原載《湖南日報(bào)》（2020年8月17日03版）

癡心不改“扶貧人”

——記江永縣財(cái)政局局長錢建洪

湖南日報(bào)·新湖南客戶端記者 劉躍兵 通訊員 陳健林 任澤旺

8月14日，炎熱依舊。江永縣財(cái)政局局長錢建洪帶人來到該縣夏層鋪鎮(zhèn)馬蹄村，對剛建成的機(jī)耕道扶貧項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

錢建洪以前是縣扶貧辦主任，到縣財(cái)政局工作后，扶貧癡心不改。他說：“無論在哪個(gè)工作崗位，我都是一名‘扶貧人’。”

在我省今年4月啟動的脫貧攻堅(jiān)一線干部考察中，錢建洪獲得好評。

提出“1+X”新模式，凝聚起各方面力量

8月13日，夏層鋪鎮(zhèn)水田村貧困村民歐陽運(yùn)德特意打電話給錢建洪，告訴他女兒高考志愿填報(bào)情況。歐陽運(yùn)德一家，是錢建洪提出的“1+X”扶貧模式的受益者。

2017年3月，江永縣扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，組織上準(zhǔn)備安排錢建洪擔(dān)任縣扶貧辦主任。錢建洪是一名“老資格”正科級干部，先后擔(dān)任過縣信訪局局長、縣委組織部副部長、縣人社局局長等。

有人聽到消息，勸錢建洪：扶貧工作責(zé)任大、任務(wù)重，又不是提拔，爭取別去。但錢建洪說，自己是黨培養(yǎng)的干部，服從組織安排，無怨無悔。

到縣扶貧辦后，錢建洪經(jīng)常放棄雙休日休息，深入村組，向基層干部群眾問需、問計(jì)。他了解到，歐陽運(yùn)德的兒子是智障，兩個(gè)女兒在上學(xué)，家里貧困；瀟浦鎮(zhèn)向光村貧困村民何玉珍想發(fā)展產(chǎn)業(yè)，卻因當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施不完善，本人又缺少資金，脫貧困難……錢建洪向縣里建議，實(shí)施“1+X”扶貧，即在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚各級各部門、社會各方面力量，形成合力，深入推進(jìn)扶貧工作，幫助貧困戶高質(zhì)量脫貧。

“1+x”扶貧模式很快通過，一系列“新政”迅速實(shí)施：對貧困學(xué)生，除落實(shí)好國家有關(guān)政策外，縣里每生每年補(bǔ)貼1000元；創(chuàng)新貧困戶農(nóng)資獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，解決他們購買生產(chǎn)資料的困難；整合各方力量，完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施……

2017年7月，歐陽運(yùn)德一個(gè)女兒考上了高中，曾想放棄。扶貧工作隊(duì)及時(shí)幫助落實(shí)各項(xiàng)扶貧助學(xué)政策，團(tuán)縣委還聯(lián)系一個(gè)企業(yè)家，每月資助其600元。今年高考，歐陽運(yùn)德的女兒考出了較好成績。

通過整合部門資金和項(xiàng)目，江永縣貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。

2017年以來，江永縣還統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6億多元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會、全國產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場觀摩會在江永召開。去年，全縣貧困戶人均純收入達(dá)到9000余元。

2018年4月，江永縣整縣脫貧摘帽。

推動電商進(jìn)農(nóng)村，讓農(nóng)產(chǎn)品售往全國各地

8月12日，江永縣城電商一條街，鍵盤聲此彼伏，快遞員忙個(gè)不停。目前，電商街已入駐電商企業(yè)和第三方服務(wù)公司190多家、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)41家，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品每天從這里售往全國各地。

當(dāng)?shù)刂槿苏f，這條電商街是在錢建洪等扶貧干部推動下建設(shè)的，在江永縣產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮了重要作用。

