筑牢法治防線  清朗網絡空間（法治頭條·法治護航網絡文明建設①）

圖①：海南?？诿窬椭驹刚呦蚴忻裢茝V反詐APP，宣傳安全用網知識。蘇弼坤攝

圖②：四川瀘州民警清點查獲的網絡犯罪工具“貓池”（虛擬撥號設備）。胡殊豪攝

　　圖③：浙江景寧畬族自治縣鶴溪河畔，工作人員在向來往群眾宣傳個人信息保護法。李肅人攝（資料圖片）

網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。習近平總書記強調，要加強網絡倫理、網絡文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網絡空間、修復網絡生態(tài)。

網絡中的行為，需要法治來規(guī)范；網絡中的違法犯罪，需要法治手段來治理。因此，網絡文明建設，離不開法治手段的保障；營造風清氣正的網絡空間，離不開執(zhí)法、司法等方面精準有效的治理舉措。

從重拳打擊網絡侵權犯罪，到大力治理網絡謠言、網絡暴力；從科學構建未成年人健康用網環(huán)境，到集中整治算法亂象……近年來，網絡空間法治化不斷推進，為建設網絡文明、構建更清朗的網絡生態(tài)環(huán)境做出了積極貢獻。

從本期開始，我們推出系列報道，展現(xiàn)各地各部門以法治護航網絡文明建設的生動實踐。

——編  者

個人信息被買賣、電信網絡詐騙猖獗、網絡暴力時有發(fā)生……近年來，網絡犯罪呈現(xiàn)出新形式、新特點，特別是有關個人信息泄露、網絡黑灰產等違法犯罪問題，嚴重影響網絡清朗環(huán)境和社會健康發(fā)展。

網絡中哪些行為已經涉嫌犯罪？遭遇了網絡犯罪行為應當怎樣應對？如何調動各方力量，共同鏟除網絡犯罪的土壤？

保護好個人信息關系到每個人的合法權益和人身財產安全

最近，西北某大學大四學生張靜（化名）在填報碩士研究生考試調劑志愿時，發(fā)現(xiàn)自己的學信網賬號被人改了密碼，考研調劑志愿被莫名亂填一氣，錯失了最佳調劑機會。

“類似的情況，我去年就曾經歷過，當時報名被人無故取消，差點無法參加考試。”張靜懷疑自己的個人信息遭到泄露，馬上選擇了報警。當前，公安機關正全力偵辦此案。

“篡改他人高考、考研志愿，侵害了他人合法權益，造成社會危害，無疑應受刑法處罰。目前此類案件主要涉及侵犯公民個人信息罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪?！标兾魇÷蓭焻f(xié)會副會長方燕介紹。

據(jù)了解，福建漳州警方2019年就曾破獲一起篡改多人填報志愿案件。2021年6月，當?shù)胤ㄔ赫J定犯罪嫌疑人歐某構成破壞計算機信息系統(tǒng)罪，判決歐某有期徒刑六個月，緩刑一年。

2021年11月1日，個人信息保護法正式施行?！皞€人信息保護法以嚴密的制度、嚴格的標準、嚴厲的責任，構建了權責明確、保護有效、利用規(guī)范的個人信息處理和保護制度規(guī)則。”全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶介紹。

該法施行以來，四川、江蘇、上海等地公安機關已破獲多起侵犯公民個人信息的犯罪案件。

現(xiàn)在，為了保障業(yè)主進出小區(qū)的安全，很多地方都以“刷臉”代替刷卡。然而，在“刷臉”過程中，居民的個人信息卻存在被泄露的風險，危及居民人身和財產安全。

不久前，在一次人臉識別技術安全整改行動中，四川攀枝花網安部門發(fā)現(xiàn)，當?shù)啬承^(qū)安保公司采集小區(qū)人臉圖片、收集小區(qū)業(yè)主個人信息3000多條，但沒有專門的管理員對后臺服務器進行管理維護，后臺賬號口令為弱密碼，存在較大的信息泄露風險和安全隱患。警方認為該公司未履行個人信息保護義務，根據(jù)個人信息保護法，責令其限時整改，并給予行政處罰。

大數(shù)據(jù)時代，誰都不希望自己的信息處于“裸奔”狀態(tài)。

“必須進一步規(guī)范人臉識別系統(tǒng)的使用和運營，通過建立相關制度、保護措施，將技術手段規(guī)范在安全范圍之內。”四川省公安廳網安總隊相關負責人表示，守住法律底線，讓數(shù)字技術在嚴格、完善的治理下健康發(fā)展，才能給人們營造一個安全放心的生活環(huán)境。

“要強化信息安全意識，發(fā)現(xiàn)個人信息被泄露，要及時向公安機關報案。網絡運營者也要依法履行公民個人信息保護義務，切實落實網絡安全管理主體責任?！惫膊烤W絡安全保衛(wèi)局二級巡視員孔長青說，全力保護好個人信息關系到每個人的合法權益和人身財產安全。

拿起法律的武器，對網絡暴力說“不”

動輒對當事人進行網絡攻擊、謾罵、污辱、誣陷，甚至動用網絡水軍狂轟濫炸，造成當事人心力交瘁、精神崩潰……近年來，網絡暴力現(xiàn)象屢發(fā)。網暴施暴成本低、對受害者傷害大，如果不及時處置，將給當事人和社會帶來嚴重危害。

網絡暴力都有可能涉嫌違反哪些法律？武漢大學法學院副教授敬力嘉介紹，根據(jù)網絡暴力行為的嚴重程度，施暴人可能因侵犯他人民事權益而承擔相應侵權責任，被予以治安管理處罰，而情節(jié)嚴重的，將會涉及尋釁滋事罪，編造、故意傳播虛假信息罪，侮辱罪和誹謗罪等4種刑事犯罪。

