湘伴導讀

提到瀏陽，人們最先浮現(xiàn)腦海的，無疑是夜空中璀璨絢爛的煙花，還有那首膾炙人口的《瀏陽河》。

所謂“一河詩畫，滿城煙花”，說的就是瀏陽。

煙花太璀璨、山水太醉人，屬于瀏陽的另一重“光芒”同樣引人注目——這座小城是2022全國縣域經(jīng)濟與社會綜合發(fā)展百強縣第7名；是湖南唯一上榜“最具投資吸引力縣（市）”、中部地區(qū)唯一獲評“國際化高質量發(fā)展環(huán)境建設標桿縣（市、區(qū)）”的城市；在2022年“中國最具幸福感城市”調查推選活動中，榮獲中國“企業(yè)家幸福感最強市”……

2023年，是瀏陽撤縣設市30周年。30年來，招商引資從不足1億元增長到近500億元，坐擁藍思科技、惠科光電等巨頭企業(yè)，越來越多的投資者、企業(yè)家“用腳投票”給瀏陽。

很巧，和“瀏”押韻的是，如今瀏陽創(chuàng)造的“9996”民營經(jīng)濟新格局——民營企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的90%以上，民營經(jīng)濟為全市貢獻了約90%的GDP、90%的就業(yè)和60%的稅收，挑起了發(fā)展大梁，成為保增長、穩(wěn)就業(yè)的“主力軍”和“穩(wěn)定器”。

從保障企業(yè)的獲得感，到呵護企業(yè)家的幸福感，從良好的“營商環(huán)境”到幸福的“營商生態(tài)”，是什么，讓企業(yè)去了都想留下？湘伴君專程去了趟瀏陽，為大家一探究竟。

速度，項目落地零阻力

在瀏陽投資興業(yè)的企業(yè)家，都有一個普遍感受，那就是：快，效率高！無論是在園區(qū)，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都給企業(yè)開通了項目落地的競速跑道。

2019年簽約落戶瀏陽經(jīng)開區(qū)的“巨無霸”項目惠科集團，是國內顯示行業(yè)唯一一家全產(chǎn)業(yè)鏈布局的民營企業(yè)，全球大尺寸液晶面板巨頭之一。這也是該集團第一次與縣級市簽約，項目第一次落地縣域。

瀏陽用速度充分證明了誠意與實力：在當時新冠疫情影響下，僅用14個月就建成一座“智慧工廠”，創(chuàng)造了建設投產(chǎn)時間最短紀錄。

該企業(yè)負責人感嘆：“我們的工廠建設從沒有達到這個效率。”

去年3月，貝恩醫(yī)療一期項目簽約落戶普跡，從項目洽談到項目簽約，只用了短短7天。當年5月，即建成投產(chǎn)。

在貝恩項目選址的瀏陽普跡鎮(zhèn)普泰村，2個月內，1.7萬平方米的廠房及綜合樓從一片荒山拔地而起。

“我有三個感受，一是瀏陽的變化真大，二是回家的感覺真好，三是奮斗的生活真甜?！被仡櫡掂l(xiāng)投資興業(yè)的心路，貝恩醫(yī)療設備（湖南）有限公司總經(jīng)理袁格蘭感慨，公司在全球多個地區(qū)布局建廠，“瀏陽讓我們感覺最貼心、最暢快?！?/p>

此后不到半年，貝恩醫(yī)療就決定追加投資建設二期，預計今年三季度全面投產(chǎn)，屆時年創(chuàng)利稅可達4000萬元,提供就業(yè)崗位2000余個。

再往前追溯，我們能發(fā)現(xiàn)，瀏陽對“速度”的追求是一脈相承、一以貫之的。

2006年，為引進藍思科技，瀏陽經(jīng)開區(qū)管委會用40天的時間，將占地面積120畝的荒山整成平地，為藍思快速落地提供了“速度紅利”。陪伴著藍思成長的腳步，瀏陽一直注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)培養(yǎng)，多方面為主導產(chǎn)業(yè)配置上下游更為完善的要素鏈，創(chuàng)新了鏈式招商的新模式。2018年成立“藍思辦”，安排9人專班，從生產(chǎn)經(jīng)營、用工保障、個性服務等方面精準解決企業(yè)需求。

“瀏陽是藍思科技的福地?！彼{思科技董事長周群飛動情地評價瀏陽，有一種信任叫再投資，有一種鐘情叫想回報，有一種營商環(huán)境叫安得下心、扎得下根。有感于瀏陽對民企的赤誠，她還多次主動當“紅娘”，助力瀏陽引進多個顯示功能器件產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質項目。截至目前，園區(qū)40多家電子信息類的優(yōu)質企業(yè)，形成了以觸控防護玻璃面板制造為核心的功能器件產(chǎn)業(yè)集群。

