“我原是縣司法局副局長， 2010年，我退居二線，本以為自己按照慣例可以從矛盾糾紛化解工作中全身而退了，但恰逢當時成立縣矛調中心，縣委主要領導認為我是矛盾中心負責人的最佳人選，便要我繼續(xù)負責矛調中心的工作，我本著顧全大局與對矛盾調處工作的熱情就欣然接受了，可不曾想到，這一干就是六年多。”5月14日，新寧縣矛盾糾紛調處中心負責人鐘山在接受記者采訪時，如是說。

據(jù)介紹， 2010年以來，鐘山帶領只有8個人的團隊踏遍了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的320多個村（社區(qū)），與基層“接地氣”，與群眾“零距離”，小到調解家庭矛盾糾紛，大到調處突發(fā)性群體事件，共調處各類重大疑難糾紛及各類突發(fā)性事件569起，結案567起，結案率達99.64%，達成調解協(xié)議557起，調解成功率達98.23%，沒有發(fā)生一起因調處不當引起的民轉刑案件與越級上訪、群體性事件，為維護全縣穩(wěn)定發(fā)揮了重大作用。

矛調中心先后多次被邵陽市委、市政府和新寧縣委、縣政府授予維穩(wěn)先進單位，鐘山同志14次被評為市、縣綜治、維穩(wěn)、信訪、人民調解、“三調聯(lián)動”先進個人，縣人民政府嘉獎7次，記三等功5次，2015年又榮獲全省最美人民調解員稱號。

當事人的訴求就是他的集結號，哪里有矛盾糾紛，哪里就會出現(xiàn)他的身影

這些年，無論是夫妻吵架的小事，還是非正常死亡的大事；無論是群體性的矛盾，還是企業(yè)間的紛爭，只要領導有要求，群眾有需要，鐘山從不推諉，即使再硬的“骨頭”，也咬下牙齒去“啃”。

2010年，矛調中心剛成立，就接到一件棘手的案子，這是21名環(huán)衛(wèi)工人與縣環(huán)衛(wèi)所之間的一場勞動糾紛。因該案涉及眾多環(huán)衛(wèi)工人的切身利益，案情較為復雜且政策性極強，縣人民法院提出庭外調解，將其移送縣矛調中心處理。這是一塊“硬骨頭”，也是樹立矛調中心形象的第一仗。“一定要盡快解開這個疙瘩，化怨氣為和氣”，鐘山在會議上作出承諾。但這類案子當時在全國具有普遍性，調解起來并非易事。果然，21名環(huán)衛(wèi)工人并不相信矛調中心會做出公正的調解，一開始就存在抵觸情緒，不愿積極配合。面對群眾的不信任，他安排矛調中心工作人員與當事人“結對子”，做朋友、拉家常，認真聽取他們的訴求，耐心地為他們講解法律政策，逐步與環(huán)衛(wèi)工人建立了感情。同時，積極與環(huán)衛(wèi)部門溝通協(xié)商，盡最大努力為環(huán)衛(wèi)工人爭取權益。經過多次耐心細致的調解，21名環(huán)衛(wèi)工人與縣環(huán)衛(wèi)所最終達成協(xié)議。

2013年2月23日，元宵節(jié)前夕，寧遠縣發(fā)生特大交通事故，導致新寧籍8名人員死亡。案情十萬火急，為及時妥善處理好這一事故，鐘山顧不上與家人吃上元宵節(jié)的團圓飯，迅速帶領工作組趕往事故發(fā)生地寧遠縣，經過六天六夜耐心細致的工作，妥善達成了賠償協(xié)議，防止了一起群體性事件的發(fā)生。

群眾利益無小事，我們不僅要管大事小事，而且要給當事人一個滿意的答案

近年來，新寧縣委持續(xù)開展“三聯(lián)三送”大走訪活動，近3000名干部深入到基層一線，在為群眾“送服務、送政策、送溫暖”的同時，也受理發(fā)生在群眾身邊的矛盾糾紛。但這些矛盾糾紛大多跨地域、跨行業(yè)，處理起來異常棘手。

2014年1月31日下午17:35，高橋鎮(zhèn)雙江村村民周某因下腹疼痛到鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診后不久突發(fā)昏迷，經搶救無效死亡。事后，周某親屬以其死亡與醫(yī)院醫(yī)護人員違反醫(yī)療常規(guī)、麻醉藥品管理規(guī)定，違規(guī)使用杜冷丁有關，要求醫(yī)療機構賠償，從而形成爭議。因案發(fā)時間特殊，恰逢除夕和春節(jié)，如處理不及時，影響社會穩(wěn)定?？h衛(wèi)生局接到報告后，迅速安排工作人員在除夕夜趕到事發(fā)地協(xié)商，終因雙方分歧較大協(xié)商無果，且事情有進一步惡化的趨勢。于是，縣衛(wèi)生局請鐘山出面處理。接案后，鐘山于大年初二帶領資深調解人員趕赴現(xiàn)場進行調解，經調解人員多方周旋，動之以情、明之以理、曉之以法的努力下，最終于大年初三晚上達成一致意見，簽署調解協(xié)議，家屬將死者遺體運回次日進行安葬。

