進(jìn)出口總值躋身“千億美元俱樂部”——

湖南開放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階（新氣象 新作為）

上圖：長沙新港碼頭

資料圖片

下圖：懷化國際陸港

潘雨攝

制圖：潘旭濤

1月23日5時(shí)許，X8120次中歐班列從長沙北站緩緩駛出，發(fā)往白俄羅斯。這是農(nóng)歷新年湖南發(fā)出的首趟中歐班列。今年春節(jié)，中歐班列不打烊。長沙海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期中歐班列（長沙）共開行32列，較上年同期翻了一番。長沙北站，這個(gè)長沙最重要的貨物集散地，過了一個(gè)扎實(shí)而忙碌的春節(jié)。

“針對(duì)中歐班列發(fā)到量大、集裝箱裝卸能力較為緊張的情況，對(duì)班列車輛精準(zhǔn)對(duì)位、優(yōu)先編組，實(shí)現(xiàn)無縫銜接，確保中歐班列正點(diǎn)開行，成功跑出了兔年加速度。”長沙北站站長蔣學(xué)毅說。近年來，湖南打造中歐班列長沙集結(jié)中心，開展長沙金霞出口貨物集拼中心與長沙鐵路港聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，大力推進(jìn)鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)，以適應(yīng)中歐班列物流的快速增長。

新的一年，湖南外貿(mào)延續(xù)向好趨勢(shì)。不沿邊不靠海的湖南，連續(xù)6年保持外貿(mào)進(jìn)出口兩位數(shù)快速增長。2022年，湖南進(jìn)出口貿(mào)易總值首次邁上7000億元（約合1000億美元）臺(tái)階，進(jìn)入“千億美元俱樂部”。

湖南，開放型經(jīng)濟(jì)正邁上新臺(tái)階。

“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大

湖南衡陽華菱鋼管有限公司的無縫鋼管，賣到了科威特、阿曼、波蘭等多個(gè)國家。近年來，該公司無縫鋼管等高價(jià)格、高附加值產(chǎn)品比重逐步增加，出口訂單持續(xù)向好。

“這幾年，RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）實(shí)施、中歐班列密集開行等，成為企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的利好條件。我們自身也推動(dòng)高端化轉(zhuǎn)型，相關(guān)產(chǎn)品出口多個(gè)國家。”華菱鋼管公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，截至1月底，公司出口無縫油套管、無縫管線鋼管等貨物約3.16 萬噸，出口總金額約3967.5萬美元，同比分別增長58.81%和44.7%。

華菱鋼管的出口對(duì)象國越來越多，湖南外貿(mào)的“朋友圈”也在持續(xù)擴(kuò)大。2022年，“湘字號(hào)”企業(yè)走進(jìn)109個(gè)國家和地區(qū)。這成為外部挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的背景下，湖南外貿(mào)成功實(shí)現(xiàn)穩(wěn)規(guī)模的重要支撐。

東盟是湖南最大的貿(mào)易伙伴，非洲、拉丁美洲等新興市場(chǎng)也成為湖南外貿(mào)重要的新增長點(diǎn)。2022年，湖南對(duì)東盟出口1163.8億元，增長68.5%；對(duì)非洲、拉丁美洲分別出口408.6億元、304.8億元，增長60.7%、37.2%。

在主要進(jìn)出口產(chǎn)品穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，湖南一般貿(mào)易方式比重不斷提升，外貿(mào)業(yè)態(tài)更加多元。保稅維修、跨境電商、市場(chǎng)采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)也迎來飛速增長。

在湖南自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)，郴州磐石電子有限公司的車間內(nèi)，高峰期每天吞吐3萬臺(tái)各類電子產(chǎn)品。不是代工生產(chǎn)，也不是零部件制造，他們是湖南第一家開展保稅維修業(yè)務(wù)的企業(yè)。

“通俗地說就是對(duì)國外品牌手機(jī)進(jìn)行保稅維修和代維修，維修好后直接發(fā)往境外。這是一項(xiàng)非常依賴保稅區(qū)政策的業(yè)務(wù)。”企業(yè)副總經(jīng)理蔣華東說。雖然享受保稅政策，但單一維修業(yè)務(wù)的國際競(jìng)爭越發(fā)激烈。去年開始，磐石電子的外貿(mào)業(yè)態(tài)進(jìn)一步拓展豐富，“保稅再制造”這一個(gè)新名詞，正在落地實(shí)施。

“相對(duì)來說，利潤會(huì)比我們之前的保稅維修高很多。2021年出臺(tái)的湖南自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)首個(gè)保稅維修實(shí)施辦法，為我們保稅維修明確了政策標(biāo)準(zhǔn)。去年，《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》施行，我們?cè)诔恢荼镜鼐涂梢陨暾?qǐng)批復(fù)保稅再制造新業(yè)務(wù)，企業(yè)再次放開手腳，進(jìn)入發(fā)展快車道。” 蔣華東說。

