湖南日報全媒體記者 鄒麗娜 通訊員 夏昌勇
“我們一家4口，往年家里年收入只有3萬多元；今年請了60多人務工，種了150畝煙葉、200畝晚稻，預計年收入將達30余萬元?！苯?，在邵陽市新寧縣安山鄉(xiāng)車頭村，村黨支部副書記李小紅接受記者采訪時，笑稱自己就是基層減負的受益者。
從2019年以來，邵陽市持續(xù)整治形式主義為基層減負。今年4月11日，隨著中央和省里有關整治形式主義為基層減負方案出臺，邵陽市基層減負“加碼”：取消、叫停55項市直部門擬開展的督查檢查考核項目；57項鄉(xiāng)村承擔的取消事項逐一落實；清理各類基層組織不合規(guī)掛牌3.48萬塊；取消54項社會事務進校園……
“只有減負動真格，賦能才能到實處?！鄙坳柺形讲槭蚁嚓P負責人介紹，邵陽推動基層減負標本兼治，建立健全基層減負長效機制。
村干部負擔輕了，才有更多時間精力帶領村民發(fā)展產業(yè)
1至8月，車頭村承擔的工作事項12件，同比下降77.4%；接收各類文件、通知下降45.5%；村干部參會次數下降48.5%；村接受考核下降89.3%……李小紅一邊介紹一邊列出另一組數據：全村烤煙種植從去年的600畝增加到今年的1020畝，煙農直接增收突破400萬元；村集體經濟突飛猛進。通過煙稻輪作，今年已銷售香米25萬公斤，村集體經濟收入去年達30萬元，今年有望突破80萬元。李小紅感慨，這要歸功于基層減負，村干部負擔輕了，才有更多時間精力帶領村民發(fā)展產業(yè)。
“此前占用時間最多的是開會，近三分之一，現在每周開會最多一天，我?guī)Т蠹曳N起百香果。”在城步苗族自治縣汀坪鄉(xiāng)這個“一道通兩省，一步踏三鄉(xiāng)”的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)黨委書記謝華定帶領記者來到汀坪村的百香果園。該鄉(xiāng)以前主要種植羅漢果，近年來羅漢果市場銷量下滑，鄉(xiāng)里引導群眾轉型種植百香果。今年，全鄉(xiāng)種植2000多畝百香果，每畝產值逾2萬元，這一項就為全鄉(xiāng)帶來4000余萬元收入。
在綏寧縣長鋪子鄉(xiāng)佘家村，村黨支部書記冷開鋼介紹，今年他帶領村干部建立雞樅菌生產基地，雞樅菌供不應求，為30余位村民提供就業(yè)崗位，還為村集體增收40余萬元。
教育系統(tǒng)135項督查檢查評比考核事項，合并30項，取消54項
城步苗族自治縣教育局總督學唐運書的妻子蘇驍，是縣希望小學一名教師，此前她結對幫扶金紫鄉(xiāng)金龍村。村里距縣城45公里，有近50分鐘的車程。蘇驍平時要上班，只有周末有時間，卻又不會開車，每次去村里幫扶，都得唐運書充當司機?！白鳛榭偠綄W，我是教育的管理者，有太多的事要忙；作為家屬，我又不得不給妻子當司機，但實在難抽出時間。”唐運書直言。今年來，城步縣委決定，取消全縣894名教師鄉(xiāng)村振興結對幫扶任務，唐運書成了最直接的受益者，不用周末給妻子當司機了。
“基層減負求實效，切實減輕教育工作者的負擔。”武岡市教育局負責人介紹，武岡教育系統(tǒng)大刀闊斧改革，制訂《2024年武岡市涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核和進校園活動白名單》和《武岡市“社會事務進校園”項目負面清單》。武岡市還在政府官微開通《為基層減負：武岡征集形式主義問題線索》欄目，專設了二維碼和熱線電話，并建立工作臺賬。與此同時，全市借調在教育系統(tǒng)內外的106名工作人員，在6月17日前全部清退回原單位。
邵陽市有130余萬在校學生，教師人數逾10萬人，是基層減負的重要領域。3月26日，邵陽市委教育工作領導小組出臺《關于規(guī)范社會事務進校園的通知》，將135項督查檢查評比考核事項，合并30項，取消54項，減負幅度逾62%。邵陽市教育系統(tǒng)還上線“邵陽教師負擔碼上報”小程序，截至目前發(fā)現有效線索7條，已全部核查處理。
關停政務App16個、小程序16個、政務公眾賬號134個，整合工作群組17159個
“基層減負最重要的，是如何建立長效機制?！鄙坳柺形W信辦是九大專項整治中“整治指尖上的形式主義”的牽頭單位，也是全省網信系統(tǒng)“設置基層觀測點和聯絡員”的試點單位。為確保長效，該辦已健全數據匯集共享機制，完成市本級43個單位3546個和所轄縣市區(qū)5126個數據資源目錄編制，歸集政務數據總量3.74億余條，全市在“湘易辦”上線服務事項超過1400項，其中“一網通辦”服務事項達到700項以上。同時，建立常態(tài)化監(jiān)測機制，在全市建立涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級38個基層觀測點，常態(tài)化點對點動態(tài)監(jiān)測反饋專項整治工作進展及成果鞏固、反彈回潮情況。特別是建立動態(tài)備案審核管理制度，從源頭上確保不再新增獨立封裝的政務App。
截至目前，邵陽市已關停政務App16個，取消打卡簽到功能14個，關停小程序16個、政務公眾賬號134個，整合工作群組17159個，整改率60.38%。
推進基層減負，邵陽市多項工作扎實推進：2019年出臺《關于切實減輕基層負擔的二十條措施》；2020年推出“五規(guī)五治”；2021年推出“三嚴三管”；2022年制訂《關于統(tǒng)籌規(guī)范督檢考的十條措施》；2023年，進一步推出《統(tǒng)籌規(guī)范督檢考深入到精文減會、指尖上的形式主義的十條措施》；2024年，推出《關于切實精減會議的十六條措施》。
2024年上半年，邵陽召開全市性會議15次，比2019年同期減少50%以上；以市委、市政府和兩辦名義發(fā)文73件，較2019年同期減少65%，實現連續(xù)5年只減不增的目標。與此同時，全市203個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2024年上半年迎檢次數較2023年同期減少40%以上，3323個村（社區(qū)）迎檢次數較2023年同期減少70%以上。
“推進基層減負，就是要從制度上明確，從根子上解決，確保管長遠、固根本?！鄙坳柺形Ｎ⑹形貢L、市級層面專項工作機制召集人肖擁軍說。
