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《中國一分鐘·北京篇》

進入新時代，首都北京的發(fā)展與黨和國家的使命更加緊密聯(lián)系在一起

進入新時代，必須正確處理“都”與“城”的關(guān)系

進入新時代，必須認真抓好“三件大事”，打好三大攻堅戰(zhàn)

進入新時代，必須扎實推動高質(zhì)量發(fā)展

進入新時代，必須以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，不斷把全面從嚴治黨引向深入

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。70年前，新中國宣告誕生并定都北京，標志著這座古老而偉大的城市掀開了嶄新一頁。70年來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，全市人民砥礪前行、團結(jié)奮斗，首都北京發(fā)生了翻天覆地的滄桑巨變。與新中國成立初期相比，地區(qū)生產(chǎn)總值由2.8億元提高到3萬多億元，地方財政收入由0.24億元提高到5785.9億元，居民人均收入由200元左右提高到6.24萬元，人均預期壽命由40歲左右增加到82.2歲。北京已從新中國之初一座百業(yè)凋零的城市，變成了欣欣向榮的現(xiàn)代化國際大都市。

黨的十八大以來，習近平總書記先后4次視察北京，5次對北京發(fā)表重要講話，深刻回答了“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，為我們做好首都工作指明了方向。我們切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果，形成生動實踐，首都現(xiàn)代化建設(shè)開啟了新航程。

首都城市戰(zhàn)略定位牢固確立。緊緊圍繞全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位來謀劃推進各項工作，編制并實施新一版北京城市總體規(guī)劃，首都功能持續(xù)優(yōu)化提升，“四個服務(wù)”水平不斷提高，城市綜合服務(wù)保障能力顯著增強。近幾年圓滿完成亞太經(jīng)合組織會議、抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、世界園藝博覽會開幕開園、亞洲文明對話大會等一系列重大活動服務(wù)保障任務(wù)。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，嚴格控增量、有序疏存量，持續(xù)推進疏解整治促提升專項行動，累計關(guān)停退出一般性制造業(yè)企業(yè)2648家，一批教育、醫(yī)療單位向主城區(qū)外疏解轉(zhuǎn)移。近幾年拆違超過1億平方米，2018年減少建設(shè)用地規(guī)模約34平方公里，北京已成為全國第一個減量發(fā)展的城市。高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，市級機關(guān)于2019年初正式遷入。全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，推進交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域率先突破，促進公共服務(wù)共建共享，協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

創(chuàng)新發(fā)展勢頭良好。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)變。研發(fā)投入強度保持在5.8%左右，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)總收入保持兩位數(shù)增長；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到23%，科技、信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達48.6%，北京的經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不斷增強。

改革開放縱深推進。抓好黨中央重大改革決策落地實施，推出我市117條改革開放政策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、中關(guān)村先行先試、國資國企改革、民生領(lǐng)域改革不斷取得新突破。主動融入“一帶一路”建設(shè)，推動亞投行、絲路基金落戶北京。深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。全市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占全國比重接近20%，商品進出口總額占全球比重超過1%，開放型經(jīng)濟達到新水平。

城市治理成效顯著。堅持精治、共治、法治，著力推進以背街小巷為重點的城市精細化管理，城鄉(xiāng)面貌日新月異。持續(xù)治霾、治水、治垃圾、治土壤，PM2.5年均濃度2018年比2013年累計下降43%，人民群眾享受到更多的藍天白云。實施緩解交通擁堵行動計劃，改善綠色出行環(huán)境，軌道交通運營總里程達636.8公里。狠抓城市治理痛點，實施回龍觀、天通苑地區(qū)三年行動計劃，積極探索各方參與、居民共治的大型社區(qū)治理樣本。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升。

民生福祉持續(xù)改善。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化體育等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)綜合整治成效顯著，基本公共服務(wù)實現(xiàn)人群全覆蓋。堅持民有所呼、我有所應(yīng)，深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，對12345市民服務(wù)熱線反映的問題聞風而動、接訴即辦，市民群眾的獲得感不斷增強。加強社會治理創(chuàng)新，推進平安北京建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

黨的建設(shè)全面加強。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，激勵干部擔當作為。推進基層黨組織和在職黨員“雙報到”，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，黨風政風明顯改善。持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察派駐和巡視全覆蓋。堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。

黨的十八大以來首都北京取得的新成就，是黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的生動縮影。這些成績的取得，最根本在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。

進入新時代，首都北京的發(fā)展與黨和國家的使命更加緊密聯(lián)系在一起。“兩個一百年”奮斗目標落實在北京，就是要率先全面建成小康社會，努力建設(shè)偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。重任在肩，時不我待。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，全面貫徹黨中央各項決策部署，認真落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，更加奮發(fā)有為地推動首都新發(fā)展。

進入新時代，必須正確處理“都”與“城”的關(guān)系。緊緊圍繞“都”的功能來謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能，大力加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平，更好服務(wù)黨和國家工作大局。

進入新時代，必須認真抓好“三件大事”，打好三大攻堅戰(zhàn)。深入實施新一版北京城市總體規(guī)劃，堅決維護總規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性；積極推進以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展，高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，全力支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全面抓好交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域任務(wù)落實；堅持綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，確保把2022年北京冬奧會、冬殘奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，彰顯“雙奧之城”的榮耀。發(fā)揚斗爭精神，有效防范化解政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、社會等各領(lǐng)域風險，切實維護首都安全穩(wěn)定；高標準完成對口支援、幫扶各項任務(wù)，助力受援地區(qū)如期脫貧；大力加強生態(tài)文明建設(shè)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

進入新時代，必須扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。緊抓新一輪科技革命機遇，著力推進“三城一區(qū)”主平臺和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地建設(shè)，加強核心技術(shù)攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有首都特點的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。實施城市南部地區(qū)發(fā)展行動計劃，推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。把改革開放作為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，推出更多有分量的改革舉措，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“七有”要求，圍繞北京市民新需求，完善“接訴即辦”機制，更好滿足人民群眾的美好生活需要。

進入新時代，必須以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，不斷把全面從嚴治黨引向深入。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢記“看北京首先要從政治上看”要求，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，力戒形式主義、官僚主義，把全市各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。

回顧過去，成就輝煌；展望未來，前景光明。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開拓進取、向上奮斗，以“無我”和“趕考”的狀態(tài)，認真履行首都職責，奮力譜寫新時代首都發(fā)展新篇章。

本期統(tǒng)籌：朱競?cè)?nbsp;白劍峰 王君平

部分圖片由北京月訊雜志社提供

版式設(shè)計：張芳曼 鞏麗慧

《 人民日報 》（ 2019年08月20日 09 版）