2022年，湖南一般貿(mào)易方式進(jìn)出口5802.1億元，增長24.8%。湖南市場(chǎng)采購出口額首次突破100億元大關(guān)，達(dá)到107.3億元，增長27.2%。保稅物流方式進(jìn)出口466.6億元，增長12.6%。

同時(shí)，湖南抓住RCEP生效實(shí)施的巨大機(jī)遇，推動(dòng)中國—東盟物流產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接基地落戶湖南懷化。2022年，湖南與RCEP其他成員國進(jìn)出口貿(mào)易比上年增長27.6%。據(jù)長沙海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年，湖南8.99億元進(jìn)出口貨物在RCEP中享惠，稅款減讓約1250萬元。

“2023年，我們持續(xù)推進(jìn)高水平開放，更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，助力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地?！焙仙虅?wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

外貿(mào)主體活力釋放

位于湖南省衡陽縣的衡陽船山時(shí)間谷鐘表產(chǎn)業(yè)園里，組裝車間一片繁忙。機(jī)械表、電子表、座鐘、鬧鐘，各類精密零部件在無塵車間中組裝、裝箱，發(fā)往南亞和東南亞國家。

衡陽縣過去就有制表傳統(tǒng)，但受到國外和沿海地區(qū)制表產(chǎn)業(yè)的沖擊，衡陽鐘表產(chǎn)業(yè)一度走了下坡路。

如今，衡陽鐘表產(chǎn)業(yè)不僅涅槃重生，還成功融入全球大市場(chǎng)?！叭缃竦暮怅栫姳礓N往80多個(gè)國家，有2000多個(gè)總代理?！焙鲜⑹劳驴萍加邢薰径麻L唐靈軍說。

近年來，衡陽縣持續(xù)推動(dòng)湘商回歸，布局鐘表全產(chǎn)業(yè)鏈。如今，當(dāng)?shù)匾研纬杉姳硌邪l(fā)、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口、文旅博覽于一體的“船山時(shí)間谷”，吸引了130多家鐘表企業(yè)簽約入駐。“在成表制造商的帶動(dòng)下，配件商也在回流，研發(fā)、設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，基本形成了制表的全產(chǎn)業(yè)鏈，在國際市場(chǎng)上，擁有比較優(yōu)勢(shì)?！碧旗`軍說。

企業(yè)苦練內(nèi)功，政策也頻吹東風(fēng)?！叭ツ?，全市二手車簽訂海外訂單近2000臺(tái)，合同金額近4000萬美元。我們今年保守目標(biāo)是5000臺(tái)，大概是1億美元。” 株洲易通達(dá)國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理張鵬說。在位于株洲汽博園內(nèi)的公司會(huì)議室里，找車源、下訂單、報(bào)關(guān)出口……員工們一片繁忙，電話聲和打印機(jī)聲此起彼伏。身后的小黑板上，流程圖寫得密密麻麻。

2020年，株洲獲批國家二手車出口試點(diǎn)城市，二手車出口業(yè)務(wù)迎來利好。2022年8月，易通達(dá)獲得了商務(wù)部二手車出口企業(yè)資質(zhì)。在當(dāng)年僅剩的4個(gè)月時(shí)間里，公司簽訂的外貿(mào)訂單超過1000臺(tái)，二手車出口合同總金額達(dá)3000萬美元。“我們與中亞、中東、非洲、歐洲的42個(gè)國家的合作伙伴牽手，國產(chǎn)的二手新能源汽車、商用車、工程機(jī)械車都大受歡迎?！?張鵬說。

在湖南，近年來各類外貿(mào)主體特別是中小企業(yè)的活力持續(xù)釋放，新能源汽車、儲(chǔ)能產(chǎn)品、智能設(shè)備等出口表現(xiàn)亮眼，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。2022年湖南全年新增外貿(mào)企業(yè)4956家，增長23.8%；新增海關(guān)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)62家。長沙市進(jìn)出口3315.6億元，增長21.1%，衡陽、永州、常德、懷化、張家界市等地外貿(mào)增速均在30%以上。

外貿(mào)小商品集中的湖南省邵東市，主動(dòng)服務(wù)和融入全省“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”，出臺(tái)支持政策，為外貿(mào)主體紓困解難，主動(dòng)拓展外貿(mào)新市場(chǎng)，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，助推外貿(mào)企業(yè)逆勢(shì)發(fā)展。

近年來，邵東市鼓勵(lì)企業(yè)購買出口信用保險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)自負(fù)部分給予補(bǔ)助；建立“白名單”制度，對(duì)納入誠信經(jīng)營、依法納稅的136家外貿(mào)企業(yè)，打通商務(wù)、稅務(wù)、金融等職能部門的“綠色通道”；開展“穩(wěn)外貿(mào)百日行動(dòng)”，幫助35家企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資、續(xù)貸4.37億元。同時(shí)，幫助企業(yè)主動(dòng)融入RCEP，助推當(dāng)?shù)卮蚧饳C(jī)、箱包等傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

