邵陽新聞網(wǎng)12月24日訊（記者  林玲  通訊員  黎建琛）12月24日，邵陽市人大常委會舉行《邵陽市文明行為促進(jìn)條例》《邵陽市村莊規(guī)劃和村民建房管理條例》公布施行新聞發(fā)布會。市人大常委會副主任趙為濟(jì)介紹了兩部《條例》的基本情況，市文明辦、市人大有關(guān)專門委員及市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。

兩部《條例》經(jīng)2020年10月29日市十六屆人大常委會第三十四次會議表決通過，2020年11月27日省十三屆人大常委會第二十一次會議審查批準(zhǔn)。

《邵陽市文明行為促進(jìn)條例》將于2021年4月1日正式實(shí)施，《條例》共三十三條，主要包括基本原則、協(xié)同參與、八大文明行為規(guī)范、五大倡導(dǎo)性行為規(guī)范以及促進(jìn)文明工作的制度保障五個方面的內(nèi)容。條例根據(jù)中央文件精神旗幟鮮明地將社會主義核心價值觀列入地方性法規(guī)；明確文明行為促進(jìn)工作是全社會的共同職責(zé)，規(guī)定國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位以及國家工作人員、模范人物、公民都要參與文明行為促進(jìn)工作。

《條例》明確規(guī)定了公共秩序文明、交通出行文明、公共衛(wèi)生文明、校園文明、家庭文明等八個方面的行為規(guī)范；明確規(guī)定了健康生活、互幫互助、見義勇為等五個方面的行為規(guī)范，引領(lǐng)社會新風(fēng)正氣；明確規(guī)定實(shí)行不文明行為重點(diǎn)治理清單管理制度，定期對重要時段的不文明行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。明確規(guī)定文明促進(jìn)工作的制度保障，包括文明創(chuàng)建活動、文明行為引導(dǎo)、表彰獎勵、公共場所設(shè)施保障等方面的內(nèi)容；針對多發(fā)的、群眾反映強(qiáng)烈的不文明行為設(shè)置了行政處罰。

《邵陽市村莊規(guī)劃和村民建房管理條例》將于2021年6月1日施行?！稐l例》共五章三十五條，包括總則、村莊規(guī)劃、村民建房管理、法律責(zé)任和附則。重點(diǎn)對政府及其部門職責(zé)分工、村莊規(guī)劃編制的內(nèi)容和要求、村民建房的審批和建房質(zhì)量安全、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。

《條例》突出耕地保護(hù)工作，明確規(guī)定嚴(yán)格控制占用耕地建房，禁止占用永久基本農(nóng)田建房；突出方便村民建房，明確建房條件、建房面積以及申報材料和審批流程，簡化審批程序。突出村莊規(guī)劃編制工作，避免農(nóng)村無序建房，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；突出閑置宅基地盤活工作，允許在一定條件下通過轉(zhuǎn)讓、出租和合作等方式盤活利用閑置宅基地和閑置住房；突出農(nóng)村住房質(zhì)量安全和施工人員的保障；還細(xì)化違法建房的法律責(zé)任。條例的制定將為推動解決該類問題提供法治保障，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。