2022年以來，市委、市政府以安全生產(chǎn)、道路交通安全、防學生溺水、禁毒、反電詐、信訪維穩(wěn)、“利劍護蕾”等工作為重點開展攻堅行動，科學推進市域社會治理現(xiàn)代化不斷創(chuàng)新。今年，市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦確定了“以重點施治提升邵陽市域社會治理水平”作為市政協(xié)專題議政性常務(wù)委員會會議議題。

確定目標，立即行動，市政協(xié)召開調(diào)研工作調(diào)度會，確定調(diào)研重點，深入一線展開調(diào)研，結(jié)合線上線下面向社會公開征集關(guān)于市域社會治理的“金點子”，以“政協(xié)之為”助推市域社會治理現(xiàn)代化。在此次專題議政性常委會會議即將召開之際，邵陽日報·云邵陽客戶端特推出系列報道《以“重點施治”推動“市域之治”》，集中展現(xiàn)我市市域社會治理成效、聚焦治理難點、共商治理良策。為平安邵陽建設(shè)凝聚智慧與力量。

邵陽日報·云邵陽客戶端記者 蔣玲慧 通訊員 劉媛

近年來，邵陽市將平安建設(shè)和社會治理現(xiàn)代化作為重大政治任務(wù)，全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與”的治理體制，聚焦基層治理的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強力推進市域社會治理體制現(xiàn)代化。邵陽市民的生活也隨之發(fā)生了改變，獲得感、幸福感、安全感大大增強。

安全感“看得見”  

“我感覺邵陽最明顯的一個變化是，近年來，大姑娘、小媳婦不論白天還是夜晚，都能穿金戴銀在大街小巷放心行走了?！痹谏坳柦?jīng)營海鮮20多年的陳鴻福說。

“田間地頭有‘一村一輔警’，大街小巷有‘邵陽快警’，居民院落有‘寶慶大叔’，另外還有各級公安機關(guān)，這么多力量同時護衛(wèi)邵陽城鄉(xiāng)，我們的安全感能不‘看得見’？”記者隨機采訪幾位市民對邵陽治安的看法，他們表示很安心。

（邵陽快警夜間快速出警）

邵陽在全市3159個行政村、428個社區(qū)探索推行“片警+輔警+治保會”，依靠、組織和發(fā)動群眾，“一村一輔警”“城市快警”“寶慶大叔紅袖章護平安隊伍”“片警+輔警+治保會”“邵陽紅”志愿服務(wù)等一系列市域社會治理創(chuàng)新品牌出現(xiàn)，構(gòu)建專群結(jié)合基層治理新模式，零距離服務(wù)群眾，全時空守護平安，成為守護邵陽平安的“閃電俠”。

此外，在兩年前，毒品電詐問題是邵陽“市域之亂”，各類安全事故是邵陽“人民之痛”。針對這些突出問題，邵陽政法系統(tǒng)定期重點調(diào)度禁毒、反電詐、道路交通安全、信訪維穩(wěn)等政法公安重點工作。2022年初，市委、市政府決定增加納入安全生產(chǎn)、防學生溺水兩項工作，開展社會治理重點工作攻堅行動，著力壓降負面指標，補齊社會治理短板，以重點施治推動“市域之治”，踐行“人民至上、生命至上”理念，提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。

獲得感“摸得著”

（雙清區(qū)直機關(guān)在職黨員干部下沉聯(lián)點社區(qū)參與社區(qū)治理工作）

洞口縣以“積分換項目”為引領(lǐng)，開展“六零”（零事故、零非訪、零發(fā)案、零違建、零污染、零違紀）村（社區(qū)）創(chuàng)建，獲得“六零”的村可以優(yōu)先獲得鄉(xiāng)村振興項目資金扶持，以獎代投，變“干部獨唱”為“干群合唱”，激發(fā)群眾參與基層社會治理內(nèi)生動力。

（城步開展2023年“民族團結(jié)杯”湘桂兩省七縣氣排球聯(lián)賽）

城步苗族自治縣探索邊界“五聯(lián)”工作法，推行治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)發(fā)、設(shè)施聯(lián)建、文化聯(lián)創(chuàng)，有力維護邊界地區(qū)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，連續(xù)8年保持全省“平安縣”稱號。

