邵陽新聞網(wǎng)12月9日訊（通訊員 曾國杰 卿薇）文明如水，潤物無聲。市場作為最接地氣的民生保障場所，在市民的日常生活中有著舉足輕重的地位。今年以來，雙清區(qū)緊緊圍繞“人民城市為人民”的工作導(dǎo)向，堅持創(chuàng)文為民、創(chuàng)文惠民，始終根據(jù)群眾所需所盼，把創(chuàng)文的過程變成為群眾解決實際問題的過程，昔日的市場“難點、痛點”變成了如今的“亮點、嬌點”。

標本兼治，市場整治“有力度”

“以前進來到處濕漉漉的，車輛、行人混雜，都邁不動步，現(xiàn)在環(huán)境好多了，買菜更放心，吃得也更安心了！”經(jīng)常在三眼井兩弄市場買菜的肖女士看著市場里的變化，贊賞有加。

三眼井兩弄市場形成于上世紀90年代，市場內(nèi)兩條100米長的通道內(nèi)商鋪有161間，海鮮、水產(chǎn)店占據(jù)了一定比例，由于缺少物業(yè)管理，市場內(nèi)占道經(jīng)營嚴重、環(huán)境衛(wèi)生惡劣，基本處于無序狀態(tài)。這樣的“老破舊”市場，硬是在短短一個月的時間內(nèi)被改造成為了秩序井然、干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場。

整頓后的三眼井兩弄市場

2021年夏天，雙清區(qū)組成專班，晝夜推動，區(qū)創(chuàng)文指揮部組織當(dāng)?shù)亟值馈^(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)督局等職能部門160余工作人員開展執(zhí)法整治行動，幫助每個門面進行“搬家式”大掃除、進行室內(nèi)粉刷。對市場內(nèi)堵塞的下水管道全面進行疏通，對35家做水產(chǎn)生意門店的室內(nèi)下水道進行了改造，做到門店水不外倒，徹底解決市場內(nèi)馬路污水橫流問題。在市場合適的位置設(shè)置消防通道標識和非機動車停放點，通過“干部包店”，反復(fù)上門宣傳，以簽訂承諾書的形式敦促門店經(jīng)營戶遵守市場管理規(guī)定。

喊口號易，聚民心難。水產(chǎn)經(jīng)營戶劉某這樣說：“剛開始進行市場整治時，以為還是像過去一樣運動式整改，我們也沒當(dāng)回事，還和隔壁的經(jīng)營戶打賭說堅持不了一個星期。再后來，發(fā)現(xiàn)他們天天在為我們認真做事，經(jīng)營環(huán)境真的變好了，大家伙兒沒事也就一起干！”三眼井兩弄市場在雙清區(qū)干部一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走的工作中，逐步實現(xiàn)了環(huán)境干凈整潔、車輛停放有序、出店經(jīng)營現(xiàn)象徹底杜絕的良好局面。

“創(chuàng)文不是一陣風(fēng)，文明創(chuàng)建也絕不是一項應(yīng)付檢查、走個形式的活動，而是真正為了讓百姓從中受益，隨時隨地感受到文明給生活帶來的美好。創(chuàng)文不是目的，目的是為了讓文明深入人心?！彪p清區(qū)委書記曾秦偉采取“四不兩直”方式督查三眼井兩弄市場后說，“還要加強日常巡查，進一步聚焦薄弱環(huán)節(jié)、加大整治力度，真正讓每個點位經(jīng)得起群眾口碑檢驗”。

疏堵結(jié)合，依法整治有“溫度”

“這里住戶很多，每次外出購物，小巷中都是人來人往。”魏源文化市場小區(qū)住戶禹云說，“居民樓下停車場地狹小，車輛擁堵，書市還占著消防通道，大人帶小孩出去安全沒有保障。”居民口中所述的魏源書市居于魏源市場西側(cè)，其中舊書門店位于魏源書市西側(cè)的違章建筑內(nèi)，嚴重影響附近居民安全。

