2022年法官、檢察官履職評議動員大會現(xiàn)場

12月21日早晨，和往常一樣，市人民檢察院第二檢察部主任趙旭早早地來到了辦公室，翻開案卷，腦中計劃著一天的工作。想起前段時間自己在市十七屆人大常委會第五次會議上立下的錚錚誓言，趙旭渾身充滿了干勁。

“三年來，我堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，努力實現(xiàn)辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一......”日前，在市十七屆人大常委會第五次會議上，7名法官和5名檢察官依次上臺報告履職情況，并接受現(xiàn)場42名人大常委會委員測評。

黨的二十大報告指出，要規(guī)范司法權(quán)力運行，強化對司法活動的制約監(jiān)督，促進司法公正。此次評議，正是市人大著眼于新時期人大工作高質(zhì)量發(fā)展，拓展監(jiān)督渠道，加大對法官、檢察官任后監(jiān)督力度，深化司法隊伍建設(shè)的生動寫照。

建章立制明確評議標準

為嚴謹嚴實開展好“兩官”履職評議，今年初，市人大常委會在認真學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗做法、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)市人大常委會主任會議研究，制定出臺《邵陽市人民代表大會常務(wù)委員會2022年法官、檢察官履職評議實施方案》，對評議對象、評議內(nèi)容、實施步驟、工作要求等作出詳細規(guī)定。履職評議分動員部署、評查走訪、公開評議、人大審議、整改落實5個階段，每個階段都有明確的時間節(jié)點和工作要求。

完善評議工作相關(guān)制度配套，制定《邵陽市法官檢察官案件評查操作辦法》《邵陽市法官履職評議案件評查標準》《邵陽市檢察官履職評議案件評查標準》，明確評查標準，豐富評議方式方法，設(shè)定反向扣分指標，實行量化評分排名，確保評議工作科學(xué)化、規(guī)范化。

5月13日，市人大常委會組織召開2022年法官、檢察官履職評議動員大會，拉開了市人大常委會首次對“兩官”開展履職評議的序幕。

在市人民檢察院舉行的述職評議大會現(xiàn)場，與會人員對評議對象進行無記名測評打分

公開公正開展評議工作

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實事求是、依法依規(guī)的原則，評議工作開展前，市人大常委會專門向市委作了請示匯報，組建了評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精選17名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、法律水平高的人大代表、法律工作者，組成評議調(diào)查、案件評查兩個小組。

隨機抽取12名法官和檢察官作為評議對象，通過市內(nèi)各媒體公布相關(guān)信息，主動接受人民群眾監(jiān)督，確保評議過程公開透明、評議結(jié)果客觀公正。

充分貫徹“全過程人民民主”理念，征求意見階段，充分征求人大代表、人民群眾及案件當事人等特定群體意見，通過旁聽庭審、座談交流、民主測評、個別談話、調(diào)閱資料、案件評審、征集意見等方式，全方位、多角度了解被評議人員近三年以來的辦案數(shù)量、質(zhì)效以及自覺接受人大監(jiān)督、恪守職業(yè)道德、獎懲和廉潔自律等情況。

注重流程設(shè)計的科學(xué)性和實效性，創(chuàng)造性推行“一案三評”，即：法檢兩院自評、交叉互評、案件評查組評查。在市中級人民法院、市人民檢察院舉行的述職評議大會現(xiàn)場，被確定為履職評議對象的7名法官和5名檢察官分別逐一進行述職；“兩官”履職評議調(diào)查組和案件評查組分別通報了評議調(diào)查和案件評查情況；與會人員對評議對象進行無記名測評打分。

“這次履職評議，依法依規(guī)落實評查標準，客觀中肯點出具體問題，對我來說是一次非常好的檢視機會。我將以此為契機，著力找差距補短板，提升辦案質(zhì)效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”評議對象、市中級人民法院民事審判第三庭庭長朱紅偉說。

在市十七屆人大常委會第五次會議上，7名法官和5名檢察官依次上臺報告履職情況

直面問題推動以評促改

在評議過程中，始終堅持問題導(dǎo)向，嚴查問題線索，建立問題清單，落實整改措施。分類抽查120件案件、400余冊案卷，個別談話、走訪調(diào)查相關(guān)人員700余人次，對每一個評議對象“精準畫像”。

“案卷在程序、實體方面不同程度地存在問題”“部分法律文書存在瑕疵”“在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上要注重將社會主義核心價值觀融入執(zhí)法辦案”......經(jīng)過前期嚴謹細致全面的調(diào)查走訪和案件評查，在11月23日召開的市十七屆人大常委會第五次會議上，聽取了“兩官”履職評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2022年法官、檢察官履職評議工作專題報告，既對法檢“兩院”整體履職情況給予了肯定，也明確指出“問題”，開出“藥方”，要求評議對象根據(jù)審議意見認真抓好整改落實，6個月內(nèi)向市人大常委會書面報告整改落實情況。采取無記名投票的方式，分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次，開展現(xiàn)場測評，10名被評議對象測評結(jié)果為滿意，2名被評議對象測評結(jié)果為基本滿意。市人大常委會結(jié)合評議結(jié)果、整改意見以及收集到的對“兩院”工作的意見建議，形成書面意見，反饋給市委組織部、市委政法委等部門，并呈報省人大監(jiān)察和司法委，省高級人民法院、省人民檢察院，作為法官、檢察官職務(wù)任免、評先評優(yōu)、職級晉升的重要依據(jù)，作為“兩院”干部能上能下、員額進退的重要參考。

市人大常委會黨組書記、主任周迎春強調(diào)，“兩官”履職評議是市人大常委會深入貫徹落實中央和省委人大工作會議精神的重要舉措，是踐行全過程人民民主的政治要求，法檢“兩院”要以黨的二十大精神為指引，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，抓好審議意見整改落實，把“兩官”履職評議工作作為提高工作效率、改變工作作風、激勵干部成長的動力，致力打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、紀律作風硬的政法鐵軍。