5月4日，市委十屆三次全會(huì)原則通過(guò)關(guān)于加快邵陽(yáng)發(fā)展的一攬子文件，標(biāo)志著“加快邵陽(yáng)發(fā)展大家談”的成果轉(zhuǎn)化為市委的政治決策。這個(gè)春天，一場(chǎng)“加快邵陽(yáng)發(fā)展大家談”的思想解放運(yùn)動(dòng)注定載入史冊(cè)。

任何一輪大發(fā)展，必然伴隨一次思想大解放。5700余篇論文，12.62萬(wàn)條意見(jiàn)建議，148件市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示，“大家談”活動(dòng)面向普天之下所有邵陽(yáng)人以及關(guān)心邵陽(yáng)的所有人，以其質(zhì)量之高、范圍之廣、措施之實(shí)，被稱為加快邵陽(yáng)發(fā)展的奠基工程。

順勢(shì)而為高位推進(jìn)

“我市在全省屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本定位沒(méi)有根本改變。擺在全市廣大干部群眾面前尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的任務(wù)，第一是加快發(fā)展，第二是加快發(fā)展，第三還是加快發(fā)展。”2月24日，我市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整交接大會(huì)上，市委書(shū)記郭光文的即席講話為“加快邵陽(yáng)發(fā)展大家談”埋下了伏筆。觀念落后、精神懈怠是困擾邵陽(yáng)發(fā)展的重要因素之一，如何解決好這一問(wèn)題？2月28日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后的第一次市委常委會(huì)的第一項(xiàng)議程便是部署開(kāi)展“加快邵陽(yáng)發(fā)展大家談”活動(dòng)，敲定活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)、載體、對(duì)象、內(nèi)容、形式、活動(dòng)時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

以市“五大家”正職領(lǐng)導(dǎo)為顧問(wèn)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組隨之成立。市委副書(shū)記張亦賢任組長(zhǎng)，五大家各明確一位副職任副組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)、市總工會(huì)主席王長(zhǎng)忠任副組長(zhǎng)兼辦公室主任。

3月6日，加快邵陽(yáng)發(fā)展大家談活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，動(dòng)員社會(huì)各界談經(jīng)驗(yàn)，理清發(fā)展思路；談機(jī)遇，提振發(fā)展信心；談問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸；談對(duì)策，匯集發(fā)展良策。市縣鄉(xiāng)各級(jí)干部職工分別在主會(huì)場(chǎng)和4000個(gè)分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，電視臺(tái)對(duì)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)，前所未有的宣傳聲勢(shì)隨之形成；電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、信函等,意見(jiàn)征集平臺(tái)及時(shí)開(kāi)通。

只有加快發(fā)展最能統(tǒng)一思想。各級(jí)各部門(mén)與市委思想同向行動(dòng)合拍，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間宣傳動(dòng)員，第一時(shí)間組織實(shí)施，以強(qiáng)有力的組織保障，確保“大家談”活動(dòng)高位推進(jìn)。

廣聚民智提振信心

從來(lái)沒(méi)有哪一次活動(dòng)如此直指人心、凝聚人心。市“大家談”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共計(jì)收到各類意見(jiàn)建議12.62萬(wàn)條，論文5720余篇，編發(fā)《意見(jiàn)建議專報(bào)》130期，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示148件。市委書(shū)記郭光文，市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)龔文密自始至終參與活動(dòng)的全過(guò)程，多次主持召開(kāi)座談會(huì)、批閱建議《專報(bào)》、深入基層調(diào)研。

全體邵陽(yáng)人以及關(guān)心支持邵陽(yáng)發(fā)展的人有談的平臺(tái)、有談的渠道、有談的載體。

普通群眾是基點(diǎn)。熱線電話、信函、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等平臺(tái)有專人負(fù)責(zé)，節(jié)假日不休，時(shí)刻保持暢通。各級(jí)各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展深入群眾的大走訪、大調(diào)研。大祥區(qū)在城區(qū)繁華地段、居民小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地設(shè)置意見(jiàn)征集點(diǎn)。武岡市以實(shí)際問(wèn)題的解決吸引群眾關(guān)注活動(dòng)、關(guān)注發(fā)展。

黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、農(nóng)村基層干部、社會(huì)各界知名人士、專家、民營(yíng)企業(yè)家是重點(diǎn)。層層召開(kāi)座談會(huì)、舉辦講座等為加快邵陽(yáng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全市共計(jì)舉辦座談會(huì)3000余場(chǎng)次。市人大機(jī)關(guān)實(shí)施“五級(jí)聯(lián)系大動(dòng)員”，動(dòng)員邵陽(yáng)的全國(guó)、全省、和市縣鄉(xiāng)五級(jí)人大代表積極建言獻(xiàn)策。市政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，用好“大家談”的平臺(tái)，代言民意，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)委室至少提交了一條建議、撰寫(xiě)了一篇理論文章，編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》20余期。

邵陽(yáng)籍和在邵工作生活過(guò)的知名人士、領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、邵商代表是要點(diǎn)。市活動(dòng)辦公室寄送意見(jiàn)建議征集函1200封，邀請(qǐng)他們?yōu)榧涌焐坳?yáng)發(fā)展出高招。市直各媒體開(kāi)展了重點(diǎn)人士媒體訪談，組織精干力量分赴北京、上海、武漢、廣州等地，開(kāi)展面對(duì)面深度訪談，刊發(fā)專稿1500余篇。市委、市政府于4月5日組織召開(kāi)了“情系家鄉(xiāng)”邵商代表懇談會(huì)，邀請(qǐng)海內(nèi)外31個(gè)邵陽(yáng)商會(huì)的代表和部分在外擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的邵陽(yáng)籍同志的代表，回到邵陽(yáng)獻(xiàn)良策。

全市各級(jí)新聞單位擔(dān)當(dāng)輿論導(dǎo)向重任。紙質(zhì)媒體開(kāi)辟專版，廣播電視開(kāi)設(shè)專欄，在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)創(chuàng)專頁(yè)，在手機(jī)媒體開(kāi)辦專題?！渡坳?yáng)日?qǐng)?bào)》擠出了三分之一的版面，邵陽(yáng)電視臺(tái)出動(dòng)了80%的記者，邵陽(yáng)新聞網(wǎng)拿出了三分之二的篇幅，形成了全方位、多角度、立體化的宣傳報(bào)道態(tài)勢(shì)。市委宣傳部副部長(zhǎng)王化平“用兩個(gè)前所未有”來(lái)評(píng)價(jià)媒體的表現(xiàn)：投入的人力和版面（時(shí)段）前所未有，營(yíng)造的氛圍前所未有。

群眾的意見(jiàn)建議主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題、消極腐敗現(xiàn)象問(wèn)題、城市擴(kuò)容提質(zhì)問(wèn)題、正確用人導(dǎo)向問(wèn)題、建設(shè)旅游強(qiáng)市問(wèn)題、加強(qiáng)政府土地管理問(wèn)題、興工強(qiáng)市戰(zhàn)略的問(wèn)題等八個(gè)方面。所收集到的意見(jiàn)，一條條、一件件、一項(xiàng)項(xiàng)被責(zé)任到各級(jí)組織、各位領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)。

大家談變成大家干

“八百萬(wàn)邵陽(yáng)人民，其加快邵陽(yáng)發(fā)展的心之切、其加快邵陽(yáng)發(fā)展的情之深、其加快邵陽(yáng)發(fā)展的義之純，真可謂是感人肺腑、催人淚下！它令一切有責(zé)任感的領(lǐng)導(dǎo)者寢食難安，它讓所有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳坳?yáng)人坐立不寧。”市委書(shū)記郭光文在總結(jié)“大家談”動(dòng)員“大家干”時(shí)，毫不吝嗇地用上了“催人淚下”、“坐立不寧”兩個(gè)詞語(yǔ)。

