金稱市鎮(zhèn)派出所輔警在洪災(zāi)中協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移。
輔警深入村民家中采集“三實”信息。
初秋時節(jié),走進邵陽縣農(nóng)村,所到之處,所見所聞,既充滿著勃勃生機,又顯得祥和平安。
這喜人景象的背后,離不開一支年輕的隊伍在默默地奉獻、辛勤地守護。他們每天在田間地頭走訪,在村前院后巡邏,上門為村民服務(wù),第一時間處理矛盾和問題,協(xié)助和配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊?,管控著鄉(xiāng)村的穩(wěn)定,守護著一方平安。
這支隊伍,就是邵陽縣的村級輔警。2016年以來,邵陽縣按照“一村一輔警”的標(biāo)準(zhǔn),在全縣410個行政村全部下派了駐村輔警。隨著農(nóng)村警力的加強,全縣農(nóng)村整體治安防控水平明顯提高,刑事發(fā)案大幅下降,群眾安全感和滿意度顯著提升。2017年上半年,全縣僅發(fā)生一起命案,比去年同期下降80%。
今年7月10日,省委書記、省人大常委會主任杜家毫在邵陽縣考察調(diào)研時,高度肯定“一村一輔警”的創(chuàng)新舉措,贊揚輔警在搞好農(nóng)村治安、服務(wù)群眾上發(fā)揮了積極作用。
筑牢基層“防火墻”
“多虧了村里的輔警,幫我追回這1萬余元錢。要不是輔警工作站建到了村里,報案、破案哪有現(xiàn)在這么方便!”今年4月26日,拿到剛被偷的1萬多元現(xiàn)金,白倉鎮(zhèn)塘代村21組村民何金橋高興地說。
原來就在當(dāng)天,何金橋家被人撬門入室,盜走了1萬多元。案件發(fā)生后,何金橋立即向駐村輔警譚英華反映情況。當(dāng)天譚英華正好在村里巡邏,在了解情況后,他覺得在巡邏時發(fā)現(xiàn)的3位少年有重大嫌疑。譚英華立即朝少年走的方向追去,在離村3公里的地方將3人追上,一盤查果如所料。當(dāng)場追回何金橋被盜的全部現(xiàn)金。
像駐村輔警譚英華這樣的故事,在邵陽縣俯拾即是,也常被老百姓津津樂道。
農(nóng)村輔警隊伍,是邵陽縣去年底前組建到位的。邵陽縣委政法委、縣公安局將村級輔警納入各駐地派出所工作的主要內(nèi)容,制定出臺了《邵陽縣公安局駐村輔警內(nèi)務(wù)管理規(guī)范》、《邵陽縣公安局“一村一輔警”工作站績效考核辦法》等制度規(guī)定,把駐村輔警的績效考核與管片民警進行捆綁,點對點管理村級治安、信訪維穩(wěn)、政策咨詢、糾紛調(diào)處、社情掌握、安全防范、秩序維護和群眾工作,全面筑牢農(nóng)村治安“防火墻”。
自“一村一輔警”工作站建立以來,邵陽縣采取“民警包片、輔警包村、聯(lián)防聯(lián)治”的轄區(qū)警務(wù)模式,讓輔警積極融入基層社會綜合治理,與村支兩委、農(nóng)村黨員、村民代表、村內(nèi)鄉(xiāng)賢一起合力開展矛盾糾紛調(diào)解,共建平安和諧新農(nóng)村。
九公橋鎮(zhèn)大灣村互為親叔侄關(guān)系的唐定生與唐和平,雙方因修路占地事宜發(fā)生爭吵,在爭吵過程中唐和平將唐定生打傷。熟悉雙方家庭情況的駐村輔警唐國榮主動請纓,挑起了調(diào)解叔侄倆糾紛的重任。在唐國榮一番推心置腹的勸導(dǎo)下,唐和平承認(rèn)了自己的錯誤,表示自己不該動手打人,愿意賠禮道歉并賠償對方醫(yī)療費用。
針對農(nóng)村賭博現(xiàn)象屢禁不止的狀況,該縣對駐村輔警制定了最嚴(yán)考核令,對村里聚眾賭博沒有發(fā)現(xiàn)、沒有匯報者,第一次扣除500元績效獎金,第二次直接辭退。壓力變動力。輔警把禁賭作為農(nóng)村治安的大事來抓,摸底、宣傳、巡邏和協(xié)助派出所打擊相結(jié)合,基本消除了該縣農(nóng)村長期以來比較盛行的賭博之風(fēng),農(nóng)村治安形勢也大為好轉(zhuǎn)。今年來,僅金稱市鎮(zhèn)的駐村輔警就協(xié)助派出所查獲賭博案件10余起,協(xié)助抓獲賭博嫌疑人60余人,勸阻制止賭博人員500余人次。
