邵陽(yáng)新聞網(wǎng) （記者 鄧覺(jué)平 喬貝貝）市人大代表、大祥區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李桂楚在座談?wù)ぷ鲌?bào)告時(shí)說(shuō)：“龔文密代市長(zhǎng)在邵陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，全市今后五年要努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、生態(tài)優(yōu)良的幸福美好邵陽(yáng)。大祥區(qū)作為市中心城區(qū)，更應(yīng)在加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福美好邵陽(yáng)上奮力而為，有所作為。”

大祥區(qū)怎么干 ？李桂楚充滿(mǎn)信心地對(duì)記者說(shuō)，未來(lái)五年，加快邵陽(yáng)發(fā)展，其勢(shì)已成，其時(shí)已至。大祥區(qū)將加速發(fā)展，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫。

一、找準(zhǔn)定位，確立發(fā)展戰(zhàn)略

1、戰(zhàn)略定位。市委十屆三次全會(huì)提出“八個(gè)建成”的宏偉目標(biāo)，為全市加快發(fā)展指明了方向。大祥區(qū)立足實(shí)際，確立了“新興工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、先進(jìn)文化、生態(tài)宜居、平安和諧”五大發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造濱江生態(tài)幸福城區(qū)。

2、目標(biāo)定位。今后五年大祥區(qū)的奮斗目標(biāo)是，到2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上，突破180億元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15%以上，突破6億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)18%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，突破3萬(wàn)元；農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)14%以上，突破2萬(wàn)元。

3、產(chǎn)業(yè)定位。以“三產(chǎn)”服務(wù)為主體，以工業(yè)發(fā)展為支撐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為配套。致力發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)：一是環(huán)保低碳工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保循環(huán)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是城郊特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展集生態(tài)性、觀賞性、配套性于一體的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好果園、菜園、林園、游園和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展；三是商貿(mào)物流業(yè)，打造高端商業(yè)圈，形成一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和品牌名店；四是文化、體育、教育產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固全市文教中心地位，加快推進(jìn)大學(xué)城和體育中心建設(shè)；五是旅游服務(wù)業(yè)；六是金融保險(xiǎn)業(yè)；七是房地產(chǎn)業(yè)；八是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造一批具有大祥特色的產(chǎn)業(yè)品牌；九是總部經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與央企、省企、上市公司的對(duì)接，引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)大祥。

4、功能定位。大祥區(qū)作為中心城區(qū)應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化教育文化、商貿(mào)金融、旅游娛樂(lè)和生態(tài)宜居功能。教育文化方面，積極做好邵陽(yáng)學(xué)院和邵陽(yáng)醫(yī)專(zhuān)合并的服務(wù)工作，配合抓好邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邵陽(yáng)幼師高等專(zhuān)科學(xué)校、邵陽(yáng)技師學(xué)院的擴(kuò)建籌建工作。在商貿(mào)金融方面，加快商貿(mào)流通市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)金融生態(tài)模范城區(qū)創(chuàng)建工作，在大祥區(qū)建設(shè)金融集聚區(qū)。在旅游娛樂(lè)方面，推進(jìn)餐飲食宿、娛樂(lè)休閑、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，建設(shè)五星級(jí)賓館。抓好蔡鍔故居文物保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)劃與建設(shè)，將其打造成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)?；謴?fù)重建“寶慶八景”等歷史文物古跡。在生態(tài)宜居方面，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市管理，提升城市品位，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，營(yíng)造良好人居環(huán)境。

二、把握重點(diǎn)，提升發(fā)展質(zhì)量

1、以項(xiàng)目為支撐，全力壯大經(jīng)濟(jì)總量。緊抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，每年引進(jìn)5-10個(gè)投資過(guò)億元的基礎(chǔ)型、產(chǎn)業(yè)型、財(cái)源型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。發(fā)揮“一園兩區(qū)”（雨溪循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、橫沖工業(yè)小區(qū)、面鋪工業(yè)小區(qū)）聚集效應(yīng)，發(fā)展壯大新型能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，形成一批優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)集群。

2、以嚴(yán)管為手段，全力提升城市品位。繼續(xù)開(kāi)展城市管理綜合整治，建立健全城市建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，徹底治理“臟亂差”，實(shí)現(xiàn)城區(qū)整潔、有序、亮麗。加大控違拆違工作力度，遏制違法建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

3、以生態(tài)為屏障，全力美化人居環(huán)境。加快推進(jìn)綠色大祥建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)石漠化綜合治理，鞏固退耕還林成果，全面完成“三邊三年”綠色行動(dòng)任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)雨溪、羅市、陳橋集鎮(zhèn)建設(shè)，以鎮(zhèn)帶村改善鄉(xiāng)村形象。

4、以民生為目的，全力促進(jìn)社會(huì)和諧。切實(shí)改善民生民利，不斷完善以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、和城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的社會(huì)保障機(jī)制。多渠道、多形式促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。加強(qiáng)群眾信訪服務(wù)，切實(shí)化解矛盾糾紛。切實(shí)抓好社會(huì)治安。加強(qiáng)治安巡邏，嚴(yán)厲打擊殺人、“兩搶一盜”、吸毒販毒等各類(lèi)違法犯罪行為。

三、突破瓶頸，擴(kuò)展發(fā)展平臺(tái)

1、進(jìn)一步解放思想，解決思維瓶頸。不斷提振推進(jìn)跨越發(fā)展的精氣神，始終保持思路寬一點(diǎn)、膽子大一點(diǎn)、步子快一點(diǎn)。充分把握好有利于加快邵陽(yáng)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，醞釀項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、運(yùn)作項(xiàng)目。要樹(shù)立“我就是環(huán)境”的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真抓好“三管一查”：管好干部、管好居民、管好企業(yè)法人以及嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違法行為。

2、進(jìn)一步深化改革，解決體制瓶頸。積極推進(jìn)行政管理、行政審批、投資、財(cái)稅體制改革，建立責(zé)權(quán)一致、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的市、區(qū)行政管理體制，有效解決推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，開(kāi)通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快速落地建設(shè)。

3、進(jìn)一步開(kāi)放搞活，解決要素瓶頸。千方百計(jì)解決項(xiàng)目用地難題，做好土地儲(chǔ)備、土地整理、土地開(kāi)發(fā)等工作。千方百計(jì)解決項(xiàng)目征拆難題，充分尊重和保障拆遷戶(hù)和投資者的合法權(quán)益。千方百計(jì)解決項(xiàng)目融資難題，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和信貸支持。千方百計(jì)解決項(xiàng)目用人難題，應(yīng)對(duì)企業(yè)需求，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，建立人才信息、咨詢(xún)等中介服務(wù)平臺(tái)。

4、進(jìn)一步拓展城區(qū)，解決空間瓶頸。加快拓城步伐，推進(jìn)濱江新城、桃花新城、大學(xué)新城、體育新城建設(shè)。配合市里和自主抓好婁邵鐵路擴(kuò)改、懷邵衡鐵路、學(xué)院路延伸段、邵州西路、邵水西路延伸段、迎春路、湖口井路、馬鞍石路、大祥路、電機(jī)路、雪峰橋、桂花橋、資江南路防洪堤等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)建設(shè)南路延伸至蔡鍔故居并連接至賀淥汀故居公路建設(shè)。