9月3日，村民在城步苗族自治縣蘭蓉鄉(xiāng)新寨村的百畝生姜基地采收生姜。駐村扶貧工作組根據(jù)新寨村沙性土壤適合生姜種植的特點，引進(jìn)客商在村里種植136畝生姜。村里40多戶農(nóng)戶中均有人在基地務(wù)工，有的已經(jīng)從生姜基地獲得勞務(wù)收入5000余元。嚴(yán)欽龍 楊青攝影報道

黨的十八大以來，邵陽市委市政府把脫貧攻堅作為一項重要政治任務(wù)來抓，整盤謀劃，合力攻堅。2012年至2016年，全市累計脫貧80.87萬人，今年又有538個貧困村21萬人將脫貧摘帽。貧困發(fā)生率從2013年建檔立卡以來的16.47%下降到2016年底的8.63%，下降了近8個百分點。

金秋時節(jié)，寶慶大地處處涌動著向貧困宣戰(zhàn)的熱流——產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷、兜底保障脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、健康扶貧、金融扶貧……邵陽脫貧攻堅工作像日歷一樣，一頁頁翻新。

以脫貧攻堅統(tǒng)攬發(fā)展全局

近年來，市委市政府保持專注發(fā)展定力，勇立爭先之志，善謀破題之舉，提出“以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”的理念，成為全市脫貧攻堅的作戰(zhàn)總綱。

市委市政府在工作部署上重點研究，在政策資金上加大傾斜，在工作力量上優(yōu)先保證。多次召開市委常委會、政府常務(wù)會、現(xiàn)場推進(jìn)會，把脫貧攻堅工作擺上重要議事日程。我市成立“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”以及“危房改造一批”等六個工作推進(jìn)小組，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)總調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，并明確了成員單位。全市各級主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)同志靠前指揮、以上率下。

突出“一崗雙責(zé)”，實行“一票否決”，我市形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧工作的大格局。所有市縣機(jī)關(guān)單位都派出幫扶工作隊，萬余名扶貧工作隊員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線。

下“繡花”功夫培育特色產(chǎn)業(yè)

脫貧攻堅最大的難點是讓貧困對象擁有致富能力。我市根據(jù)貧困農(nóng)戶的現(xiàn)狀、致富意愿、致富能力等個體差異，按照“長短結(jié)合、短期脫貧、長遠(yuǎn)致富”的思路，制訂不同的“營養(yǎng)菜式”脫貧菜單，彌補(bǔ)貧困家庭脫貧致富能力的“營養(yǎng)缺失”。對不同貧困戶采取不同的脫貧措施搭配，用“繡花”功夫?qū)⒎鲐毞龅搅烁稀?/p>

邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)塘坪村，原先是個出了名的窮村，由于常年缺水，發(fā)展產(chǎn)業(yè)非常困難，當(dāng)?shù)乩习傩盏拿撠氈纷兊糜葹槠D難。2014年以來，該村結(jié)合實際，大力實施人畜飲水工程，并確定以發(fā)展油茶為主打產(chǎn)業(yè)，走出了一條脫貧致富的新路子。

該村今年70歲的陳紅艷，2014年被確定為貧困對象，2015年在縣教育局扶貧工作隊的幫助下種植油茶50畝，今年部分油茶樹已經(jīng)掛果，每畝收益200余元，預(yù)計豐產(chǎn)后每畝收益在2000元以上，家庭年收入僅油茶這一項就可以達(dá)到10余萬元?，F(xiàn)在她逢人便夸：“搭幫黨的政策好，有了油茶樹，我不但可以脫貧，連養(yǎng)老都不用擔(dān)憂了。”目前塘坪村已擁有油茶林1100多畝，村里所有建檔立卡貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)，家家有增收。

“今年，我們準(zhǔn)備大干一場。”村黨支部書記唐小云說。2017年已投入產(chǎn)業(yè)項目資金近百萬元，用于發(fā)展黃桃、獼猴桃、紅心柚及中草藥等種植業(yè)和豬、牛、羊、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。

截至目前，全市共整合各類扶貧資金近9億元，其中省重點產(chǎn)業(yè)扶貧資金6000余萬元。一批特色產(chǎn)業(yè)得到重點扶植，直接或間接帶動10余萬貧困群眾脫貧致富。

改善基礎(chǔ)設(shè)施為致富奠基

走進(jìn)武岡市迎春亭街道荷塘村易地搬遷點，藍(lán)天白云間，平整的道路、一應(yīng)俱全的設(shè)備、統(tǒng)一外觀風(fēng)貌的小洋樓，讓這個易地扶貧搬遷安置點充滿了生機(jī)。

“以前住的房子都是土磚屋，一旦雨水多，潮濕得沒法住人。說起建新房、住洋樓、走水泥路，想到的都是城里人的生活。如今，這一切都有了。”住上新居的劉怡軍說。

荷塘村位于邵陽武岡機(jī)場南端，距武岡市區(qū)10公里，自然條件差，石漠化嚴(yán)重，以山地為主，嚴(yán)重缺水，人畜飲水主要依靠自然降水和少量的山泉水，稍遇干旱，就要到數(shù)里外的地方取水，屬于深度貧困村。全村共有3個村民小組，常住農(nóng)戶176戶、578人，居住分散。其中貧困戶59戶、109人，低保戶25戶、30人，五保戶1戶、1人。全村原有房屋85座，其中C級危房67座，D級危房2座。

荷塘村易地扶貧搬遷項目，只是我市脫貧攻堅嬗變的一個縮影。近年來，全市緊緊抓住夯實脫貧基礎(chǔ)這個重點，精準(zhǔn)發(fā)力，用夯實基礎(chǔ)設(shè)施為脫貧攻堅點睛。為將該項工作落到實處，市委市政府還將農(nóng)村D級危房改造作為提拔任用各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，將責(zé)任層層分解壓實。各級黨員干部紛紛把壓力轉(zhuǎn)化為動力、凝聚成合力，“帶頭干、比著干”，一場與時間賽跑的危房改造大會戰(zhàn)遍布全市廣大農(nóng)村。

截止到今年5月底，全市共籌資25億余元，改造完成農(nóng)村D級危房50857戶，受益人口18萬余人，竣工率100%、入住率95.7%。