南昌—長沙1000千伏特高壓交流工程（瀏陽段），從開工到投產(chǎn)送電僅用10個月；電力建設項目水佳110千伏輸變電工程，創(chuàng)下全省首例“交地即拿證”；博大汽車輕量化精密零部件生產(chǎn)研發(fā)基地項目建設，1天拿到施工許可證。

一個個重大項目的落地、建設、投產(chǎn)達效，創(chuàng)造了亮眼的“瀏陽速度”，也讓瀏陽招商引資有了更足的底氣。

撤縣設市30年來，瀏陽的經(jīng)營主體從不到2000戶增長到15萬多戶；GDP增長85倍，突破1700億元；財政收入增長82倍，邁上140億元臺階。

溫度，春江水暖我心知

24℃，是瀏陽的“營商溫度”，這個溫度讓人最舒適，沒有壓力感，卻能保持最旺盛的生命力。

為這種溫度注腳的，是長沙市委常委、瀏陽市委書記朱東鐵的一句公開表態(tài)：“只要企業(yè)有想法，我們就去想辦法?！?/p>

洞見企業(yè)需求，感知市場冷暖，一切從企業(yè)體驗感出發(fā)，用心設計最優(yōu)服務體系，這就是營商生態(tài)的理念源頭。

在今年2月召開的民營經(jīng)濟高質量發(fā)展大會上，朱東鐵向廣大企業(yè)家宣布，瀏陽將從打造頂格服務、頂真支持、頂誠護航的一流營商環(huán)境，升級為“誠心、用心、專心、精心、清心”的“五心極服務”營商生態(tài)，“要讓企業(yè)家在瀏陽享有‘極高’的尊崇禮遇、‘極優(yōu)’的政策支持、‘極速’的辦事效率、‘極強’的法治保障、‘極佳’的政企互動。”

五重真心的溫暖，讓會場的空氣都變得芬芳起來，深深打動了在場每一位企業(yè)家。新瀏陽人、安邦制藥董事長陳飛豹由衷感嘆，“在瀏陽，極致工作已經(jīng)成為一種氛圍，政府比企業(yè)都更有理想、有激情、有效率，我們怎么能不努力呢？”

在湖南率先啟動“最多跑一次”改革、分階段辦理施工許可；率先建成全省首個縣級電子交易平臺；率先試點“領證即開業(yè)、拿地即開工、交房即交證”“三集審批”“并聯(lián)預審、即時辦理”……

回過頭來看，這些年，瀏陽始終走在為民營企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境的前列，生動詮釋了“無改革，不瀏陽”。

去年5月起，瀏陽將每月18日設為“企業(yè)家接待日”，由市委書記、市長、市委副書記、常務副市長輪流現(xiàn)場接待企業(yè)家，聽取并辦理企業(yè)家反映的涉企營商環(huán)境問題或意見建議。

這個活動可不是走走過場，大到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，小到餐飲區(qū)停車難，收集的160多個問題及建議，全都得到快速解決，解決率達100%?？梢哉f，既做好了“公開接待”上半篇文章，也確保了“落實辦理”下半篇文章取得實效，全力以赴助企紓困解難，助推民營企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

3月20日，圍繞貫徹落實習近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神，朱東鐵率相關負責同志深入瀏陽經(jīng)開區(qū)開展“企業(yè)家接待日活動”，現(xiàn)場接待企業(yè)家，面對面傾聽建議和訴求，實打實協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。

不只是黨委政府，瀏陽上下、各級各界把營造良好“營商生態(tài)”，當作一個全方位的系統(tǒng)工程，只有參與者，沒有旁觀者。

市人大常委會啟動“聚力營商 贏在瀏陽”助推營商環(huán)境優(yōu)化專項監(jiān)督，對全市各單位“一把手”開展專題詢問；市政協(xié)開展“政策落地”專項監(jiān)督，對惠企政策落地、新官不理舊賬等點對點查擺問題；市紀委監(jiān)委出臺政商交往的“正負清單”，精準發(fā)力查糾損害營商環(huán)境的行為；千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務”，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題……

構建營商生態(tài)，全社會都在共識中共赴，瀏陽為何這么拼？一位當?shù)馗刹拷o湘伴君解惑：“瀏陽最大的優(yōu)勢，就是沒有優(yōu)勢。”

