邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 馬晶）“信訪工作是送上門來的群眾工作，群眾工作就是將信訪工作的關(guān)口前移、重心下移，二者相輔相成，上可為黨和政府分憂，下可為人民群眾解難。”9月30日上午，邵陽市政府副秘書長、市信訪局長、市委群眾工作部常務(wù)副部長賀利平介紹說，近年來，按照中央和省委、省政府的要求和部署，積極探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，采取了一系列措施，取得了較好成效，全市信訪工作連續(xù)七年（2005年—2011年）獲評全省先進(jìn)單位，2012年被評為全省信訪系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)·能力建設(shè)”先進(jìn)集體，并且在年度工作綜合考評中位居湘西南片首位。

近年來，邵陽市不斷探索做好群眾工作、促進(jìn)信訪工作開展的新途徑、新方法。2009年9月，洞口縣率先在全縣所有村（社區(qū)）設(shè)立“群眾工作站”，從各級各部門抽調(diào)優(yōu)秀干部每月集中3天到村里開展工作，這一做法得到了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四年來，在推廣“洞口群眾工作經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，邵陽市建立了五級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，健全了群眾工作各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范群眾工作機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行。邵陽市委群眾工作部也于2011年11月正式掛牌成立，并增設(shè)了群眾工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)科，市縣兩級的群眾工作部與信訪局合署辦公。12個(gè)縣市區(qū)都成立了群眾工作部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了群工辦，村（社區(qū)）都建立了群眾工作站，市直各信訪窗口單位和信訪量大的縣直部門及國有企事業(yè)單位都建立了群眾工作室，全市共建立鄉(xiāng)級群工辦215個(gè)，村級群工站5903個(gè)。

在扎實(shí)推進(jìn)全市群眾工作的過程中，市委群眾工作部按照總體部署和要求，從群眾工作機(jī)構(gòu)的建立到制度的健全，從硬件的完善到軟件的規(guī)范，從工作的指導(dǎo)工作的督查考核、獎(jiǎng)懲追責(zé)等一一做實(shí)抓到位。在市委、市政府的高度重視，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)下，全市群眾工作不斷向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、制度全上墻、人員全到位、工作全落實(shí)、群眾評價(jià)高”的目標(biāo)。2012年以來，全市各級群工部門工作人員共走訪群眾160余萬戶，為群眾代理信訪和代辦各類事項(xiàng)23萬多件，化解各類矛盾糾紛3萬多起，預(yù)防和化解了不少群體性事件。

在不斷規(guī)范群眾工作運(yùn)行，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，邵陽市還積極采取措施努力化解信訪矛盾。一是扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪。在繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)每周一輪流到市委群工部接訪中心接訪，縣市區(qū)每個(gè)工作日都有縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪的基礎(chǔ)上，把每月25、26、27日三個(gè)群眾工作日確定為市、縣領(lǐng)導(dǎo)下訪日，通過走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式了解民情民意，解決群眾的實(shí)際問題。今年以來，市級領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)接訪1065批6216人次，為群眾解決各類信訪問題和民生問題近1000個(gè)。二是切實(shí)加強(qiáng)初信初訪及時(shí)有效辦理。按照及時(shí)、就地解決信訪問題的要求，實(shí)行初信初訪首問負(fù)責(zé)制，落實(shí)首辦責(zé)任，加大立案交辦和督查督辦力度，加強(qiáng)對辦理結(jié)果的審查。三是努力化解信訪積案要案。今年我市繼續(xù)開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)，現(xiàn)已成功化解信訪積案97件，及時(shí)有效辦理上級交辦案件259件。

經(jīng)過近兩年的努力，邵陽市群眾工作和信訪工作不斷緊密結(jié)合，全市呈現(xiàn)出“干部下去了，問題解決了，群眾氣順了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了”的可喜局面。如今，群眾普遍反映：政府將辦公室搬到了我們老百姓的家門口，我們有訴求能隨時(shí)找干部反映，有困難可以隨時(shí)找干部提，只要是合理的干部千方百計(jì)幫助我們解決。從而使大量的矛盾糾紛在基層得到化解，大量的民生問題在基層得到解決。全市的信訪工作呈現(xiàn)平穩(wěn)有序的良好發(fā)展態(tài)勢，每年信訪總量以22%的比例下降，有效促進(jìn)了邵陽市的社會安定和諧。