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環(huán)境熱評(píng) | 將督察作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)

第二輪第三批8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組目前已全部完成督察進(jìn)駐。在進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)上,8?。ㄗ灾螀^(qū))黨委主要負(fù)責(zé)同志均作了動(dòng)員講話,表示將以此次督察為契機(jī),深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃部署要求,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展,堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路。這種高站位的表態(tài)值得肯定,體現(xiàn)出8?。ㄗ灾螀^(qū))已經(jīng)有了以督察推動(dòng)“十四五”開好局、起好步的思想認(rèn)識(shí)。

在此前幾批中央生態(tài)環(huán)保督察中,各地各部門積極做好督察整改“后半篇文章”,集中力量解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問題,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)了群眾生態(tài)環(huán)境獲得感。比如,被寧夏人尊稱為“父親山”的賀蘭山,曾遭遇無(wú)序和野蠻開采,山體被嚴(yán)重破壞,2016年督察反饋時(shí)曾被指出存在3個(gè)突出問題。之后,賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響,寧夏回族自治區(qū)不僅開展了生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治,還積極探索資源枯竭型城市高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子,努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。類似的案例還有不少,督察成效得到各方肯定。

但同時(shí)我們也看到,保護(hù)與發(fā)展的矛盾仍然突出,生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題仍然存在,在一些地方還相當(dāng)嚴(yán)重。在第二輪第二批督察反饋意見中就提到,有的地方和部門對(duì)高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不深,存在畏難情緒,工作出現(xiàn)反復(fù)。比如,某市六大高耗能產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重由2017年的33.5%上升至2019年的35.4%。還有的地方和部門放松了生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,搞變通、做選擇。究其原因,根子上還是思想認(rèn)識(shí)不到位,不愿擔(dān)當(dāng)作為,不敢啃“硬骨頭”。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,習(xí)近平總書記始終心系生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),在赴地方考察、出席國(guó)內(nèi)外重大會(huì)議時(shí),反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,并向國(guó)際社會(huì)作出了努力爭(zhēng)取2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持新發(fā)展理念的戰(zhàn)略定力和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心?!笆奈濉逼陂g,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求不會(huì)降低,力度不會(huì)削弱,任務(wù)不會(huì)減輕。

作為“十四五”開局之年的首批督察,一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容就是貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況。當(dāng)前,各地正在對(duì)標(biāo)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要,規(guī)劃本地發(fā)展藍(lán)圖。一些現(xiàn)象表明,一些地方在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上存在追求“開門紅”的沖動(dòng),還有一些企業(yè)在生產(chǎn)上存在趕進(jìn)度、搶利潤(rùn)的念頭。但越是發(fā)展心切,越要保持頭腦清醒。各地要通過此次督察,檢視成果、發(fā)現(xiàn)問題,確保地方發(fā)展與中央的要求方向一致、目標(biāo)一致,以贏得高質(zhì)量發(fā)展的良好開局。

督察不僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面體檢,也是一次醫(yī)治痼疾的重要契機(jī)。各地應(yīng)以正確的態(tài)度對(duì)待督察,把督察的壓力變?yōu)橥苿?dòng)問題解決的動(dòng)力,深入分析問題,積極尋找解決問題的對(duì)策辦法。過去幾批督察中,個(gè)別地方曾以“應(yīng)急響應(yīng)”為名,按區(qū)域和行業(yè)實(shí)施停工停業(yè)停產(chǎn),“一律關(guān)停”“先停再說”等“一刀切”做法,給企業(yè)和百姓造成不少困擾?!耙坏肚小敝圃斐龅闹皇抢做挝鄣募傧螅粌H難以產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)效果,而且讓企業(yè)和群眾對(duì)中央大政方針造成誤解。

此次督察,明確提出了把嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬,以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況作為重點(diǎn)。這釋放出了明確信號(hào),我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,決不能為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不顧質(zhì)量效益和生態(tài)環(huán)境后果?!笆奈濉币?guī)劃綱要中也明確提出,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%等具體指標(biāo)。各地應(yīng)保持以生態(tài)環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)定決心,在淘汰落后產(chǎn)能、壓減煤炭消費(fèi)總量等方面啃“硬骨頭”,拿出真招、實(shí)招、硬招,通過督察形成解決問題的合力。

各地要抓住中央生態(tài)環(huán)保督察這一重要契機(jī),找準(zhǔn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的方向,確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。

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