當(dāng)好群眾“服務(wù)員”
7月上旬,九公橋鎮(zhèn)東義村輔警伍路陽來到譚琴(化名)家中。將辦好的身份證親手送到她母親手中。拿到期盼已久的身份證,譚琴(化名)母親連聲表示感謝,說:“小伙子你太好了!以后我有困難就找你了。”
譚琴患有精神疾病,與70多歲的母親相依為命,身份證也沒有。近期,譚琴因生活需要急需使用身份證,可難住了母女倆。伍路陽在走訪群眾時,了解到這對母女的情況,立即向派出所領(lǐng)導(dǎo)匯報。派出所在核實情況后,及時與縣局人口大隊銜接,為其辦理了身份證,解了她們的燃眉之急。
邵陽縣全部410個行政村的輔警以村為家,除了及時化解各類矛盾糾紛、搞好治安防控外,還熱情為村民提供便民服務(wù),當(dāng)好群眾“服務(wù)員”。這些服務(wù),包括法律和政策咨詢、辦理相關(guān)證件、進行安全防范宣傳、為群眾解決實際困難等。
五峰鋪鎮(zhèn)大田村輔警黃勇正在走訪摸底時,發(fā)現(xiàn)村民蔣佩龍父子雙雙身患重病,花了不少錢,家里很困難。他及時向村委會和鎮(zhèn)里匯報。蔣佩龍父子被納入低保后,對黃勇正感激不盡。
“楊老師,千萬莫急!小孩找到了,就給您送過來。”今年1月4日,金稱市鎮(zhèn)范街村中心幼兒園老師楊臘云的兒子李海坤放學(xué)不慎走失,她在快要絕望的時刻接到范街村輔警李軍打來的平安電話。李軍說,他組織人員進行5個多小時的搜索,終于在金稱市鎮(zhèn)老街找到了孩子。
一年多來,邵陽縣輔警共服務(wù)來訪辦事群眾1.1萬余人次,幫扶困難群眾5000余人,真正搭建起警民“連心橋”,讓群眾處處感知身邊的“溫暖”,實現(xiàn)了警務(wù)服務(wù)關(guān)口前移,和諧了警民關(guān)系。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安民調(diào)都有大幅度提升,白倉鎮(zhèn)更是從全市倒數(shù)第2位提升到第54位。
危難之際“我來上”
今年3月19日,五峰鋪鎮(zhèn)龍巖村一小孩墜入溶洞,情況不明,該村輔警卿海軍接警后第一時間趕到事發(fā)地點進行施救。
“我曉得這個巖洞蠻危險,但必須急群眾所急,為他們排難解愁。”輔警卿海軍介紹說,向所里報告后,他及時組織當(dāng)?shù)厥煜で闆r的群眾趕到巖洞口,經(jīng)過3個多小時的緊張施救,成功將被困小男孩安全救出并送往醫(yī)院救治。
五峰鋪鎮(zhèn)派出所所長胡鷹翔回憶當(dāng)時的情景時說:“這次救援,卿海軍最先到達現(xiàn)場,采取積極措施,對地形進行勘察,并緊急進行施救,是順利營救出受困者的關(guān)鍵。”
“積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),為村民撐起一片安全的藍天!”這是邵陽縣410名輔警內(nèi)心銘刻的“責(zé)任狀”、“承諾書”。
“駐村輔警在突發(fā)事件的救援和處置中,也發(fā)揮了巨大的作用,有效解決了‘遠水救不了近火’的難題。”邵陽縣副縣長、縣公安局局長劉定湘介紹說。
今年4月2日下午4點左右,蔡橋鄉(xiāng)回龍村的輔警王志丹在鄉(xiāng)輔警微信群里發(fā)布了一條消息,說他們村著火了,需要支援。群里看到消息的輔警全部立馬回復(fù):馬上過來!在15分鐘左右,6名輔警率先趕到了現(xiàn)場??匆娀饎菀呀?jīng)開始蔓延,他們找好工具后立即上陣滅火。之后又陸續(xù)有3名輔警趕到。經(jīng)過10名輔警1個小時的艱苦奮戰(zhàn),終于把火撲滅,成功挽救了回龍村800多畝油茶林。
面對今年夏天的肆虐洪水,輔警在抗洪搶險中格外搶眼,發(fā)揮了生力軍作用,涌現(xiàn)了不少感人的故事。
