千年寶慶，廉歌不斷。2019年9月以來，邵陽市委統(tǒng)籌牽頭，市紀委大力推進以“廉潔單位”創(chuàng)建為有力抓手，持續(xù)擦亮邵陽清廉底色，“干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗”越來越成為其鮮明標識，為清廉湖南建設(shè)提供了鮮活樣本、生動實踐。

“不受曰廉，不污曰潔?！鼻辶ㄔO(shè)，乃民之所盼、政之所向、黨之所需。從十九屆中央紀委五次全會提出“深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓求真務(wù)實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈”，到湖南省第十一屆紀委第六次全體會議上強調(diào)“以永遠在路上的定力和韌勁推進清廉湖南建設(shè)”，可以看出，打造風清氣正的良好政治生態(tài)是一以貫之、一成不變的“主旋律”。邵陽在清廉建設(shè)方面敢為人先、積極創(chuàng)新創(chuàng)造，答出了一份亮眼的“清廉答卷”。

▲市委書記、市人大常委會主任龔文密在新邵縣調(diào)研督導(dǎo)清廉建設(shè)。

頂層設(shè)計，高位推進。市委書記龔文密多次召開會議專題調(diào)度清廉邵陽建設(shè)，先后前往洞口、新邵等地調(diào)研指導(dǎo)清廉邵陽建設(shè)，推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸，以實際工作成效提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

2020年12月，邵陽市委出臺《關(guān)于加強“一把手”監(jiān)督的十條措施》，從完善“一把手”權(quán)力清單和“三重一大”公開制度、政治巡察緊盯“一把手”、建立定期分析研判機制等10個方面，對各級“一把手”進行全面、精準監(jiān)督，包括“一把手”不直接分管人、財、物、工程項目、行政審批和末位表態(tài)等。

據(jù)統(tǒng)計，目前該市共有6421家單位申報創(chuàng)建“廉潔單位”，其中市級115家，縣級2467家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)206家，村居3633家，申報率達100%，廉潔日益成為一種社會風尚、一種治理制度、一種行為習慣、一種思想文化。

問風何以清如許？答案就在于以“干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗”為目標，從廉潔思想、制度、文化等方面聚焦聚力，讓清風得以不斷上揚。

▲邵陽市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任曾市南在“南國藥都”邵東市廉橋鎮(zhèn)走訪藥店經(jīng)營戶，了解政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境等情況。

以好思想鑄就好品格，實現(xiàn)干部清正。善惡一念間，一念天堂，一念地獄；廉腐一瞬間，往前是正道，往后是邪路。這其中，起決定作用的是思想定力。對此，應(yīng)把思想崇廉作為根本點，從思想上正本清源，不斷為思想“提純”“除污”“掃塵”。邵陽突出政治忠誠教育，始終把政治標準擺在首位，堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，牢牢把穩(wěn)思想之舵；積極倡導(dǎo)忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀教育，不斷充盈思想正氣；通過廉政思想教育、警示教育、“約法三章”規(guī)矩教育、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓教育、簽訂承諾書等措施，推動形成思想自覺。2020年處置問題線索8281件，同比下降15.3%，這就有力告訴我們，思想之根立得正，良好之品才會鑄得牢，在誘惑面前，才會穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白、抗得過圍獵，讓邪念頭、歪心思無處遁形。

▲邵陽市廉政警示教育中心正式開館。

以強制度構(gòu)建強監(jiān)督，實現(xiàn)政府清廉。制度才是管根本、管長遠、管全局的東西。防范廉政風險、杜絕不正之風，光靠個人自覺和品德修養(yǎng)是不夠的，還需織密“制度網(wǎng)”。邵陽堅持以制度守廉，一方面補齊制度短板，結(jié)合重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、廉政風險點，有針對性地完善各項制度，確保有章可循、有規(guī)可依、有的放矢，如針對“一把手”監(jiān)督難的問題，制定《關(guān)于加強對“一把手”監(jiān)督的十條措施》，加強“三公”經(jīng)費監(jiān)督，全市“三公經(jīng)費”開支逐年下降，公務(wù)接待費從2016年的3766萬元下降到2020的684萬元，降幅達81.82%，另一方面嚴格制度執(zhí)行，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，讓制度“長牙帶電”，如對李某云違規(guī)收禮等5起“四風”問題典型，扭住不放、寸步不讓。

▲邵陽市政務(wù)中心服務(wù)窗口為湖南潤潤冷鏈物流有限公司快捷辦理食品經(jīng)營許可證。

以優(yōu)作為樹立優(yōu)形象，實現(xiàn)政治清明。不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。政治清明是一種明禮誠信、安定有序，民主法治、公平正義，廉潔奉公、政通人和的和諧社會狀態(tài)，實現(xiàn)這一目標需要善作善成。邵陽市依托“一件事一次辦系統(tǒng)”，梳理“跨市通辦”事項，實現(xiàn)企業(yè)群眾異地“跨市通辦、一次辦成”；市行政審批服務(wù)局推進“三集中三到位”改革，市本級進駐事項平均辦事流程、材料、時限分別壓減了89%、69%、78%；深入開展“帶著板凳進村”接訪活動，建立村級“監(jiān)督服務(wù)微信群”……全面貫徹執(zhí)政為民的宗旨理念，讓人民群眾得到滿滿的幸福感、獲得感、存在感，這就是政治清明的最好體現(xiàn)。

▲廉潔文化墻。

以廉文化助推廉生態(tài)，實現(xiàn)社會清朗。文化是影響、約束和引導(dǎo)人們思維與行為最為深沉、持久的力量。打造“黨史廉政館”“廉政警示教育館”“廉政文化展示館”三館合一的綜合性廉政警示教育中心，收錄魏源故居、蔡鍔公館等廉政地標，繪制“廉潔地圖H5”，編印《寶慶廉說》，弘揚寶慶廉吏思想、名人廉潔軼事、家風家訓(xùn)等廉潔文化，編寫《身邊的警鐘》，拍攝警示教育片《初心迷失》，用身邊事教育身邊人，開展“山歌（倡）廉”活動……通過文化塑廉，邵陽充分挖掘、利用自身廉潔文化資源，讓廉潔文化浸潤于各機關(guān)、村居、學校、醫(yī)院、企業(yè)等地方，讓清廉文化基因不斷延續(xù)。

“廉花”盛開，“清風”自來。在擘畫“十四五”的開局之年，在奮進現(xiàn)代化新征程的起步之時，在建黨100周年的重要節(jié)點，只要我們在清廉作風建設(shè)上堅持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，如邵陽般積極探索、勇于創(chuàng)新，就會有更多的“邵陽樣本”出現(xiàn)，就能為清廉湖南建設(shè)、為推進全面從嚴治黨注入源源不斷的動能！