發(fā)布會現(xiàn)場

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邵陽新聞網(wǎng)10月31日訊（記者 程懿）10月31日下午，邵陽市舉行“幸福新邵陽”紀念改革開放40周年系列新聞發(fā)布會第五場發(fā)布會，介紹改革開放以來邵陽全面深化改革成果。

改革開放以來，歷屆邵陽市委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)帶領全市人民在應對挑戰(zhàn)中開拓奮進，在攻堅克難中砥礪前行。2013年11月，黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革新征程。站在新的起點,邵陽市委、市政府牢固樹立“四個意識”，始終把全面深化改革作為加快邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵一招，不折不扣落實中央和省委重大改革部署，全市改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢，有力促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

邵陽市區(qū)一角

堅持高位推進，改革機制不斷完善

邵陽市委、市政府堅持正確的政治站位，將全面深化改革作為加快邵陽發(fā)展的“開路先鋒”，聚焦問題、主動出擊、早謀劃、早部署。市委十屆七次全會審議通過了《中共邵陽市委關于貫徹落實中央省委部署全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革的總目標、施工圖、任務書、時間表。為推動改革措施落地落小落細，確保改有所進、改有所成，市委改革辦建立完善工作網(wǎng)絡、建立健全工作運行機制，五年來共開展督察116次；積極開展改革試點探索，五年來30多項改革試點在邵陽生根發(fā)芽，成效明顯。

深化改革工作相關會議

堅持精準施策，狠抓改革協(xié)調(diào)推進

邵陽始終堅持“問題導向、整體推進、重點突破”的改革思路，不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準施策，各項改革扎實有序推進。緊盯制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，著力從補齊“短板”上率先破題，用政府權力的“減法”，換市場活力的“加法”。堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，認真落實“三去一降一補”舉措，制定出臺了《邵陽市推進供給側(cè)結(jié)構性改革總體方案》。協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展不斷深入，強化人大監(jiān)督職能，建立政府重大決策出臺前向本級人大報告制度，電視問政、網(wǎng)絡問政逐步成為常態(tài)。

在推進改革的過程中，邵陽始終注重從補齊經(jīng)濟發(fā)展“短板”上率先破題，扎實推進“放管服”、財稅體制、不動產(chǎn)登記、電子商務、科技體制等改革，不斷釋放邵陽經(jīng)濟發(fā)展活力。在全省率先公布行政審批清理項目，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革扎實有序推進，截至目前，全市行政審批事項“網(wǎng)上辦”比例達到60%。

在推進改革進程中，邵陽始終秉承“讓人民群眾得實惠”的理念，著力解決醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、社會保障等群眾關心、社會關注的民生問題，一批批民生改革成效明顯。扎實開展公立醫(yī)院改革，20家市縣公立醫(yī)院全部實行零差率銷售；扎實推進了教育綜合改革，嚴格落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，加快城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展步伐，全面實施化解城區(qū)大班額“三年行動計劃”，城區(qū)大班額問題得到有效化解；社會保障體系不斷完善，以社會保障全覆蓋為目標，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費激勵機制進一步改進完善，社保層次和水平逐步提升，全民參保登記熱情高漲，“五險”統(tǒng)一征繳，實現(xiàn)了社保和惠民資金發(fā)放“一卡通”。

相關改革工作經(jīng)驗交流

邵陽全市中心城區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在社區(qū)大力推行網(wǎng)格化服務管理。目前全市共有300余個社區(qū)實行了社區(qū)網(wǎng)格化管理，配備專職網(wǎng)格員1300多名。初步實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級服務管理平臺全覆蓋，實現(xiàn)了矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、服務聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。

堅持持續(xù)發(fā)力，改革成效逐步凸顯

五年來，邵陽牢固樹立新發(fā)展理念，堅持向改革要動力，攻堅克難，持續(xù)發(fā)力，各領域改革成效明顯。

經(jīng)濟體制改革引領轉(zhuǎn)型發(fā)展，打好“三去一降一補”攻堅戰(zhàn)，如期完成節(jié)能減排任務，全市關閉小煤窯礦井99對、煙花爆竹企業(yè)52家。“資產(chǎn)統(tǒng)一處置、資金統(tǒng)一監(jiān)管、人員統(tǒng)一安置、規(guī)費統(tǒng)一征繳”國企改革操作模式得到了省國企改制辦的推介。國地稅征管體制改革，走出了一條深化國地稅合作的新路子，改革經(jīng)驗在新華社得到推介。南山國家公園明確了“多規(guī)合一、自然資源確權登記”等9大體制機制創(chuàng)新，改革試點卓有成效。

行政體制改革扎實有序推進。市本級行政審批項目由原來的301項精簡到153項，非行政審批項目從150項精減到43項。不動產(chǎn)數(shù)字管理技術創(chuàng)新改革榮獲全省首屆管理創(chuàng)新獎。

社會民生體制改革堅守民生福祉。完善精準脫貧機制，2014年以來累計76.89萬貧困人口拔掉“窮根”，武岡市建設高標準村衛(wèi)生室得到了中央改革辦、國務院醫(yī)改辦的充分肯定。

社會治理體制改革卓有成效。領導包案化解信訪積案改革經(jīng)驗得到《人民日報》、新華社等中央媒體贊譽推廣。 “一村一輔警”農(nóng)村警務體制改革經(jīng)驗在中央電視臺等主流媒體進行推介。城管執(zhí)法體制改革經(jīng)驗在全國城管執(zhí)法體制改革座談會上得到推介。創(chuàng)新普法平臺管理改革，得到司法部高度肯定。

黨的建設制度和紀檢監(jiān)察體制改革不斷深入。大力整治干部提拔“三超兩亂”，推行村干部評議述職“中期大考”，隆回縣疏通黨員進出口管理和邵陽縣百名局長兼任村第一書記改革經(jīng)驗得到中組部高度肯定推介。

實踐證明，抓改革就是促發(fā)展。五年來，邵陽全面深化改革工作一直名列全省前列。改革開放四十年以來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的15.06億元增加到2017年的1691.50億元，增長了112.3倍。全市財政總收入由1980年的1.54億元增加到2017年的153.36億元，增長了99.6倍，經(jīng)濟社會發(fā)生了天翻地覆的變化。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，改革只有進行時，沒有完成時。下一步，邵陽將深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央和省委確定的全面深化改革總目標，緊密結(jié)合邵陽實際和基層需要，站在更高起點謀劃和推進改革，確保黨的十九大確定的各項改革任務在邵陽落地生根，以改革的新成效為“二中心一樞紐”建設提供堅強的保障。