“梭子粑粑明天到貨，請查收”……記者走進(jìn)電商街桃川婆電子商務(wù)公司，其負(fù)責(zé)人吳翠鳳電話不斷。

吳翠鳳是桃川鎮(zhèn)所城村村民。2017年，她偶然來到電商街，想做電商，又擔(dān)心能力不足，猶豫不決。

錢建洪得知吳翠鳳的想法，送她參加電商培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，還幫她安裝寬帶、制作網(wǎng)頁、設(shè)計(jì)營銷方案等。吳翠鳳說，電商街建設(shè)中，錢建洪經(jīng)常和電商人員一起加班，服務(wù)周到細(xì)致。現(xiàn)在，吳翠鳳年銷售農(nóng)產(chǎn)品1100余萬元。

錢建洪還著力推動電商進(jìn)農(nóng)村。瀟浦鎮(zhèn)塔山村貧困村民歐陽婷玉在錢建洪幫助下，開了一個(gè)直播間，銷售紅薯、筍干等，帶動村民脫貧致富。

目前，江永縣112個(gè)村共建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)95個(gè)。去年，全縣電商交易總額達(dá)30多億元。

創(chuàng)新項(xiàng)目資金管理，把錢用在刀刃上

去年3月，錢建洪調(diào)任縣財(cái)政局局長。

錢建洪經(jīng)過調(diào)查、深思，創(chuàng)新推出扶貧項(xiàng)目資金“三化”(圖表化、清單化、模板化)管理模式，得到省財(cái)政廳、省扶貧辦肯定。

圖表化，即完善扶貧項(xiàng)目資金報(bào)賬流程圖，每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到單位和個(gè)人；清單化，即將報(bào)賬資料規(guī)范為18項(xiàng)，列出清單；模板化，即縣財(cái)政局制定扶貧項(xiàng)目報(bào)賬標(biāo)準(zhǔn)模板，印發(fā)給行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，由行業(yè)部門督促項(xiàng)目報(bào)賬方按照下發(fā)模板收集、整理報(bào)賬資料。

“三化”管理作用很快顯現(xiàn)。某鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目申報(bào)35萬元，嚴(yán)格按“三化”管理審核，核定為20萬元，避免了扶貧項(xiàng)目資金的浪費(fèi)。

“三化”管理也避免了報(bào)賬過程中人為“卡”“要”，使資金撥付暢通。一個(gè)項(xiàng)目施工單位的負(fù)責(zé)人王少平對記者說，以前報(bào)賬要花不少時(shí)間和精力，資金還難以按時(shí)到位。推行“三化”后，報(bào)賬流程等一目了然，不用反復(fù)跑了，也不怕被“卡”了。

【考察調(diào)研手記】

4月至6月，按照省委決定，省委組織部派出考察組，深入脫貧攻堅(jiān)一線開展專項(xiàng)考察調(diào)研，了解掌握脫貧攻堅(jiān)一線干部表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)識別優(yōu)秀干部，為基層干部加油鼓勁。

考察調(diào)研組在江永走訪調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)夭簧偃罕娭鲃臃从常X建洪不計(jì)較個(gè)人得失，任勞任怨，卻又思路開闊、工作務(wù)實(shí)，是一個(gè)好干部。

2017年以來，錢建洪立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，確保各項(xiàng)扶貧措施有效落實(shí)。在財(cái)政局工作崗位上，他繼續(xù)推動扶貧項(xiàng)目更好實(shí)施，贏得各方好評。

考察調(diào)研組組長馮錦說，錢建洪投身扶貧事業(yè)，真扶貧、扶真貧，用行動踐行初心、用實(shí)干擔(dān)當(dāng)使命，其所作所為令人敬佩，是一個(gè)組織滿意、人民滿意的“扶貧人”。他心系貧困群眾，用心用情，從政策舉措、工作方法、模式創(chuàng)新等多方面，因地制宜探索出不少好做法，有力推動了上級脫貧攻堅(jiān)決策部署在基層落地生根、開花結(jié)果。