東北虎豹國(guó)家公園風(fēng)光。圖源：新華社

□段官敬

生態(tài)文明建設(shè)是大文章，推進(jìn)美麗中國(guó)更是一部鴻篇巨制。如何將美麗中國(guó)藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還須握好“工筆”，精細(xì)勾勒?qǐng)D景、抓好實(shí)踐行動(dòng)。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)。所謂生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是以保障區(qū)域生態(tài)功能和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)施分區(qū)差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度。差異化精準(zhǔn)管控，以制度為抓手夯實(shí)生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)保障，突出因地制宜、分類治理、綜合施策，正是從細(xì)節(jié)出發(fā)建設(shè)美麗中國(guó)的直觀寫照與理念闡述。

不謀全局者，不足以謀一域。建設(shè)美麗中國(guó)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不是震天響的口號(hào)，而是實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，樹(shù)牢全國(guó)一盤棋的理念，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和整體意識(shí)，從實(shí)處發(fā)力、于細(xì)節(jié)用功，求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是、把握規(guī)律、標(biāo)本兼治，下好精準(zhǔn)精細(xì)功夫，才能真正將生態(tài)文明畫卷徐徐鋪展。把生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控精準(zhǔn)落腳，涵蓋大氣、水、生態(tài)、土壤、海洋等各要素管控分區(qū)，劃定優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元、一般管控單元三個(gè)分區(qū)管控區(qū)域，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)、全面覆蓋，折射唯物論與辯證法的統(tǒng)一。

美麗中國(guó)建設(shè)，沒(méi)有人是“孤島”。從種好一棵樹(shù)，到少用一次性餐筷，再到綠色低碳出行等等，每一個(gè)人都是美麗中國(guó)的“繪畫師”，給生態(tài)文明建設(shè)添磚加瓦。踐行生態(tài)環(huán)保理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響新時(shí)代美麗中國(guó)主旋律，凝聚起群體的智慧與力量，才能營(yíng)造崇尚綠色、熱愛(ài)綠色、信奉綠色的良好風(fēng)尚。故此，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”，讓美麗中國(guó)“大寫意”在每一個(gè)人的“工筆畫”中落筆成畫。

制度的生命力在于執(zhí)行力，貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，確保制度轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)、促環(huán)保、優(yōu)生態(tài)的強(qiáng)大動(dòng)力，關(guān)鍵還得強(qiáng)化監(jiān)督管理、完善考核評(píng)價(jià)，使務(wù)實(shí)舉措、有力辦法落到實(shí)處。一方面依托大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查并嚴(yán)格依法查處；另一方面將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施情況納入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免等重要內(nèi)容，倒逼各地各部門自我加壓、揚(yáng)鞭奮蹄，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量見(jiàn)效。

為之則易，不為則難。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是復(fù)雜性、系統(tǒng)性工程，但并非不可為之事。從實(shí)踐來(lái)看，三江源等5個(gè)第一批國(guó)家公園保護(hù)面積達(dá)23萬(wàn)平方公里，涵蓋陸域近30%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類，涵蓋了所在區(qū)域典型自然生態(tài)系統(tǒng)以及珍貴的自然景觀和文化遺產(chǎn)，保護(hù)了具有影響力的旗艦物種。充分證明，只要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，遵循自然客觀規(guī)律，就定能讓生態(tài)文明之花茁壯成長(zhǎng)，繪就美麗中國(guó)建設(shè)新圖景。