北塔區(qū)資園社區(qū)“大家談”談出了“七點(diǎn)鐘市場(chǎng)”。從此市郊區(qū)進(jìn)城賣(mài)菜的菜農(nóng)從早上7時(shí)到9時(shí)，可在城管部門(mén)指定的位置經(jīng)營(yíng)。城管部門(mén)不僅免費(fèi)提供場(chǎng)地，而且專門(mén)為菜農(nóng)搭建了棚架。“七點(diǎn)鐘市場(chǎng)”是“大家談”活動(dòng)取得的眾多成果之一。

雙清區(qū)區(qū)委書(shū)記李斌在談到加快發(fā)展的舉措時(shí)說(shuō)，雙清區(qū)要在工業(yè)領(lǐng)跑中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，力爭(zhēng)到2013年實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)集群零的突破，實(shí)現(xiàn)本土上市企業(yè)零的突破。市發(fā)改委主任劉玉江透露，我市按照每萬(wàn)人一個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，建立800個(gè)項(xiàng)目的重大項(xiàng)目庫(kù)，每年完成100個(gè)項(xiàng)目的前期工作。市財(cái)政局局長(zhǎng)李志雄表示，今年全市財(cái)政總收入要達(dá)到85億元，增長(zhǎng)28%，深感重任在肩，同時(shí)又信心百倍。市國(guó)土資源局局長(zhǎng)謝景峰說(shuō)，國(guó)土部門(mén)以“加快發(fā)展”為目標(biāo)，力爭(zhēng)引入項(xiàng)目投資2.5億元，新增耕地1.3萬(wàn)畝，新增建設(shè)用地1.5萬(wàn)畝，確保耕地占補(bǔ)平衡，保障合理用地需求。市商務(wù)局局長(zhǎng)馬道旺的新招是，緊密跟蹤重點(diǎn)邵商全面增強(qiáng)招商實(shí)效，加快“十大出口基地”建設(shè)，加快邵陽(yáng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)的申報(bào)。市電業(yè)局局長(zhǎng)謝運(yùn)來(lái)對(duì)完成“三年再造一個(gè)邵陽(yáng)電網(wǎng)”的近期目標(biāo)更有信心。民營(yíng)企業(yè)家劉平建已經(jīng)將旗下6家公司注冊(cè)地遷回隆回，他向所有邵陽(yáng)籍企業(yè)家呼吁，“共同來(lái)建設(shè)屬于我們自己的邵陽(yáng)。”

市委十屆三次全會(huì)吸收“大家談”的成果，明確了“大家干”的近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。其中遠(yuǎn)期目標(biāo)——也就是十年目標(biāo)是：把邵陽(yáng)建設(shè)成為世界著名的旅游勝地、享譽(yù)中外的文化名城、國(guó)家重要的交通樞紐、湘桂邊陲的物流中心、產(chǎn)業(yè)興旺的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、我省西南的生態(tài)屏障、文明進(jìn)步的和諧社會(huì)、民生殷實(shí)的幸福家園，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全省先進(jìn)行列。市級(jí)五套班子成員和市直各個(gè)部門(mén)單位，把所有干部群眾提出的意見(jiàn)和建議通過(guò)篩選、加工、提煉，濃縮為市委市政府關(guān)于加快邵陽(yáng)發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)市、增加財(cái)政收入、抓好項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、堅(jiān)持正確用人七個(gè)文件。

正如市委副書(shū)記張亦賢所說(shuō)的：“根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，‘加快邵陽(yáng)發(fā)展大家談’活動(dòng)的階段性工作已經(jīng)完成。加快邵陽(yáng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，著眼發(fā)展凝聚民智民力的工作永無(wú)止境。”