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海南省委、省政府將團結帶領全省人民以“時不我待，只爭朝夕”的緊迫感，堅定貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新征程上，努力創(chuàng)造無愧于新時代的新業(yè)績！

新中國成立70年來，在黨中央的堅強領導下，近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。伴隨著這一偉大飛躍，特別是1988年4月海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，瓊州大地實現(xiàn)了從封閉落后的邊陲海島到我國改革開放的重要窗口、從百廢待興到百業(yè)興旺、從絕對貧困到?jīng)Q勝全面小康、從生產(chǎn)生活方式粗放到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流的歷史性巨變。2018年海南地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入與1987年相比分別增長23.1倍、253.3倍，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長32.8倍、26.9倍。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對海南發(fā)展高度重視、寄予厚望。習近平總書記2013年視察海南時，要求加快建設經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南；2018年4月出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，親自謀劃、親自部署、親自推動，賦予海南全面深化改革開放、全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和探索建設中國特色自由貿(mào)易港的重大使命，為海南發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循，激發(fā)了全省人民空前奮斗激情。全省上下大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，以“一天當三天用”的干勁推動落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，一個充滿生機與活力的新海南正展現(xiàn)在世人面前。

全面深化改革開放實現(xiàn)新突破。率先開展省域“多規(guī)合一”改革，“六個試行”極簡審批做法被國務院列入地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法。中央支持海南全面深化改革開放的“1+N”政策體系陸續(xù)確立并全力落實，以制度創(chuàng)新為核心推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，形成商事登記“全省通辦”等42項成果，海南自由貿(mào)易港法正式提上國家立法日程。博鰲亞洲論壇年會、瀾湄會議、中非合作圓桌會議等成功舉辦。入境免簽、離島免稅等政策放寬，發(fā)展開放度明顯提升，2018年新設外資企業(yè)、實際利用外資、進出口總值分別增長85.6%、112.7%、20.8%。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。以壯士斷腕決心破除“房地產(chǎn)依賴癥”，培育壯大旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、海洋等重點產(chǎn)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)比重從2012年的24.3∶25.8∶49.9優(yōu)化到2018年的20.7∶22.7∶56.6。與此同時，光、電、路、氣、水“五網(wǎng)”現(xiàn)代化基礎設施日臻完善，環(huán)島高鐵貫通，5G網(wǎng)絡試點、全域智能電網(wǎng)示范省、“豐”字形高速公路網(wǎng)、氣網(wǎng)環(huán)島主干網(wǎng)及水利設施加快建設，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

生態(tài)文明建設收獲新成果。統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境六大專項整治、海岸帶整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治。近年森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率約99%，河湖庫和近海海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流水平。

人民生活水平得到新提升。把財政支出的70%以上投入民生，全面推進在每個市縣至少各建設一所省級水平中學、小學、幼兒園及醫(yī)院，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.3%的低位。選派覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的鄉(xiāng)村振興工作隊，全力推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，所有國定貧困縣和貧困人口今年將摘帽出列。

全面從嚴治黨展現(xiàn)新氣象。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“勇當先鋒、做好表率”專題活動，持續(xù)正風反腐肅紀。5年連續(xù)開展投資項目百日大會戰(zhàn)、服務社會投資百日大行動、百日大研討大行動、百日大招商、“確保全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、確保改革開放各項政策全面落實”百日大行動，集中攻堅克難，激勵擔當作為。抓住千載難逢的歷史機遇，堅決貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，成為全省高度共識和共同行動。

回顧過去，成就令人振奮；展望未來，使命催人奮進。在以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的新長征路上，海南將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，努力讓海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

堅定不移加強黨的全面領導，確保全面深化改革開放正確方向。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對海南工作的重要講話和重要指示批示精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，以全面推動政策落實的實際行動，體現(xiàn)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

堅定不移落實開放為先戰(zhàn)略，加快形成更高層次開放新格局。高標準高質(zhì)量建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，全面推進各領域制度創(chuàng)新，對標世界最高水平開放形態(tài)，加快探索建設海南自由貿(mào)易港進程，建設四小時八小時飛行經(jīng)濟圈和國際陸海貿(mào)易新通道的新支點，打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

堅定不移站在更高起點謀劃和推進改革，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。以更大力度深化“多規(guī)合一”改革，確保“全省一盤棋、全島同城化”和“一張藍圖干到底”。將“六個試行”極簡審批依法推廣到全省重點園區(qū)。對納入省級統(tǒng)一實施的行政許可事項推行全省“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)群眾“一次都不跑”或“最多跑一次”，以群眾的滿意度檢驗改革的新成效。

堅定不移貫徹新發(fā)展理念，力爭在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，做優(yōu)做強12個重點產(chǎn)業(yè)，引進世界領先的高端產(chǎn)業(yè)項目，決不“撿進籃子都是菜”，以旅游消費年活動帶動國際旅游消費中心建設?？茖W規(guī)劃推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造有突出成效的“亮點”和做大流量的“量點”。加快“五網(wǎng)”基礎設施提質(zhì)升級和南繁、深海、航天三大科技城建設。

堅定不移踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造中華民族的四季花園。加快推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和熱帶雨林國家公園體制試點，深入實施生態(tài)環(huán)境六大專項整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治，所有新上項目都不允許對生態(tài)環(huán)境形成增量壓力，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，建設生態(tài)環(huán)境世界領先的自由貿(mào)易港。

堅定不移落實以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。不斷加強和改善民生，實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。把補齊“三農(nóng)”和民生短板作為建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重要前提和底線目標，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，把占全省80%土地、60%戶籍人口的廣闊農(nóng)村好好發(fā)展起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民共同富裕。

70年來的風雨歷程和新時代的偉大實踐表明，歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。海南省委、省政府將團結帶領全省人民以“時不我待，只爭朝夕”的緊迫感，堅定貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新征程上，努力創(chuàng)造無愧于新時代的新業(yè)績！

本期統(tǒng)籌：陳偉光 陳 娟 黃碧梅

版式設計：張芳曼

《 人民日報 》（ 2019年09月05日 09 版）