7月1日夜,突來的洪水把金稱市鎮(zhèn)麥元村圍成一個孤島,輔警呂二勇劃一艘扁舟幫助被困群眾安全轉(zhuǎn)移。爾后,他又緊急馳援夫夷江邊老街被淹的群眾。在兩天兩夜的抗洪搶險中,他全身被泥水浸濕,累得幾近虛脫,硬是一家一戶敲門勸離群眾100余次,轉(zhuǎn)移群眾180余人。
河伯鄉(xiāng)陳仕村輔警陳昌元在自家20畝烤煙受災(zāi)的情況下,毅然投入到抗洪搶險中。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)一山塘排水道堵塞,山塘中的水已經(jīng)漫過堤壩,隨時有潰壩的可能,陳昌元不顧生命危險,跳入水中疏通排水道,化解了險情,保住了山塘下游百余戶群眾生命財產(chǎn)安全。
共繪鄉(xiāng)村“平安圖”
駐村輔警,這支年輕隊伍的茁壯成長,離不開邵陽縣各級黨委、政府和公安部門的精心培育。
2016年以來,為改變廣大農(nóng)村地區(qū)治安薄弱的狀況、為全面小康創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,邵陽市委、市政府在全省率先啟動“一村一輔警”建設(shè)。邵陽縣委、縣政府高度重視這一工作,積極推進農(nóng)村警務(wù)改革,充實警力,并向農(nóng)村下沉??h勞動人事面向全縣招聘選拔了410名輔警人員,并于去年底到位;縣財政為“一村一輔警”工作站解決300萬元建設(shè)經(jīng)費;縣政府召集縣財經(jīng)、人社、發(fā)改等部門,協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進,落實輔警年度工資1600萬元。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全力配合,在人力、物力、財力上形成合力,加快推進“一村一輔警”工作站建設(shè)。金稱市鎮(zhèn)投入20萬元,對輔警裝備集中采購,配齊警用器材,還特別為4名沒有交通工具的輔警配備摩托車,全年為輔警開展巡邏補貼交通費用1.5萬元,極大地方便了輔警開展工作。
邵陽縣按照“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則,考核由所在地派出所與村支兩委及農(nóng)村黨員、村民代表負責(zé),每月對駐村輔警考核一次,每月評選2名“輔警之星”,對當(dāng)月績效考核在60分以下的扣除績效獎金。讓輔警“沉得下去”、“扎得下根”,并“做得了用”。
在金稱市鎮(zhèn),鎮(zhèn)派出所每周組織20名村輔警開展軍事隊列、擒拿格斗、警體技能和處突應(yīng)變等有關(guān)能力訓(xùn)練;培訓(xùn)為村民調(diào)解糾紛,咨詢、辦理相關(guān)證件、開展安全防范知識,提高輔警的戰(zhàn)斗力。派出所民警還帶著輔警著正裝、帶警棍、配紅袖章,白天列隊進企業(yè)、進村入院巡邏,晚上坐摩托車在鎮(zhèn)村主道上開展夜間巡邏,為群眾生命財產(chǎn)安全保駕護航。
“輔警沉到村里去,極大地緩解了我們長期警力不足的問題,給身邊的群眾解決了一系列難題,成為農(nóng)村大地平安建設(shè)的一支重要力量。”邵陽縣縣委書記蔣偉贊揚道。
據(jù)了解,今年上半年,邵陽縣輔警共走訪群眾21.8萬人次,收集群眾所需所盼的社情民意300余條,幫教重點人口200余人,化解各類矛盾糾紛800余起,協(xié)助破案43起,協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人132人,規(guī)勸網(wǎng)上逃犯3人,服務(wù)群眾5000余人次,幫扶困難群眾400余人。上半年,邵陽縣農(nóng)村刑事案件發(fā)案較去年同期下降25%,治安行政案件下降11%,全縣命案僅發(fā)1起,社會治安狀況明顯得到了改善,人民群眾安全感和滿意度明顯提升。