邵陽新聞網(wǎng)訊（羊長發(fā)） 10月21日，市委副書記、市長龔文密深入市鍋廠、制線廠、建材總廠等企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)改制進(jìn)度，研究解決企業(yè)改制過程中面臨的困難和問題。今年以來，邵陽市上下齊心協(xié)力，攻堅克難，新一輪國企改革順利推進(jìn)。

邵陽市實施新一輪企業(yè)改革的主攻目標(biāo)是用兩到三年時間完成市屬36戶國有工交企業(yè)改制，涉及職工4萬人。由于歷史欠賬多，國企改革面臨資金籌措難、安置壓力大、矛盾問題多等重重困難。面對挑戰(zhàn)，市委、市政府明確目標(biāo)，把握關(guān)鍵，搶抓國務(wù)院出臺《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體企業(yè)改革工作的指導(dǎo)意見》等的政策機(jī)遇，全力打好新一輪國企改革攻堅戰(zhàn)。

為確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù)，邵陽市分階段分企業(yè)制定改革進(jìn)度表，采取“倒計時”方式，及時加強調(diào)度和服務(wù)指導(dǎo)。先后召開全市國企改革工作會議和全市國企改革工作講評會，把改革任務(wù)分解到各企業(yè)主管部門，對今年全市國企改革情況進(jìn)行督辦講評，并嚴(yán)格實行“一旬一匯報，一月一調(diào)度”。市委書記郭光文高度重視企業(yè)改革工作，多次過問和調(diào)度；市長龔文密靠前指揮，開展專題調(diào)研16次，走訪改制企業(yè)31家，研究和處理各企業(yè)存在的問題；其他掛點市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛深入各自掛點企業(yè)，現(xiàn)場排憂解難，督導(dǎo)各企業(yè)加快改革進(jìn)度。在市領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭和親自協(xié)調(diào)下，市企改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速跟進(jìn)。

近年來，隨著國家各項政策調(diào)整，企業(yè)改革面臨更多的新的障礙和難題，集中體現(xiàn)在職工安置和企業(yè)資產(chǎn)處置的操作中。為此，邵陽市堅持按“四個統(tǒng)一”即資產(chǎn)統(tǒng)一處置、人員統(tǒng)一安置、資金統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)費統(tǒng)一征繳的要求，一手抓快速推進(jìn)各企業(yè)的改革，一手抓各項操作程序和政策的健全完善，出臺關(guān)于市屬國有企業(yè)破產(chǎn)改制職工安置有關(guān)問題的補充意見等，基本消除了企業(yè)改革存在于操作層面上的障礙，形成了各部門齊心合力推動國企改革的良好局面。

為破解企業(yè)改革籌措資金難的問題，邵陽市借鑒省內(nèi)兄弟市州的成功經(jīng)驗，于今年5月正式注冊成立了國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司，作為邵陽市本輪國企改革成本籌措的主要融資平臺。目前該公司已融資6.34億元用于企業(yè)改革。同時，采取“下清上不清”的措施，凡涉及發(fā)放給職工的各項費用全部與職工結(jié)清，確保職工應(yīng)得的各項費用一分不少，應(yīng)享受的各項社保待遇一項不缺；凡涉及養(yǎng)老保險要繳納或預(yù)留的費用先繳足一年，然后在本輪改革終結(jié)時再一次性結(jié)清，以防止改革資金集中支付導(dǎo)致資金鏈斷裂，從而使邵陽市本輪國企改革籌資難的壓力得到緩解，職工安置有了較好保障。

由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織落實，措施到位，邵陽市新一輪國企改革平穩(wěn)推進(jìn)。至9月底，36戶企業(yè)中已有25戶職代會通過改革方案進(jìn)入改革程序，10戶企業(yè)完成資產(chǎn)處置，9戶企業(yè)完成職工安置，市轄三區(qū)和隆回縣、邵東縣全面完成所屬各類企業(yè)改革。市本級累計啟動市屬改制企業(yè)174戶，涉及職工11萬人，分別占企業(yè)和職工總數(shù)的82.8%、92%。

【來源：邵陽日報】

【作者：羊長發(fā)】