在長沙的區(qū)縣市版圖中，瀏陽距離長沙市區(qū)最遠，區(qū)位“先天不足”，招商引力靠什么來補足？

“多少事，從來急”，是這種直面現(xiàn)實的緊迫感和使命感讓接續(xù)奮斗的腳步從未停歇。瀏陽人不等、不靠，苦干、實干，憑著一股子真誠的拼勁贏得了企業(yè)的青睞，持續(xù)壯大和優(yōu)化了瀏陽的產(chǎn)業(yè)版圖。而一步步贏得的奮斗紅利，又激勵一代代瀏陽人愈加奮發(fā)拼搏。

“敢拼才會贏，敢拼就會贏。”實踐，在瀏陽人的腦子里，銘刻著這樣的“良性循環(huán)”，有干部不由自主地感慨，“置身于這樣的氛圍里，拼搏的日子才有光彩，奮斗本身就是獲得”。

深度，沃土催花全滋養(yǎng)

在“保姆式服務”的基礎上，嵌入“伙伴式成長”的深度互動和引領，這是瀏陽營商生態(tài)的理念進化與內生迭代。政府與企業(yè)的關系，不僅僅是管理與被管理、服務與被服務，而是基于思想理念的雙向奔赴與深度融合，政府部門在做好服務的同時，要當一個更有價值的“眺望者”。

來看一個很典型的故事。

花火劇團的負責人黃成，早些年是焰火燃放設備的生產(chǎn)商和服務商，也承辦一些焰火晚會。但是這種追著煙花生產(chǎn)企業(yè)做服務的被動感，讓他一度覺得郁悶。

如何進化到價值鏈的更前端，轉型升級做文創(chuàng)？在瀏陽文化產(chǎn)業(yè)園的“智慧瀏陽河”產(chǎn)業(yè)沙龍上，黃成從“IP價值衍生”的討論中找到了答案。隨后，他參與了長沙打造“世界媒體藝術之都”的創(chuàng)新實踐，思路豁然開朗，決定把瀏陽煙花的媒介屬性挖掘出來，打造年輕態(tài)、社交化的文旅消費新場景，并在瀏陽河畔的天空劇院落地了“焰遇瀏陽河”文旅項目。如今，“焰遇”大型沉浸式焰火秀已在武漢、北京、肇慶等城市閃亮登場，融合了煙花、舞美、燈光、電音等多重藝術元素，打造故事化、沉浸式的通感體驗場景，進軍文旅賽道拓展更為廣闊的市場。

瀏陽天空上璀璨的，并不僅僅是煙花。

從傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”，發(fā)展為電子信息、生物醫(yī)藥、健康食品、智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百花齊放”的良好態(tài)勢。很多企業(yè)都從政府相關部門提供的“創(chuàng)新理念”和“深度服務”中受益頗豐。

不得不說，瀏陽在招商引資方面的魄力與遠見，對企業(yè)成長中給予的體恤與關懷，在產(chǎn)業(yè)布局中體現(xiàn)的戰(zhàn)略與先見，讓“百鳥來巢 千商入瀏”有了厚實的基礎。目前，瀏陽上市企業(yè)總數(shù)達到9家，居全省縣市第1。瀏陽正推動電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向1000億元級邁進，煙花爆竹、智能裝備等產(chǎn)業(yè)向500億元級進軍，同時打造若干個100億元級產(chǎn)業(yè)，一顆顆“產(chǎn)業(yè)種子”在此生根發(fā)芽，逐漸長成郁郁蔥蔥的“產(chǎn)業(yè)森林”。

近日，工信部公示了2022年度智能制造示范工廠揭榜單位和優(yōu)秀場景名單，其中2022年度智能制造示范工廠揭榜單位公示名單99家，湖南省共有4家企業(yè)入選。鹽津鋪子榮登智能制造示范工廠揭榜單位。

培土施肥，精準滴灌，陽光遍灑，雨露無聲，萬木成林的當下，這一片熱力蓬勃的沃土，正是營商生態(tài)最富饒的根基。

昔日，在只有1萬元財政啟動資金的情況下，自籌資金打通巍巍蕉溪嶺，開創(chuàng)全省“國道縣修”的先例，山城瀏陽破開一道新的“出口”，成為“自強不息、敢為人先”瀏陽精神的最鮮明標志之一。

放眼新的征程，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神和全國兩會精神，如今的瀏陽“瀏”勁十足、信心十足、動力十足。敢與最優(yōu)者對標、與最強者比拼、與最快者賽跑，這種敢闖敢創(chuàng)敢干的思想基因，正是營商生態(tài)深層次的能量原點，也成為越來越多優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質項目的強大后盾。

漫步瀏陽河畔，徜徉藍天白云，品嘗瀏陽蒸菜，觀賞滿城煙花，這樣宜居宜業(yè)的瀏陽，讓人怎能不想“瀏”。

文| 劉燕娟