(zhí)行的口訣。然而去年的10月1日，宋某還是被上門執(zhí)行的法官逮了個正著。“今天是國慶節(jié)，你們怎么還上班??！”執(zhí)行法官不按套路出牌讓宋某驚愕。

2014年10月29日，石某擬建一棟四層的房屋，并將新建房屋工程以全包制方式承包給周某。在房屋二層樓倒制時，周某又將其倒制工程承包給宋某，宋某遂雇請劉某等人進(jìn)行倒制施工。2014年12月24日，劉某在二層樓倒制時，從屋檐邊摔下受傷。法院判決由石某賠償劉某2321.37元，周某賠償劉某40642.75元，宋某賠償劉某30216.54元。

宋某不愿履行執(zhí)行義務(wù)，經(jīng)常在工作日玩失蹤，到了周末或節(jié)假日才回家，多次躲過了法院執(zhí)行人員。然而，法院執(zhí)行人員在非工作日的一個突襲，讓宋某措手不及，只好乖乖地與申請人達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議。

針對不少被執(zhí)行人打時間差，邵陽市兩級法院啟動了非工作日執(zhí)行計劃，建立了應(yīng)急執(zhí)行分隊(duì)，應(yīng)急執(zhí)行人員電話24小時“在線”，只要一聲令下，上下班、節(jié)假日均可迅速出動開展執(zhí)行工作。自成立應(yīng)急分隊(duì)以來，邵陽兩級法院出動執(zhí)行人員1067人次，突襲執(zhí)行案件448件，執(zhí)行到位標(biāo)的額3890萬元。

另外，邵陽兩級法院還構(gòu)建了以鄉(xiāng)村兩級和社區(qū)的調(diào)解員、治安管理人員為主，全市400多名人民陪審員為輔的龐大執(zhí)行信息反饋網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行信息聯(lián)絡(luò)員實(shí)現(xiàn)了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)的全覆蓋，確保了執(zhí)行信息及時可靠的獲取和傳遞。據(jù)統(tǒng)計，自采取突襲執(zhí)行行動以來，執(zhí)行信息聯(lián)絡(luò)員提供執(zhí)行線索1368人次，協(xié)助法院有效執(zhí)結(jié)案件173件，幫助193名當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)了勝訴權(quán)益。

“奔襲戰(zhàn)”讓被執(zhí)行人無處藏身

“無論躲在哪里，只要他有履行能力，也要把他給找出來。”在邵陽市中級人民法院執(zhí)行局長姚志剛辦公桌里，有一張“執(zhí)行地圖”，執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)去過的地方都被標(biāo)注了出來。

邵陽兩級法院依托執(zhí)行指揮中心，配備了遠(yuǎn)程執(zhí)行指揮車、單兵系統(tǒng)，成立了精干的遠(yuǎn)程執(zhí)行小分隊(duì)，撥出專門經(jīng)費(fèi)予以支持，在全市法院掀起了一場執(zhí)行奔襲戰(zhàn)。

2003年10月至2004年1月，李某因承建工程陸續(xù)向某聯(lián)社貸款。貸款到期后，李某拒絕償還貸款，并在得知法院強(qiáng)制執(zhí)行的消息后，立即跑到廣州、上海等地轉(zhuǎn)移隱匿。執(zhí)行法官了解案情后，通過做李某家人的工作了解到李某藏匿的大致地區(qū)以及可能去的場所，派出精干人員攜帶遠(yuǎn)程執(zhí)行系統(tǒng)驅(qū)車數(shù)千余公里趕往廣州開展執(zhí)行。

執(zhí)行人員在李某租住的房屋蹲守了三天，沒想到李某得知消息后，又躲到了上海某親戚家。設(shè)在邵陽的執(zhí)行指揮中心通過遠(yuǎn)程執(zhí)行指揮系統(tǒng)對遠(yuǎn)在廣州的執(zhí)行工作進(jìn)行了全程監(jiān)控和指揮，在得知執(zhí)行工作陷入困境后，又指揮執(zhí)行工作小組一路輾轉(zhuǎn)到上海開展執(zhí)行工作。經(jīng)過多天的蹲守，第四天凌晨2點(diǎn)，執(zhí)行人員終于將李某逮住。“你們還在這里啊，我跑不過你們，服了。”看到風(fēng)塵仆仆又倦容滿面的執(zhí)行人員，李某表示愿意履行執(zhí)行義務(wù)。最后在執(zhí)行法官的調(diào)解下，李某支付了大部分貸款本息，余下部分雙方達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議。

執(zhí)行指揮中心使得邵陽法院的遠(yuǎn)程執(zhí)行工作由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系作戰(zhàn)，執(zhí)行地點(diǎn)無論多散，執(zhí)行路線無論多遠(yuǎn)，執(zhí)行情況無論如何復(fù)雜，都能及時掌握，并能有效作出反應(yīng)、規(guī)劃和調(diào)整，執(zhí)行能力顯著提升。2013年至2016年，邵陽兩級法院通過使用執(zhí)行警務(wù)用車，開展長途奔襲執(zhí)行，累計行程28萬余公里，出動執(zhí)行人員約3萬人次，執(zhí)結(jié)案件約7300件。

