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邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 吳珺 通訊員 張威）2016年，邵陽市深化改革工作堅(jiān)持以試點(diǎn)帶動(dòng)全盤，以探索突破難題的原則，積極開展改革探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了“邵陽特色”，走出了“邵陽路徑”、形成了“邵陽經(jīng)驗(yàn)”。
一是武岡市高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室建設(shè)。武岡市以建好村衛(wèi)生室為扶貧攻堅(jiān)突破口，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室，切實(shí)解決了制約基層醫(yī)療衛(wèi)生的房屋、設(shè)備、人員三大瓶頸，走穩(wěn)了分級(jí)診療的第一步。得到了中央改革辦、國務(wù)院醫(yī)改辦及新華社等主流媒體肯定和點(diǎn)贊。中宣部將武岡市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)列入全國12個(gè)改革獲得感案例報(bào)道線索之一，被列為全省首批推廣的十大改革案例之一。
二是隆回縣創(chuàng)新開展黨員“能進(jìn)能出”機(jī)制改革。近年來，隆回縣創(chuàng)新發(fā)展黨員制度，提高“進(jìn)口”質(zhì)量；處置不合格黨員，完善退出機(jī)制；提升教育幫扶效果，做好“轉(zhuǎn)化”工作。通過健全機(jī)制，進(jìn)一步疏通黨員“進(jìn)出口”渠道，黨群干群關(guān)系明顯改善，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的影響力和號(hào)召力增強(qiáng)，黨員在群眾中的形象明顯改善。中組部對其改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了重點(diǎn)推介，新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》吸收了推優(yōu)制、備案登記制、預(yù)審制等制度和做法，被列為全省首批推廣的十大改革案例之一。
三是創(chuàng)新“一村一輔警”改革。將公安基層基礎(chǔ)工作延伸和前移至村一級(jí)，創(chuàng)造性開展村級(jí)警務(wù)各項(xiàng)工作,做到“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“治安秩序好、安全防范好、法制宣傳好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好”的“五好”工作目標(biāo)。2016年11月30日省委常委、政法委書記、副省長、公安廳張黃關(guān)春在全省公安機(jī)關(guān)深化警務(wù)機(jī)制改革現(xiàn)場會(huì)上對我市“一村一輔警”改革給予肯定；《邵陽：“一村一輔警”戰(zhàn)略打造農(nóng)村警務(wù)品牌》2016年12月23日在《人民公安報(bào)》上刊發(fā)，于2016年12月23日在中國法治網(wǎng)刊發(fā)。
四是創(chuàng)新開展旅游管理體制改革。新寧縣創(chuàng)新開展遺產(chǎn)地旅游管理體制改革，走出了“旅游+扶貧”的“崀山模式”，全國近100家媒體集中推介，有力推動(dòng)崀山邁入全國5A級(jí)景區(qū)行列。
五是商事制度改革有序推進(jìn)。扎實(shí)落實(shí)“五證合一”相關(guān)政策要求，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)督力度，建成“信用邵陽”網(wǎng)站，加大工商信用信息監(jiān)管力度。2016年，全市新登記注冊企業(yè)6552戶，注冊資本總額318.66億元。全省深化商事制度改革工作座談會(huì)上推介了邵陽商事制度改革經(jīng)驗(yàn)。
六是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革成效明顯。市本級(jí)在全省各市州中率先組建了市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，實(shí)現(xiàn)了交易、納稅、登記一站式服務(wù)、一次性申請、一次性頒證，一個(gè)窗口發(fā)證。截至10月28日，在全省率先實(shí)現(xiàn)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書突破一萬本。改革經(jīng)驗(yàn)得到省委改革辦、省國土資源廳高度肯定。
七是國家公園體制改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。城步縣積極作為，全力推進(jìn)國家公園體制改革試點(diǎn)工作。今年8月2日，國務(wù)院批復(fù)“湖南南山國家公園”公園體制改革試點(diǎn)方案。
八是扎實(shí)推進(jìn)負(fù)面考核機(jī)制改革。新寧縣干部負(fù)面考核機(jī)制改革被國務(wù)院列入改革典型案例。
九是扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)資金整合改革。武岡市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金整合模式改革經(jīng)驗(yàn)在4月27日全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上作典型發(fā)言。
十是司法體制改革試點(diǎn)成效明顯。其中，武岡檢察院管理體制“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在2016年2月全省檢察長會(huì)議，9月28日在全省檢察機(jī)關(guān)司法體制改革座談會(huì)議上作典型發(fā)言。此外，洞口縣扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，其中《精準(zhǔn)扶貧湖南解好四道題，窮根怎么斷》于2016年5月9日在《人民日報(bào)》上刊發(fā)。推進(jìn)供給側(cè)改革方面，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)去產(chǎn)能改革，全市52家煙花爆竹企業(yè)全部關(guān)閉到位，改革做法得到杜家毫肯定批示。
下階段，我市市委改革辦將層層壓實(shí)責(zé)任，全面對照盤點(diǎn)，強(qiáng)化督察督導(dǎo)，提早統(tǒng)籌謀劃，并嚴(yán)格對照改革工作中存在的不足，進(jìn)一步加大改革推進(jìn)力度，確保改革真正落實(shí)見效。
