“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主?！贝笙閰^(qū)人大常委會將黨的二十大報告關于全過程人民民主的精神貫徹落實到督辦代表意見建議具體工作中，多措并舉，全面督辦，奮力推動代表意見建議一一落到實處，有效實現了代表“良言”變政府“良策”，群眾“期盼”成民生“實事”。
完善機制保障有力
“沒有規(guī)矩不成方圓?！贝韨円布娂姺从常骸皼]有規(guī)范的制度保障，督辦就如同空中樓閣！”在代表意見建議督辦過程中，常常出現承辦單位因多方面的原因，而存在辦理時間過長，辦理效果不太滿意的情況。大祥區(qū)人大常委會為更好地保障人大代表依法提出的建議、批評和意見得到及時、高效辦理的效果，在充分征求代表和承辦單位意見的基礎上，按照“全過程督辦、高質量辦理”的要求，完善了《大祥區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》，作為代表意見建議辦理工作的綱領性文件，從代表建議的提出、交辦、承辦、督辦、答復和評價等環(huán)節(jié)，做出全方位、系統性的規(guī)范，形成了職責清晰、任務明確、程序規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣的辦理流程。同時，明確以各代表小組為單位進行全過程督辦，完善以常委會領導和機關委室負責人加強對所在代表小組業(yè)務指導的要求，落實代表工作經費，充分調動代表履職和承辦單位的積極性，有力實現代表意見建議辦理規(guī)范化、制度化、高效化。在10月25日的區(qū)六屆人大常委會第十八次會議上，區(qū)人民政府匯報了代表意見建議辦理情況，今年代表提出的28件意見建議已全部辦結，代表滿意率為100％。
精準交辦及時認領
“人大代表建議能否得到有效落實，人民群眾的‘急難愁盼’能否得到及時有效解決，關鍵在辦理環(huán)節(jié)”。大祥區(qū)人大常委會將代表提交的意見建議依據《大祥區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》進行分門類別劃分，按照區(qū)人大機關各委室所聯系的政府相關職能部門分工，將代表所提的意見建議按內容、代表小組、承辦單位逐一列表明確，保證每條代表意見建議進行精準交辦，確保各承辦部門及時認領。大祥區(qū)人大常委會為進一步落細落實交辦工作，專門組織區(qū)人民政府和相關職能部門召開代表意見建議集中交辦會，對代表意見建議辦理工作進行安排部署，細化工作措施，建立責任清單，嚴格辦理程序，明確辦結時限，推動政府及相關承辦單位切實做到主動辦理不講條件，力求實效不應付。
“不當甩手掌柜，不為交辦而‘交辦’”。大祥區(qū)人大要求各承辦單位加強與常委會和代表的聯系，定期向常委會報告辦理進度，及時與代表加強“辦前、辦中、辦后”的溝通，召開代表座談會，商討辦理途徑和解決方法，共同推進辦理工作。
全程參與積極督辦
“如何推動承辦單位快速辦好代表意見建議，實現人大督辦效果？”大祥區(qū)人大常委會根據實際情況，專門組成由常委會副主任帶隊的5個督辦小組，采取多層次的督辦方式，對28條意見建議承辦單位辦理情況進行全程督辦，充分發(fā)揮代表履職作用?！叭舜蟠硪庖娊ㄗh辦理工作政治性、法律性、時效性都很強，認真做好代表建議督辦工作，是增強代表建議辦理實效的關鍵環(huán)節(jié)”。在全程督辦中，大祥區(qū)人大常委會要求各代表小組務必通過開展視察、評議、專題調查、召開座談會等方式加強與承辦單位的聯系，第一時間了解掌握承辦單位代表建議、批評和意見辦理進度情況，及時督促代表建議、批評和意見辦理工作落細落實，針對督辦過程中發(fā)現的問題和不足，及時向有關承辦單位提出改進要求?！凹谢匾?，群眾都滿意?！笔谴笙閰^(qū)人大常委會督辦代表意見建議的原則。為此，堅持做好承辦單位在辦理過程中的跟蹤服務，尤其是代表多次提出的、意見建議中涉及本地區(qū)發(fā)展全局，群眾普遍關心、迫切要求解決的問題在跟蹤服務中重點關注，分別對代表和群眾就辦理效果、辦理質量和滿意率等情況進行回訪和測評，對代表和群眾不滿意的意見建議進行第二次交辦，切實提高代表意見建議的辦結率和群眾滿意率?！叭嗣襁x我當代表，我當代表為人民?！贝笙閰^(qū)羅市鎮(zhèn)盤比村易地搬遷安置點基礎設施建設沒到位，嚴重影響了居民群眾生產生活，此前，該安置點群眾多次向上級有關部門反映，請求維修未果。2023年3月，在大祥區(qū)六屆人大三次會議上，由劉彩英代表牽頭提出《關于解決羅市鎮(zhèn)盤比村易地扶貧搬遷安置點基礎設施維修的建議》，被列入年度重點意見建議，并交由劉彩英所在的代表小組負責全程督辦，將施工單位招投標，材料、施工和工程質量全面納入代表監(jiān)督范圍。
“破損排水管道更換了，地面下沉處硬化加固了，現在我們住得安心了，有人大代表督辦效率就是高！”10月10日，大祥區(qū)人大常委會組織代表在羅市鎮(zhèn)盤比村調研意見建議督辦工作時，該村易地扶貧搬遷安置點群眾高度贊揚代表督辦工作。
（通訊員 楊松華 彭賢強）
