邵陽新聞網訊（記者 羅中利 通訊員  向云峰）綏寧縣地域面積寬，山地多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件差。如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工暖心、舒心？近年來，綏寧縣認真貫徹落實黨的十八大精神，扎實推進基層黨建工作，通過全面壓實黨建工作責任，有力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”和村級組織活動場所等黨建陣地建設，特別是以“兩學一做”學習教育為抓手，深入推動理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、基層創(chuàng)新，切實實施“安心工程”打造了欠發(fā)達地區(qū)的黨建工作樣板。

裝修一新的職工宿舍。

加大投入，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得舒心

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關生活設施簡陋，文化生活單調，是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活不安心、工作不上心、走讀問題屢禁不止的一個重要原因。綏寧縣寨市苗族侗族鄉(xiāng)扶貧辦專干兼組織干事伍振庭在鄉(xiāng)政府上班近4年，剛到單位工作時，不僅辦公樓破舊不堪，還得和同事們擠住在小小的單間里，通常下村走訪很晚回來，都需要自己燒熱水洗澡，條件相當艱苦。

說起工作、生活條件的艱苦綏寧縣東山侗族鄉(xiāng)黨委副鄉(xiāng)長黃靈直言“以前總想著回去，心里不踏實”。

為此，該縣加大投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干有保障。綏寧縣委、縣政府圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部衣食住行和學習、工作等要素配套，從小事抓起，從解決具體困難入手，近年來，該縣累計投入1.05億元，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務中心25個，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)小套房1296套、4.5萬平方米，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小文體室、小閱覽室等“五小”設施125個，新建村級組織活動場所314個。

下班后的文娛活動。

強化培養(yǎng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干得安心

該縣真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，既旗幟鮮明地彰顯重實績、看政績的評價標準，又健全科學合理選任干部的機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進有奔頭。5年中，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔重用146人，占同期全縣提拔干部的56%；創(chuàng)新干部選撥方式，公推公選產生了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，差額票決選舉了4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；打破常規(guī)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中擇優(yōu)選任縣委常委1人，縣直重點部門負責人18人。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部高度關注的進縣城任職、縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、大小鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職等問題，綏寧縣委堅持先定原則、集體討論，用明規(guī)則代替潛規(guī)則，因時因才安排，力求公開公平公正。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職至少干滿一屆，屆中一般不交流，正科干部進機關才能安排職務，大中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞次交流，個人或家庭有特殊困難方能有序進城等，既最大限度避免主要領導借故任意調配，又最大限度避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部四處活動異動，集中精力干工作、一心一意創(chuàng)事業(yè)。

該縣建立健全組織走訪慰問鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度，對家庭生活困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，由縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不定期進行走訪慰問；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職家屬進城工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長家屬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，調整進縣城工作；堅持縣委領導班子成員每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職談心制度，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和思想動態(tài)。

該縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作堅持嚴管嚴督嚴考核，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦實事、創(chuàng)新業(yè)、促發(fā)展。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任有壓力?？h委、縣政府制定出臺了《關于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓經濟社會發(fā)展責任的意見》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點明確為“基層黨建”、“產業(yè)發(fā)展”、“財政增長”、“民生改善”、“社會穩(wěn)定”“環(huán)境保護”、“創(chuàng)新特色”七大板塊，通過組織現場觀摩、專題調度、重點講評等方式，及時傳導責任和壓力。

基層干部走村入戶。

規(guī)范管理，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部贏得民心

“現場走村入戶的干部越來越多了，有什么事找他們都很方便” 綏寧縣寨市苗族侗族鄉(xiāng)東門村五組肖怡中告訴記者。該縣還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務中心為依托，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展“進千家門解百姓難”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周入村走訪不少于2天、不少于30戶，并要求全程紀實、書面交接，形成了“三訪(下訪、接訪、投訴訪)、三卡(便民服務聯系卡、為民辦實事承諾卡、承諾事項辦理反饋卡)、三評(每月領導點評、半年群眾測評、年底組織考評)、三級聯動辦結(急事小事當場辦、大事難事研究辦、跨部門的事協調辦)”的服務群眾新機制。

在綏寧縣東山侗族鄉(xiāng)民情服務中心，來咨詢低保政策的東山村十組村民周宗霖，對這里的服務稱贊不已：“本來以為要半天或者更久一點，沒想到10分鐘就辦完了，這樣的效率真是幫了老百姓大忙了。”

三年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務中心累計接待群眾76.93萬人(次)，受理、代辦各類申請事項124.3萬余件，及時辦結122.7萬余件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務中心已成為公開承諾展示中心、為民辦事服務中心、投訴處理中心和鄉(xiāng)屬各部門指揮聯絡中心，群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的滿意率從民情服務中心成立前的70%提高到了90.9%。