中國(guó)之治的“制度密碼”

——四論深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷

寧心

“聽(tīng)言不如觀事，觀事不如觀行”，國(guó)家制度和治理體系管不管用、有沒(méi)有效，實(shí)踐是最好的試金石。我國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，近幾年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率高達(dá)30%，社會(huì)和諧穩(wěn)定，是國(guó)際公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民，創(chuàng)造世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡？通讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，中國(guó)之治的“制度密碼”清晰可見(jiàn)。

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的把握中，從時(shí)與勢(shì)、破與立的思考中，為觀察我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系提供了一個(gè)獨(dú)特視角：唯有堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，才能“一張藍(lán)圖繪到底”，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證；唯有“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾”，才能有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力，凝聚起同心同德、奮勇前行的磅礴力量；唯有篤信“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事”，才能眾志成城，篤定前行，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)難以置信的奇跡……順著這一獨(dú)特視角，就能清晰把握中國(guó)之治與中國(guó)之制的邏輯關(guān)系，有助于廣大干部群眾深刻理解我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系發(fā)展的歷史性成就和顯著優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)理論自覺(jué)、堅(jiān)定制度自信，把智慧和力量凝聚到落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)。

“制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。”中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要方面，就是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷貫穿對(duì)這一重大問(wèn)題的思考，從理論上回答了“堅(jiān)持和鞏固什么”“完善和發(fā)展什么”的重大政治問(wèn)題，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向，明確了路徑，提供了遵循。

自信源于底氣和定力，活力源于改革和創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，要牢牢抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義先進(jìn)文化制度、民生保障制度、社會(huì)治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、“一國(guó)兩制”制度體系、外交政策、黨和國(guó)家監(jiān)督體系等方面的根本制度、基本制度、重要制度。堅(jiān)持該堅(jiān)持的，鞏固該鞏固的，完善需完善的，不斷彰顯“中國(guó)之治”的制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。

“我們必須不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義永遠(yuǎn)充滿蓬勃生機(jī)活力。”中國(guó)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，這一偉大創(chuàng)造仍在與時(shí)俱進(jìn)?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中提出的目標(biāo)和任務(wù)，涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，既有解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的一時(shí)之功，也有久久為功的長(zhǎng)遠(yuǎn)之效，旨在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系更加完善、不斷發(fā)展。正是因?yàn)椤案母镩_(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”，才有黨的十九大將堅(jiān)持全面深化改革確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一；正是因?yàn)椤拔覈?guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”，才有從健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，到構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，從完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，到強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快建立健全國(guó)家治理急需的制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的制度，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。這一精神的落實(shí)，將推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。

近年來(lái)，世界上越來(lái)越多的國(guó)家驚嘆于中國(guó)的發(fā)展，希望探尋中國(guó)巨變的“發(fā)展哲學(xué)”，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷、第三卷在全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)熱銷(xiāo)，證明了這一點(diǎn)。我們堅(jiān)信，隨著堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“中國(guó)之制”在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將贏得更大的比較優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出更為旺盛的生機(jī)活力。