邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 鄧覺平 喬貝貝）“龔市長做的《政府工作報告》客觀實在，目標明確，前瞻性強，措施有力，振奮人心，尤其是對城市擴容提質(zhì)和事關(guān)全局長遠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高目標要求。”元月2日，市人大代表、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長周飛鵬對本網(wǎng)記者專訪時感慨萬千。 他說，去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下加快發(fā)展的良好氛圍中，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)克服建設(shè)資金短缺和征地拆遷難等不利因素，求真務(wù)實，大干快上，全力推進項目建設(shè)搶抓機遇，加速開展城鄉(xiāng)建設(shè)，抓好風景園林綠化，深入實施節(jié)能減排，積極發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)，不斷加強行業(yè)監(jiān)管，2012年，全市城市化水平提高到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達59平方公里，人口58.5萬人。周飛鵬表示，今年是開局之年，落實《政府工作報告》一定要圍繞“兩會”提出的“八個建成”，謀劃建設(shè)工作。

（一）建設(shè)高品質(zhì)城市

市區(qū)繼續(xù)加大資金投入，加快中心城區(qū)建設(shè)力度，不斷拓展城市交通體系。多渠道籌措城市建設(shè)資金，全年計劃投入城建資金10億元以上。加快城市道路建設(shè)。重點實施中心城區(qū)快速環(huán)線和東部城鎮(zhèn)群快速通道建設(shè)、城市橋梁建設(shè)及打通城區(qū)瓶頸路。完成東互通大道主路面工程，開工建設(shè)學(xué)院路延伸段，實施蔡鍔路提標，加快市區(qū)同邵東、邵陽、新邵三縣的融城步伐。啟動雪峰橋，完成大祥立交橋西向建設(shè)。推進城市主次干道和小街小巷提標改造，完成340條小街小巷提質(zhì)改造。開展城市綠化攻堅。完成西苑公園一期工程，啟動北塔公園，實施資江風光帶建設(shè)。打造東互通大道、邵陽大道、學(xué)院路、西湖路、蔡鍔路、寶慶路等園林景觀道。

（二）全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

全面加強“東部城鎮(zhèn)群，西部生態(tài)圈”建設(shè)。東部以中心城區(qū)為主城，新邵、邵東為輔城，邵陽、隆回為衛(wèi)星城，加快中心城區(qū)與邵東、新邵、隆回、邵陽縣融城，加快建設(shè)東部城鎮(zhèn)群的城際快速干道和環(huán)城路網(wǎng)，形成半小時經(jīng)濟圈。西部以武岡為中心，以崀山為龍頭，新寧、洞口、綏寧、城步為節(jié)點，加強生態(tài)建設(shè)，打造旅游圈，實行錯位發(fā)展。做大做強縣城，帶動城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，把縣城、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵節(jié)點和重要紐帶，建設(shè)成為生產(chǎn)要素集聚和承載農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，縣（市）政府所在地周邊地區(qū)實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。進一步加大對中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)向縣城和重點鎮(zhèn)延伸，推行城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)居住功能和生活水平。做好綠色低碳重點小城鎮(zhèn)試點工作，做好傳統(tǒng)村落的保護。

（三）打造宜居生態(tài)環(huán)境

以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為契機，以創(chuàng)建省級園林城市為抓手，推進城區(qū)綠化建設(shè)和管理。加快建設(shè)城區(qū)公共綠化“精品工程”，開展“綠色小區(qū)、綠色單位、綠色學(xué)校、綠色機關(guān)”等綠化創(chuàng)建活動，實施城區(qū)綠化“細胞工程”。在城區(qū)綠化項目規(guī)劃上，大力實施規(guī)劃建綠。加強城市綠化規(guī)劃的編制，嚴格實施綠線管制制度。實現(xiàn)城區(qū)三大綠化指標達到省級園林城市標準，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到31%、35%、7平方米以上。繼續(xù)加強世界遺產(chǎn)和風景名勝區(qū)建設(shè)。全面推進風景名勝區(qū)規(guī)劃工作，加快風景名勝區(qū)體系規(guī)劃編制。加強風景名勝區(qū)資源保護、景點建設(shè)和生態(tài)修復(fù)等工作，提升風景名勝區(qū)的質(zhì)量水平。積極推進風景名勝區(qū)項目工作，充分挖掘崀山和其他風景名勝區(qū)文化內(nèi)涵。抓緊洞口、邵陽縣兩縣的風景名勝區(qū)申報工作，盡快消滅風景名勝區(qū)空白縣。

（四）推進“兩型”發(fā)展理念

加大建筑節(jié)能法規(guī)條例的宣貫力度和建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系建設(shè)，強化新建建筑節(jié)能全過程監(jiān)督，加強建筑節(jié)能專項監(jiān)督，組織落實能效評估和節(jié)能措施信息公示制度，實行建筑節(jié)能不良行為公示制度。做好市本級申報國家可再生能源利用示范市的前期準備工作，鼓勵建設(shè)單位多創(chuàng)可再生能源利用示范工程和綠色標識建筑。繼續(xù)抓好污水處理設(shè)施建設(shè)運營監(jiān)管工作，完善污水處理在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)管水平。開展污泥處理處置試點，爭取列入國家示范項目。全面鋪開城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快江北污水處理廠一期、洋溪橋污水處理廠配套管網(wǎng)改擴建一期和市污水處置中心工程建設(shè)，繼續(xù)抓好資江、邵水中心城區(qū)段清污。

（五）力促建設(shè)產(chǎn)業(yè)繁榮

堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖，促進房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。加強商品房預(yù)售、廣告管理，完善商品房價格申報和明碼標價制度。著力加快中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)，促進房價合理漲跌。加快推進住房保障建設(shè)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，緩解群眾在居住方面遇到的困難，推行房地產(chǎn)開發(fā)項目管理制度，加強房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)全過程監(jiān)管。在全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推行房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理。支持商業(yè)、旅游、休閑、養(yǎng)老等房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持綠色和初、精裝修商品房住宅上市，支持住宅產(chǎn)業(yè)化。進一步加強勘察設(shè)計管理，提升從業(yè)人員技術(shù)水平。鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)引進人才，積極開拓市外勘察設(shè)計市場。積極創(chuàng)新，拓展勘察設(shè)計業(yè)務(wù)范圍。大力繁榮設(shè)計創(chuàng)造，強力推行工程勘察現(xiàn)場見證、竣工驗收、設(shè)計質(zhì)量追究制和勘察初步設(shè)計招投標制。以施工圖審查為抓手，不斷提高勘察設(shè)計質(zhì)量。加強外來隊伍管理，規(guī)范勘察設(shè)計市場，制止壓價、濫價、低于成本價承攬業(yè)務(wù)。加快信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，建立統(tǒng)一、開放、公平、有序的勘察設(shè)計市場體系。

（六）強化建筑質(zhì)量安全

加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。改進監(jiān)管模式，實行差別化監(jiān)督管理，嚴格把住主體檢測和竣工驗收關(guān)。繼續(xù)加強對質(zhì)量監(jiān)管人員的考核制度，切實增強質(zhì)量監(jiān)管人員的責任意識。扎實推進監(jiān)管工作信息化，強化監(jiān)管規(guī)范化，加強信息共享，建立監(jiān)管信息聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，強化建設(shè)市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動。健全由建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測共同組成的工程質(zhì)量責任體系，嚴格落實工程質(zhì)量終身責任追究制。加強施工現(xiàn)場實體質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴格落實施工項目關(guān)鍵崗位人員配備，完善工程監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量合格率達到100%，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。