2016年5月,邵陽市房產(chǎn)局的黨組副書記、副局長唐飛云主動請纓,向組織請求到邵陽縣黃亭市鎮(zhèn)中心村擔(dān)任駐村幫扶工作隊隊長;當時,親朋好友十分不理解,說他是不是“瘋”了,放著城里的舒服日子不過,偏要跑到農(nóng)村去吃苦。而他并不這么認為,他要去當這個工作隊隊長,因為實現(xiàn)脫貧攻堅目標,是黨中央向人民做出的莊嚴承諾,是中國人民夢圓今朝的千年宏愿。作為黨的一名領(lǐng)導(dǎo)干部,為了黨的脫貧事業(yè),他不能袖手旁觀。而他出生農(nóng)家,又在縣里干了幾年常委,熟悉農(nóng)村,熱愛農(nóng)民,自信能夠披堅執(zhí)銳,一路披荊斬棘,不辱使命。
2018年,在黃亭市鎮(zhèn)中心村脫貧摘帽后,組織安排市住建局黨組成員、副局長唐飛云到偏遠蔡橋鄉(xiāng)南林村去幫扶,體弱多病的妻子苦苦勸他回單位算了,同時也好相互有個照顧,他對妻子動之以情,曉之以理,最后還是說服了她,毅然決然奔赴脫貧攻堅“第二戰(zhàn)場”,一待又是兩年多。
2019年上半年,正值市直機關(guān)單位機構(gòu)改革,不少同事勸他為自已的事多考慮一下,他完全可以以此為由,辭去這個工作隊隊長,打道回府。但他說:機關(guān)單位可以少一個副局長,可貧困村不一定缺得了我這樣一個隊長。而南林村正處在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的緊要關(guān)頭,我怎么能夠打退堂鼓半途而廢呢?
南林村是一個三村合一的窮村,村里既無公山也無公地,是個集體經(jīng)濟空白村,共有30個村民小組,88名黨員。全村842戶3543人中有貧困戶204戶888人,貧困發(fā)生率高達25%,不少貧困戶安于現(xiàn)狀,等、靠、要思想嚴重。這也是一個出蠻子的地方,經(jīng)?!昂檬掠腥舜蚱?,壞事有人祝賀”,打架斗毆現(xiàn)象時有發(fā)生,年輕人中涉毒的有20多人。村干部在群眾中的威信不高,曾有村民公然在村部前坪罵干部的“朝天娘”。
面對這副“攤子”,唐飛云陷入深深的思考:火車跑得快,全靠車頭帶,脫貧攻堅的火車頭就是黨支部。駐村幫扶必須要幫到關(guān)鍵處,扶到點子上,把村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,把村黨支部打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,這才是駐村幫扶的第一著力點呀。于是,新的村黨總支成立起來了,增加了一名委員,下設(shè)兩個黨支部、四個黨小組,每個支部增設(shè)了三名委員。黨總支一成立,他就適時開展集體談話和“一對一”面對面談話談心,重點解決三個問題:一問當村干部的初心是什么?二問做為村干部為老百姓辦了什么實事?三問南林村的穩(wěn)定發(fā)展靠什么?干部的思想問題解決了,心氣也就順暢了。接著開始整章建制,一批管理制度逐步建立完善起來了,干部值班有值班制度,黨支部有“三會一課”制度,項目建設(shè)有“四議兩公開”制度,村務(wù)管理有公示公開制度……在日就月將的教育熏陶下,干部和黨員的精神面貌逐漸發(fā)生了變化,精氣神更足了,干群關(guān)系更密切了,干部為民辦實事的氛圍更濃了。實施了一批項目,村容村貌發(fā)生了天翻地覆的變化,嶄新的村級服務(wù)平臺拔地而起,村民世代夢寐以求的機耕道拉通了,水泥馬路通到了村民小組,農(nóng)電升級改造終結(jié)了吃“夾生飯”的歷史,家家戶戶住上安全住房,喝上了達標的自來水,用上了穩(wěn)定的通訊網(wǎng)絡(luò)。