面對短板，雙清迎難而上，按照““一場一策、疏堵并舉、逐步引導(dǎo)”原則，對市場存在的問題深刻進行剖析?！耙梅ㄖ位乃季S和手段抓整改，但是要注意疏導(dǎo)結(jié)合，做好相關(guān)人員的思想工作，幫助他們找到出路、找好退路?！眳^(qū)委書記曾秦偉、區(qū)長江韜在魏源書市現(xiàn)場多次調(diào)研時如是說。

正在整修中的原魏源書市

為做好魏源書市的整改工作，區(qū)委常委、宣傳部長謝旺帶領(lǐng)一班人員深入各經(jīng)營門店摸清底子、了解訴求，熱心幫助他們尋找新的經(jīng)營場所，對符合條件的書商開辟“綠色”通道辦理出版物經(jīng)營許可證。在前期所有準備工作就緒后，10月15日，多部門聯(lián)合執(zhí)法整治魏源書市，43戶經(jīng)營戶全部搬離，53間違法建筑門面全部拆除到位。

魏源書市的改善，是雙清區(qū)直面難題、敢啃“硬骨頭”的一個縮影。雙清區(qū)在市場整治行動中先后對三眼井市場、湘運市場、魏源書市、雙清農(nóng)貿(mào)市場、江湖農(nóng)貿(mào)市場、汽制農(nóng)貿(mào)市場、雍翠農(nóng)貿(mào)市場、永慶農(nóng)貿(mào)市場等八個市場一一整改到位，如今，干凈整潔、文明有序的市場環(huán)境，溫暖了市民的心扉，提升了市民的幸福感。

落實責(zé)任，長效整治“有深度”

2021年10月，雙清區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合市直有關(guān)部門、市場管理方湘運工貿(mào)有限公司對湘運市場展開專項整治，然而整治結(jié)束后怎么抓長效？雙清區(qū)通過強化市場主體+行業(yè)主管部門+街道社區(qū)責(zé)任，持續(xù)有力不松勁，遏制市場整治后的回潮現(xiàn)象，提高市民群眾的滿意率。

湘運市場整修路面（資料圖）

2021年9月，雙清區(qū)13家責(zé)任單位創(chuàng)文工作不力被預(yù)問責(zé)和提醒談話，區(qū)委副書記向樹華在問責(zé)會上語重心長的說：“約談、追責(zé)、問責(zé)不是目的，而是為了更好地解決問題，相關(guān)單位要恪盡職守、全力以赴，將創(chuàng)文工作與日常工作緊密結(jié)合，持續(xù)推進創(chuàng)文工作常態(tài)長效。”

雙清區(qū)從細化《任務(wù)清單》入手，明確責(zé)任人和完成時限，強化“一把手”責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，確保工作全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。市場監(jiān)管、城管等職能部門在市場內(nèi)定點值守，市場方聘請專人進行市場日常管理，對市場內(nèi)外環(huán)境、車輛停放等進行全面管理。區(qū)創(chuàng)文辦針對車輛亂停亂擺的現(xiàn)象專門印制了《溫馨提示單》，通過柔性執(zhí)法引導(dǎo)市民朋友有序停放車輛，出臺了《雙清區(qū)志愿服務(wù)“一二三四五六”工作法》，引導(dǎo)志愿者以文明、規(guī)范、友善的形象參與志愿服務(wù)工作，著力推動構(gòu)建服務(wù)群眾新機制。

為了構(gòu)建長效機制，屬地街道和社區(qū)成立專人專班對市場進行日常督辦指導(dǎo)。在實際運營中，堅持以黨員經(jīng)營戶為標桿，帶頭簽訂誠信經(jīng)營承諾書，評比授予“誠信經(jīng)營戶”紅旗，營造了公正有序的運營環(huán)境。在陣地建設(shè)上，利用入口、過道等公共區(qū)域打造學(xué)雷鋒志愿服務(wù)點、愛心驛站、黨員示范經(jīng)營點等黨建陣地，充分發(fā)揮黨員經(jīng)營戶的積極性，讓他們參與市場重大事項討論，以及商戶矛盾糾紛調(diào)解，有效化解各類矛盾，黨建的示范引領(lǐng)作用日益凸顯。