邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 劉芳軍）十八屆三中全會(huì)閉幕后，邵陽市相關(guān)專家通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，從自身領(lǐng)域或研究范疇，對(duì)全會(huì)公報(bào)的亮點(diǎn)做出自己的解讀和思考。11月14日下午，有著30余年稅務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的邵陽市稅務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)長劉芳蕪，就稅收角度對(duì)全會(huì)公報(bào)闡述了自己的見解。

劉芳蕪在認(rèn)真梳理自己的對(duì)十八屆三中全會(huì)公報(bào)的理解

“通過落實(shí)財(cái)稅體制改革，將進(jìn)一步理順中央和地方的財(cái)政分配關(guān)系，確保企業(yè)受惠、地方得益、國家稅制得到完善，形成多方共贏的局面……”劉芳蕪認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，“其中財(cái)稅體制改革是備受關(guān)注的亮點(diǎn)之一。”

全會(huì)提出，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

“黨的十八屆三中全會(huì)為邵陽的進(jìn)一步發(fā)展帶來了重大機(jī)遇”，劉芳蕪認(rèn)為，從邵陽市來看，在財(cái)稅體制改革中有幾個(gè)方面值得關(guān)注：改革稅制方面，主要是營業(yè)稅改增值稅。完善立法，建立現(xiàn)代財(cái)政制度方面，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)，依法治稅。三是發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度方面，要特別關(guān)注中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付制度的調(diào)整改革。

劉芳蕪表達(dá)著對(duì)全會(huì)精神的領(lǐng)會(huì)

“根據(jù)全面深化改革的要求，中央將進(jìn)一步清理和壓縮各種政府性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范各類非稅收入。”在關(guān)于依法理財(cái)、依法治稅方面，劉芳蕪結(jié)合邵陽市非稅收入比重等情況分析，提高財(cái)政收入質(zhì)量、鞏固基礎(chǔ)稅源、培養(yǎng)擴(kuò)大新的稅源等，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神需要特別加以研究解決的重點(diǎn)所在。

“‘營改增’（營業(yè)稅改增值稅）是財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)之一” 劉芳蕪認(rèn)為，今年8月1日，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開，實(shí)施“營改增”后，增值稅抵扣鏈條逐步完整，試點(diǎn)相關(guān)企業(yè)競爭力有所增強(qiáng)，企業(yè)擴(kuò)大投資的意愿增強(qiáng)，同時(shí)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工的深化。對(duì)邵陽來說，制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間將更加廣闊；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，不僅擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，又可以反推第一、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為邵陽經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超提供了新的發(fā)展機(jī)遇。他建議邵陽市提前謀劃，研究對(duì)策，做好擴(kuò)大試點(diǎn)準(zhǔn)備，以“營改增”為契機(jī)，推動(dòng)邵陽市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，促進(jìn)邵陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【來源：邵陽新聞網(wǎng)】

【作者：劉芳軍】