“破襲戰(zhàn)”讓被執(zhí)行人乖乖伏法

部分被執(zhí)行人不躲不閃，推諉硬抗；部分被執(zhí)行人抱有“被放過一馬”的僥幸心理。邵陽兩級法院對于被執(zhí)行人對抗法院執(zhí)行敢于“撕破臉”，堅(jiān)持在法律面前人人平等，敢于動真格，對那些蠻橫抗拒法院執(zhí)行的依法予以拘留、罰款，甚至移送公安機(jī)關(guān)追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。

譚某2011年與李某發(fā)生矛盾后將李某打傷，造成李某醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等各項(xiàng)損失約數(shù)萬元。執(zhí)行人員多次找到譚某，向其下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行通知書，并要求其盡快履行執(zhí)行義務(wù)。譚某卻置若罔聞。經(jīng)過多次做工作和勸說無效的情況下，人民法院依法對拒不履行生效判決的譚某作出拘留十五日的司法拘留決定。“丟人丟大了。”當(dāng)冰冷的手銬套在手上時，譚某的心理防線徹底崩潰，留下了悔恨的淚水，依法履行了全部執(zhí)行義務(wù)。

“‘破襲戰(zhàn)’，就是要破除被執(zhí)行人希冀通過抗法逃脫法律制裁的僥幸心理。”邵陽中院黨組書記、院長尹南飛說，要取得這場戰(zhàn)爭的勝利，執(zhí)行法官頂住壓力、迎難而上是關(guān)鍵。

2013年至2016年，邵陽兩級法院對失信被執(zhí)行人采取罰款、拘留、移送公安機(jī)關(guān)等738人次，執(zhí)結(jié)案件633件，標(biāo)的額13億元。

“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”讓被執(zhí)行人主動現(xiàn)身

邵陽法院的執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅局限于現(xiàn)實(shí)，還覆蓋到了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。“網(wǎng)絡(luò)在方便人們生活的同時，也為失信被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)提供了便利。”姚志剛說，有些案子，我們剛到銀行查封賬號，被執(zhí)行人便迅速轉(zhuǎn)移了存款。

楊某訴陳某撫養(yǎng)費(fèi)糾紛一案中，由于被執(zhí)行人陳某常年在外、行蹤不定，很難找到陳某的下落和可供執(zhí)行的財產(chǎn)。好幾次，執(zhí)行人員在銀行剛查到陳某有部分存款，陳某便通過銀行告知系統(tǒng)獲得相關(guān)信息，迅速轉(zhuǎn)走了存款，致使執(zhí)行工作一度陷入僵局。

2015年，最高人民法院建立“總對總”式的全國法院司法網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，同時，湖南省高級人民法院也建立起了“點(diǎn)對點(diǎn)”查控系統(tǒng)。邵陽兩級法院迅速將該系統(tǒng)調(diào)試好并全面投入使用，為降服失信被執(zhí)行人添了一把利器。

通過全國法院司法網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，執(zhí)行人員很快得知陳某在深圳某一平安銀行有存款近五萬元，并迅速將其銀行賬戶進(jìn)行凍結(jié)。得知存款被凍結(jié)，藏匿一年多的陳某主動聯(lián)系執(zhí)行人員，表示愿意履行法律義務(wù)，請求解凍其賬戶。在法院的主持下，雙方當(dāng)事人達(dá)成了和解協(xié)議，陳某不僅將逾期未支付的撫養(yǎng)費(fèi)15000元交清，還一次性兌現(xiàn)了未到期的15000元。

為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在執(zhí)行工作中的威懾作用，邵陽兩級法院還與當(dāng)?shù)厥?、縣（區(qū)）兩級黨委政府等相關(guān)部門開通了失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)共享平臺。由法院將失信被執(zhí)行人信息數(shù)據(jù)借助平臺向有關(guān)部門推送，通過數(shù)據(jù)平臺公布失信被執(zhí)行人名單，讓失信被執(zhí)行人在從事特定行業(yè)或項(xiàng)目、政府支持或補(bǔ)貼、任職資格、和出入境等各個方面受到限制。同時，將失信被執(zhí)行人納入“黑名單”，并在互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體上曝光，促使被執(zhí)行人主動履行。

自開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，邵陽兩級法院共查詢銀行、房產(chǎn)、國土、工商等信息43.8萬次，反饋信息43.6萬次，將12447人納入失信被執(zhí)行人名單并限制高消費(fèi)，限制出境42人次，執(zhí)結(jié)案件10000余件，促進(jìn)執(zhí)行和解案件約9000件，執(zhí)行到位標(biāo)的額20余億元。