“2023年，湖南將持續(xù)開展‘促外貿(mào)主體更強(qiáng)、促營商環(huán)境更優(yōu)、促企業(yè)享惠更多’的‘三促’提升行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)‘專精特新’小巨人、行業(yè)頭部企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育，服務(wù)企業(yè)用足用好國家優(yōu)惠政策?！?在湖南2022年外貿(mào)進(jìn)出口情況新聞發(fā)布會(huì)上，長沙海關(guān)關(guān)長朱光耀介紹道。

物流通道提質(zhì)提速

2022年7月20日，一列裝載20個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱、毛重約200噸的沅陵碣灘茶的貨運(yùn)專列，從懷化國際陸港鳴笛發(fā)運(yùn)，穿越西部陸海新通道奔向廣闊的東盟市場(chǎng)。藏在深山里的好茶從此有了“國際范兒”。

“這一批茶葉，合同價(jià)值接近6000萬元。沅陵茶葉如此大宗地出口海外，還是頭一次?！便淞昕h中百茶業(yè)公司負(fù)責(zé)人李平說。

2018年，沅陵人李平返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資成立沅陵縣中百茶業(yè)公司。李平說：“過去，沅陵茶葉主要走中高端零售路線，整體體量不大，中低端大宗茶更是個(gè)空白?！崩钇搅肀脔鑿剑哿χ械投舜笞诓璧姆N植、銷售。2021年，公司拿到出口資質(zhì)，正式進(jìn)軍國際市場(chǎng)。此時(shí)，恰逢懷化國際陸港建設(shè)如火如荼。好產(chǎn)品有了好通道，茶葉出口迎來了開門紅。

2019年8月，國家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，將懷化定位為“重慶—懷化—柳州—北部灣”主通道上的重要節(jié)點(diǎn)城市。懷化在西部陸海新通道建設(shè)中積極打造東線重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和中部集結(jié)中心，建設(shè)“一港一園一中心”（懷化國際陸港、東盟物流產(chǎn)業(yè)園、懷化東盟貨運(yùn)集結(jié)中心），深度對(duì)接RCEP和東盟國家，不斷把通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一年來，懷化國際陸港充分發(fā)揮平臺(tái)和政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“懷化—老撾”“懷化—越南”跨境班列，“懷化—北部灣港”鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化雙向開行。

2022年，懷化成功加入西部陸海新通道“13+2”省際協(xié)商合作機(jī)制。陸海新通道運(yùn)營（湖南）有限公司數(shù)據(jù)顯示，2022年，公司共發(fā)運(yùn)國際班列150列，超年度目標(biāo)50%，帶動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長150%。

同時(shí)，懷化大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，一批適港產(chǎn)業(yè)初步形成?！皯鸦?022年外貿(mào)進(jìn)出口總額增幅居湖南省首位。2023年，懷化將依托懷化國際陸港，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，懷化國際陸港計(jì)劃開行國際班列300列以上?！睉鸦瘒H陸港相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

湖南已經(jīng)開辟出5條國際物流通道——中歐班列（長沙）、岳陽城陵磯口岸、湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道、懷化國際陸港以及以長沙黃花國際機(jī)場(chǎng)為中心的航空貨運(yùn)樞紐。

湖南統(tǒng)籌規(guī)劃全省物流通道和五大貨運(yùn)集結(jié)中心建設(shè)，集中打造長沙聯(lián)動(dòng)張家界、常德機(jī)場(chǎng)區(qū)域性國際航空貨運(yùn)集結(jié)中心和中歐班列（長沙）集結(jié)中心、岳陽城陵磯江海聯(lián)運(yùn)集結(jié)中心等五大國際貨運(yùn)集結(jié)中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、口岸、通道和市場(chǎng)五位一體融合發(fā)展。中歐班列（長沙）進(jìn)出口貨物2022年累計(jì)發(fā)運(yùn)1012列，連續(xù)4年穩(wěn)居全國第一方陣。2022年，岳陽城陵磯港集裝箱年吞吐量突破100萬標(biāo)箱，成為長江中上游第三個(gè)百萬標(biāo)箱港口。

為湖南外貿(mào)注入強(qiáng)勁動(dòng)力的，還有國家級(jí)開放平臺(tái)中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立2年多來，以全省萬分之六的面積，貢獻(xiàn)了湖南近1/3的外貿(mào)進(jìn)出口額。2022年，全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口2135.9億元，增長27.8%。

同時(shí)，湖南依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)平臺(tái)，對(duì)非貿(mào)易再創(chuàng)新高。2022年，湖南對(duì)非洲進(jìn)出口556.6億元，增長42.8%，對(duì)非進(jìn)出口額占全省外貿(mào)總額的比重達(dá)到7.9%，較2021年提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。

2月6日，湖南發(fā)布《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》的“穩(wěn)增長20條”，提出支持外貿(mào)企業(yè)搶單拓市、鼓勵(lì)外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)開放平臺(tái)賦能增效等3條措施，涵蓋便利出境流程、擴(kuò)大信貸投放等，全力推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)。