何為情節(jié)嚴重？以誹謗罪為例，根據(jù)最高法和最高檢發(fā)布的相關司法解釋，同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上，或被轉發(fā)次數(shù)達到500次以上的，或造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的，均為情節(jié)嚴重。

2021年4月，浙江省杭州市余杭區(qū)人民法院的一份判決引起社會廣泛關注：被告人郎某某、何某某捏造損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，造成該信息被大量閱讀、轉發(fā)，嚴重侵害了被害人谷某某的人格權，影響其正常工作生活，使其遭受一定經濟損失，社會評價也受到一定貶損，屬于捏造事實通過信息網絡誹謗他人且情節(jié)嚴重，兩被告人的行為均已構成誹謗罪，被告人郎某某被判處有期徒刑一年，緩刑兩年，被告人何某某被判處有期徒刑一年，緩刑兩年。

原來，2020年7月，杭州市的谷女士到小區(qū)快遞點取快遞時，被附近便利店店主郎某某偷拍。出于尋求刺激、博取關注等目的，郎某某與何某某編造“富婆出軌快遞小哥”的對話內容發(fā)至微信群。此事在網絡上不斷發(fā)酵，谷女士因此被網民辱罵，遭公司勸退，甚至被醫(yī)院診斷為抑郁狀態(tài)。谷女士選擇了報警。事后，她直言經歷了“社會性死亡”。

“網絡暴力行為不僅損害個人的名譽權、隱私權、人格尊嚴權，還可能使被網暴的當事人遭受心理創(chuàng)傷，甚至威脅人們生命安全。”湖南工商大學法學與公共管理學院院長劉期湘表示。

那么，如何才能讓此類事件不再發(fā)生？敬力嘉說，當前，針對網絡暴力等違法犯罪行為，我國已構建起較為完善的法律治理體系，對網絡暴力必須齊抓共管的社會共識也已經形成。接下來，應進一步在規(guī)范網絡服務提供者的監(jiān)管職責上下功夫，督促其不斷完善平臺處理機制，細化網絡用戶的行為準則和法律責任。與此同時，充分調動全社會力量共同預防網絡暴力行為的發(fā)生，讓網絡暴力無所遁形，讓遭遇網絡暴力的受害者可以及時拿起法律武器維護自身權益。

全鏈條打擊治理網絡黑灰產

充值298元起即可入會，入會了能干什么？

在一個名為“1008社群”的黑灰產網站上，成為會員后便可以獲得網絡黑灰產“寶盒”使用權限和“黑客交流交易群組”進群資格，享受所謂的“超值服務”。

群內各種暗語、黑話此起彼伏，有人轉賣公民身份信息“四件套”，有人兜售未實名注冊的手機黑卡，還有人喊話“各類平臺僵尸號大甩賣”，全部都是違法違規(guī)的網絡黑灰產。

“近年來，販賣‘兩卡’（銀行卡、手機卡）、運營跑分平臺，以及為犯罪團伙提供技術支撐等黑灰產業(yè)成為電信網絡詐騙、網絡賭博、線上傳銷等網絡違法犯罪滋生的土壤?！苯K省鹽城市公安局網安支隊民警李建均介紹，警方不斷加大打擊力度，對類似“1008社群”的黑灰產業(yè)進行全鏈條打擊治理，堅決遏制、防范相關違法犯罪行為的發(fā)生。

那么，出售自己名下的“兩卡”，是否也涉嫌犯罪呢？不久前，廣西一男子為了賺些快錢，將自己辦理的3張銀行卡和1張電話卡賣給網絡黑灰產中間商，一共獲利900元。最后，該男子因幫助信息網絡犯罪活動罪被判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣5000元。

“電話卡、銀行卡已經成為信息網絡時代重要的潛在犯罪工具。”敬力嘉說，若知曉購買人買卡是為實施犯罪，仍然向其出售“兩卡”，則有可能構成共同犯罪。

據(jù)介紹，2021年，公安部會同工信部、人民銀行等相關部門持續(xù)推進“斷卡”行動，共打掉“兩卡”違法犯罪團伙4.2萬個，查處犯罪嫌疑人44萬名。

“網絡黑灰產背后埋藏著巨大‘陷阱’，明知他人利用信息網絡實施犯罪，卻為其提供技術支持或幫助的行為已經觸犯法律，必將受到法律制裁?！笨组L青表示。

當前，網絡黑灰產涉及物料供應、技術支持、廣告推廣、支付結算等多個方面，在眾多網絡犯罪活動中扮演著“推波助瀾”和“幫兇”的角色。

“黑灰產業(yè)成本低、利潤高，危害性很大，其中一些行為是在打規(guī)則的‘擦邊球’?！本戳握J為，電信網絡詐騙等一些網絡犯罪行為之所以屢禁不止，其中很重要的原因就是其背后有一個龐大的黑灰產業(yè)鏈，包括直接觸犯法律的網絡犯罪黑產和游走在法律邊緣的灰產，各個環(huán)節(jié)勾結，上下游聯(lián)手，成為網絡違法犯罪的溫床。

“打擊網絡違法犯罪，必須將網絡犯罪背后的黑灰產業(yè)連根拔起，切斷網絡犯罪的‘原料’供給，從源頭遏制犯罪活動的發(fā)生?！眲⑵谙嬲f。

（田  宇參與采寫）

版式設計：張丹峰

《 人民日報 》（ 2022年05月26日 17 版）

（編輯：張敏)