班子強起來了,腰包也要鼓起來,只有把產(chǎn)業(yè)搞起來了,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是唐飛云駐村伊始就一直思考的問題。他組織帶領(lǐng)村“兩委”和工作隊干部深入到全村22個院落,披星戴月地召開民情懇談會,問計于民,求策于民。大家普遍認為:全村11574畝山林中油茶林就有一萬多畝,其中老油茶林占了半壁江山,油茶山是村里得天獨厚的自然資源。由于疏于管理,大部分山林處于荒蕪狀態(tài),基本上沒有產(chǎn)生經(jīng)濟價值。種油茶樹的老農(nóng)有個說法:一棵油茶樹一斤油,子子孫孫不用愁;百畝油茶萬斤油,討了媳婦又蓋樓。因此,發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)大有前途。而村里的青壯勞動力都外出務(wù)工了,搞產(chǎn)業(yè)靠留守老人顯然是無濟于事的,必須引進產(chǎn)業(yè)資本,把分散在一家一戶的油茶林流轉(zhuǎn)到一塊,采取“公司(合作社)+農(nóng)戶+基地”的運作模式,才能產(chǎn)生規(guī)模效益。他動用一切人脈關(guān)系,四方打聽,牽線搭橋,終于引進了一個在沿海地區(qū)發(fā)展的本地老板,注冊成立了“邵陽油茶特色小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”,計劃5年內(nèi)投資上億元,開發(fā)建設(shè)湖南省第一個古油茶林公園,帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。公司已流轉(zhuǎn)315戶農(nóng)戶手中的老油茶林1100多畝,與所有的貧困戶都建立了利益聯(lián)結(jié)機制。目前對老油茶林進行了除草、松土、施肥等低改工作,林間道路正在鋪設(shè)之中。老油茶林改造,不僅為村民建了一個取之不竭的“綠色銀行”,也給村集體經(jīng)濟帶來了源源不斷的收入。
為什么有的貧困戶“寧可蹲著墻根曬太陽,也要等著別人送小康”?應(yīng)該采取什么樣的辦法來提高他們的內(nèi)生動力呢?這也是唐飛云駐村期間不斷琢磨和探索答案的一個問題。通過到貧困戶家中走訪,坐在一條板凳上談心;到田間地頭邊同勞動邊拉家常,掌握了他們的內(nèi)心真實想法,找到了他們思想上的“病根”和解決問題的“良藥”。一靠教育引導(dǎo)。在平時入戶走訪中,對那些安貧樂道者,加大上門頻次,提高見面率,苦口婆心地宣傳扶貧不扶懶的道理,激起他們奮發(fā)向上的斗志,并根據(jù)各家各戶的具體情況,探討制定脫貧致富的“一戶一策”。貧困戶肖尊友,1976年出生,初中文化,身體健康,以前是個東游西蕩游手好閑的角色,一回到家就伸手要困難補助。在唐飛云的耐心教育感化下,他走上了自食其力的打工之路,現(xiàn)在在浙江瑞安市一家鞋廠上班,每個月能掙到五千多元。二靠榜樣激勵。每年召開一次以上貧困戶座談會,讓靠自力更生先富起來的貧困戶現(xiàn)場現(xiàn)身說法,介紹脫貧的做法和致富的經(jīng)驗,以身邊的事教育身邊的人,讓身邊的人鼓舞身邊的人。2019年,表彰了3名致富標兵、2名道德模范、17個“文明衛(wèi)生戶”,受表彰的人中大部分是建檔立卡貧困戶。三是靠政策帶動。唐飛云主持制定了《南林村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以獎代補政策》,規(guī)定養(yǎng)雞鴨50只(含)以上,養(yǎng)鵝20只(含)以上,每戶獎勵500元;養(yǎng)豬2頭(含)以上,養(yǎng)羊10只(含)以上,每戶獎勵500元;養(yǎng)成牛1頭(含1頭)以上每戶獎勵1000元。2019年全村建檔立卡貧困戶新增養(yǎng)牛14頭、羊255只、豬37頭、鴨550只、雞3051只、鵝132只,戶均增收9146元,人均增收1861元,發(fā)放獎補資金5萬多元。貧困戶伍根彩一家2019年喂養(yǎng)了5頭牛,160只羊,12頭豬,600只雞,400只鴨,100只鵝,刨去養(yǎng)殖成本,純收入達到8萬多元。