一些地方的兒童營養(yǎng)餐在實際執(zhí)行過程中有點兒“變了味”。以筆者所在東部地區(qū)農村為例,鑒于以往配送食物的過程中,出現(xiàn)過“縮水”或食物變質的問題,不少領導怕?lián)熑?,于是把發(fā)放食物改為發(fā)放現(xiàn)金——讓學生自己隨意買,愛吃什么買什么。而一些基層農村學校為了省事,改為一個季度發(fā)一次。不過,因為怕學生把錢弄丟了,所以學校按季度給家長發(fā)錢,每個季度100元。(10月24日《中國青年報》)
筆者認為,由于以往在配送“營養(yǎng)餐”的過程中,出現(xiàn)過“縮水”或食物“變質”的問題,不少領導怕?lián)熑危恍┗鶎愚r村學校也怕麻煩,于是把發(fā)放食物改為發(fā)放現(xiàn)金,使“營養(yǎng)餐”變了味。所以,營養(yǎng)餐變味是各地一些政府部門和學校在管理上的不到位和不作為所造成的,相關的政府部門和學校對營養(yǎng)餐質量負有不可推卸的責任。雖然“發(fā)放現(xiàn)金”避免了不少風險,也省去了很多麻煩,甚至可以說是皆大歡喜,但實際上這樣的做法是非常不妥當?shù)?。因為在農村,如果這筆錢發(fā)給學生,雖然他們覺得更有安全感,但學生會隨便買一些好吃的食物而養(yǎng)成吃“零食”的壞習慣。如果發(fā)到一些貧困家長的手里,這100元經常會被改作他用,比如變成家庭的“扶貧款”,不能保證補助金花在兒童的營養(yǎng)補助上,也會給克扣、截留、擠占和挪用補助資金提供溫床。更為嚴重的是,發(fā)放現(xiàn)金違反了我國《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》第三十一條:“中央專項資金要全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食,補助學生用餐,不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長。”的有關規(guī)定。另外,這筆錢雖然不多,一些在外地打工的家長為了領這筆錢,不得不請假回家,100元還不夠他(她)們的誤工費。因此, 對“營養(yǎng)餐”的吐槽不僅僅是因為其合理的訴求更是因為營養(yǎng)餐對于兒童健康成長的重要作用。所以,為了自己一時的方便而讓學生或者家長去處置這一份特別的資金,既不合理也不合法,這種走形式的“營養(yǎng)餐”已經名存實亡。
由此可知,要使農村兒童營養(yǎng)餐不變味,最重要的在于糾正以現(xiàn)金發(fā)放的錯誤做法,讓孩子能夠真正吃到稱心如意的營養(yǎng)餐,政府部門和學校的管理和執(zhí)行必須不折不扣地落實到位。為此,筆者建議,一方面學生“營養(yǎng)餐”應該全部由各縣教育局負責監(jiān)管到位,并組織一些合格的中標單位統(tǒng)一配送到各個學校,使學生“營養(yǎng)餐”的這項惠民工程更加有序、專業(yè)、衛(wèi)生,造福人民大眾。 另一方面對于兒童營養(yǎng)餐在配送過程中存在的一些“變味”、“變質”、“縮水”、“以次充好”等問題,不能有絲毫的馬虎,學校也不能以各種不作為的理由來搪塞,相反要進一步完善學校的配套設施,強化監(jiān)督,真正地讓“營養(yǎng)餐”飽肚暖心。對致使營養(yǎng)餐“變味”的行為,我們不能止于糾正,必要時還需認真調查,嚴肅處理,并啟動法律程序,對情節(jié)嚴重者應該追究法律責任。