隆回縣舉辦“反詐達人”有獎競賽活動，研發(fā)融錄入、統(tǒng)計、排名等功能為一體的“隆回反詐”小程序，參加反詐APP推廣的達人達12萬余人，注冊用戶58萬余人，實名注冊用戶數(shù)達53萬余人，各項數(shù)據(jù)均排名邵陽市第一。

武岡市推行“智慧消防”建設(shè)，做到硬件有人送、消防有人管、事后保險撐“一條龍”服務(wù)。該市已經(jīng)有5300余名燃氣家庭安裝了智慧消防，實現(xiàn)了所有重點消防單位全覆蓋。

在市民眼里，這些改變看得見，也摸得著。經(jīng)過全市上下勠力同心，我市防學生溺水工作經(jīng)驗被多家國家級、省級媒體報道；交通問題頑瘴痼疾整治全年穩(wěn)居全省前三；新寧縣、洞口縣、城步縣、新邵縣等5個縣分別成功創(chuàng)建全國、全省信訪工作示范縣；邵陽縣、洞口縣等3個縣成功創(chuàng)建全省防溺水工作示范縣；平安建設(shè)、安全生產(chǎn)和消防、信訪工作獲評省先進。

幸福感“聽得見”

“感謝你們上門為我們調(diào)解普法，解開了我們鄰里之間6年來的心結(jié)，看到背包讓我們感覺特別親切！”近日，通過近2個小時的調(diào)解，武岡市鄧家鋪鎮(zhèn)臥龍村村民肖某與鄰居劉某握手言和，一起長達6年之久的土地糾紛終于在“背包式”調(diào)解員的耐心調(diào)解中順利化解，肖某激動地對調(diào)解員表示感謝。

（武岡市鄧家鋪鎮(zhèn)“背包式人民調(diào)解員”上門協(xié)調(diào)）

背包調(diào)解員從五老、村干部、鄉(xiāng)賢和駐村法律顧問中推選、聘任，可以調(diào)解一案、教育一片、普法一方。目前，邵陽登記在冊的“背包式人民調(diào)解員”共有15450名。他們深入院落田間，堅持工作準備“拎包即走”，事不解決“背包不放”，疑難問題“打包會診”，調(diào)處結(jié)果“放包見效”，將一束束法律的陽光，播灑到邵陽大地每一個角落。

（新邵縣開展交通安全進萬家活動）

“大爺，你們挑擔子走在馬路上，一定要特別注意交通安全，保護好自己?！?月20日，新邵縣再次開展農(nóng)村道路交通安全科普，勸導員深入開展農(nóng)村紅白喜事點開展“打招呼”活動，與群眾進行“面對面”開展交通安全宣傳活動……一聲聲耐心解答和叮囑下，群眾對交通安全有了更深的認識。這是邵陽市深入鄉(xiāng)村宣講的一個縮影。在進村入戶宣傳防疫、防火、防詐騙、防溺水、防安全事故等知識常識的路上，邵陽市不斷引導群眾積極配合和參與市域治理。

（北塔區(qū)狀元洲街道觀音庵社區(qū)開展防溺水宣傳）

除了“背包調(diào)解員”，邵陽在市縣鄉(xiāng)三級建立“一站式”社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，突出黨建引領(lǐng)，整合調(diào)處資源，推廣智慧應(yīng)用，形成“一支部、一中心、一平臺”工作機制，實現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

（雙清區(qū)“紫薇花開”未成年被害人“一站式”詢問救助中心面向未成年人開展宣教活動）

百姓的事，說大不大，說小不小。如何巧妙化解矛盾，創(chuàng)新基層之治？邵陽給出了答案：找準痛點，解決難點。在重點施治的政治理念、科學態(tài)度和專業(yè)方法上，不斷探索、淬煉具有邵陽特色、市域特點、時代特征的社會治理新模式，持續(xù)提升社會治理效能，交出了一份“高分答卷”，切實做到了齊發(fā)力、保民安。