8月18日上午,省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐守盛主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議,專題研究改革試點(diǎn)和探索工作,總結(jié)、推廣一批探索性改革成果,研究鼓勵、規(guī)范改革試點(diǎn)和探索的有關(guān)政策措施。(8月19日《湖南日報》)
2013年11月,黨的十八屆三中全會勝利召開,以習(xí)近平為總書記的黨中央,果斷開啟全面深化改革的時間窗口,吹響了中國全面深化改革集結(jié)號。
這場規(guī)模宏大的改革征程,行如逆水行舟不進(jìn)則退。機(jī)遇稍縱即逝,下好改革“先手棋”,爭做全面深化改革的排頭兵,是湖南上下的共同愿景。在深化改革啟動時,省委書記、省人大常委會主任徐守盛發(fā)出了“湖南,決不能輸在新一輪改革起跑線上!”如此話擲地有聲的號令,而這也是湖南各級各地的共同心聲。為此,湖南省委制定“路線圖”,劃分“責(zé)任田”,改革態(tài)度之堅決、措施之有力、效果之明顯,在全國該地為數(shù)不多,各項(xiàng)改革取得了階段性成效,全面撬動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新活力。
全面深化改革的兩年多,湖南從開局之年到關(guān)鍵之年,先后啟動近百項(xiàng)重點(diǎn)改革,一系列關(guān)鍵改革措施落地生根:工商注冊登記制度、政府部門“兩清單兩目錄”、國有林場、治理“三超兩亂”等一批改革走在全國前列;兩型社會建設(shè)、文化體制改革、法治湖南建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一批改革形成湖南特色;農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、社會治理創(chuàng)新、農(nóng)村金融改革、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等一批改革取得創(chuàng)新突破。尤為值得一提的是,湖南在全國率先探索第三方評估辦法,建立改革督查專員制度,有力推動改革落地見效。
回望三湘大地改革來路,一幅敢闖敢試、求真務(wù)實(shí)的鴻篇巨制“改革圖”向世人展示,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭自主創(chuàng)新國家示范區(qū)、湘江新區(qū)等改革試驗(yàn)區(qū)等成功獲批,改革碩果更多地惠及全省人民,也為深化改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。鑒于此,湖南的改革探索得到了中央肯定,“緊跟中央部署,承接有序,落實(shí)有力,激發(fā)了活力,形成了特色。”是中央改革辦對湖南改革給出的高度評價。
放眼當(dāng)下,全面深化改革尚待進(jìn)一步推進(jìn)。湖南雖然經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位居全國前10位,但無論是人均GDP和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量并不高,縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)“三條短腿”依然明顯,發(fā)展不足依然是湖南最大的省情。面對發(fā)展不足這一難題,更須以全面深化改革為抓手,進(jìn)一步厘清政府和市場的邊界、激發(fā)農(nóng)村新活力、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),也需要協(xié)同推進(jìn)民主法制、文化建設(shè)、司法和社會體制、黨的建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制等改革全面深化。
展望未來,湖南發(fā)展前景可期。經(jīng)過兩年多的改革,試點(diǎn)先行、總結(jié)推廣、全面推行的改革路徑愈加明了,改革經(jīng)驗(yàn)積累更加豐富,為全面激發(fā)市場活力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑和諧湖南奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。更難得的是,湖南正面著臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇:中部樞紐的地理區(qū)位,成為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、“一帶一路”和長江開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部。湖南省委審時度勢、搶抓機(jī)遇,響亮地提出了“一帶一部”新定位,為湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了前行道路、提供了根本遵循。
破解發(fā)展難題,根本出路在改革開放。站在新的歷史起點(diǎn)上,面對千頭萬緒的改革任務(wù),唯有堅持把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展選項(xiàng)往前排,把民心所向、群眾所盼的民生選項(xiàng)往前排兩大原則,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)湖南人敢為人先、勇爭上游的血性,在新一輪改革中 “攻堅拔寨”。打贏全面深化改革攻堅戰(zhàn),須秉承徐守盛同志所提出的:“萬折必東不回頭”的決心、“赴百仞之谷而不懼”的勇氣,進(jìn)而匯聚起推動全面深化改革的偉力,最大限度地釋放改革紅利,為加快湖南發(fā)展注入強(qiáng)大活力和動力,讓改革更多更好的惠及三湘大地、湖南人民。