2014年春，清江橋、萬塘等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代理商從山東利豐農業(yè)發(fā)展股份公司購進“百利豐盛”復合肥357噸，全部銷售給當?shù)剞r民。然而，該批復合肥氯離子超標，使用后農作物大量減產，農民損失慘重。遭受損失的農民找到了經銷商，要求他們賠償損失。經銷商們無力承擔，心急如焚。鐘山獲知這一情況后，主動請纓，聯(lián)合農業(yè)、質檢等相關部門進行協(xié)調維權。經過半個月的努力，從廠方為群眾爭取到了185萬元的賠償款，并以最快的時間賠付到受損失農戶，保護了農民群眾的切身利益。

處理企業(yè)發(fā)展中的糾紛，要找準焦點，對癥下藥，營造一個良好的環(huán)境

如果說調解好群眾的糾紛，只是維護了群眾的合法權益，那么，調解好企業(yè)發(fā)展和項目施工中遇到的矛盾糾紛，就是維護良好的發(fā)展環(huán)境，維護好全縣的形象，促進社會經濟發(fā)展。

2013年，國家電力建設投資集團公司投資的黃金風雨殿風電項目正式開工，開工后不久，黃金瑤族鄉(xiāng)大龍村村民華世剛就多次攔路阻工，項目指揮部協(xié)調未果，將該案子移交矛調中心，中心受理后，鐘山帶隊深入大龍村全面了解案情，原來華世剛案源自于新寧縣與城步縣的縣際山林糾紛，1990年新寧縣欲在現(xiàn)風力發(fā)電場區(qū)域辦綿羊養(yǎng)殖基地，在修進場通道楓楊公路時，在施工過程中，因林地權屬與城步縣發(fā)生糾紛，引發(fā)毆斗，華世剛長子華代和在斗毆中身亡。案發(fā)后，因地方保護主義，城步縣法院對兇手僅判了七年有期徒刑，且提前釋放，同時華代和死亡未獲得民事賠償。為此，華世剛開始了長達二十多年的信訪，為信訪他不惜變賣了房屋，一家人寄居在報廢的場部，然一直未有任何結果?，F(xiàn)因風電項目座落在華代和死亡之地，華世剛以其子以生命捍衛(wèi)權屬未獲賠償為由攔路阻工。鐘山同志了解情況后，認為華世剛要求賠償具有一定合理性，通過反復協(xié)調，最終國電公司資助一部分，縣民政局救濟一部分，黃金鄉(xiāng)在征地款補助一部分，對華世剛給予一定補償。2014年5月份最終達成和解，使這一起長達20年之外的信訪積案劃上圓滿句號，確保了風電項目順利實施。

裕輪燃氣公司投資人為重慶中寶投資（集團）公司。因重慶中寶投資（集團）公司需資金周轉，該司指示新寧、武岡裕輪燃氣公司向社會進行融資，利息最低2分，最高為7分。2014年8月，因資金鏈斷裂無法支付債權人利息，該案暴發(fā)。經清理和債權人申報，新寧縣裕輪燃氣共非法融資7789萬元，該公司負責人范利軍及會計胡國蓉因涉嫌非法吸收公眾存款罪于2014年9月被新寧縣公安局刑事拘留。2015年3月下旬，縣人民政府將裕輪燃氣公司非法融資糾紛交新寧縣矛盾糾紛調處中心負責協(xié)調處理，因該案涉及到民間債權200筆，債權人140人，債權額度7789萬元的實際情況，確定維護社會穩(wěn)定為第一要務。在做好穩(wěn)定工作的前提下，鐘山率隊進駐公司首先清理該公司債務，經債權人申報和中心工作人員清理，確定該公司債務為1.3億元。在征得裕輪燃氣公司股東重慶中寶能源公司同意后，對裕輪燃氣的資產進行處置，以5400萬元轉讓給長沙中天華億投資管理公司。

接著兌付債權，首先在經民間債權人同意，使工商銀行2500萬債權在處置款中優(yōu)先受償，其次將余款2900萬元按比例兌付給民間債權人，償付比例為50%。余50%的債權由重慶中寶投資（集團）公司給債權人出具債權憑證，由其負責清償，并以西安項目作擔保。這起歷經5年的非法融資糾紛，歷經9個月的艱辛努力，于2015年12月下旬順利結案，使一起重大不穩(wěn)定因素得到化解。

新寧縣政法委副書記禹超吾介紹說，鐘山通過長期摸索，認真總結出了“講四心，促轉變”的調解新方法，即作為調解人員要有熱心，促進當事人消極心理轉變；要有誠心，促當事人對抗心理的轉變；要有公心，促當事人疑慮心理的轉變；要有耐心，促當事人信任危機心理的轉變。正因為采取了上述行之有效的調解方法，使一起起棘手的難案得以化解，一起起已激化的矛盾得以平息，調解成功率達到了99%，得到了糾紛當事人一致好評。