1月15日，立新煤礦在拆除運(yùn)煤鋼軌 （劉芳軍 攝）
15日中午，雙扶煤礦在封填井口 （劉芳軍 攝）
雙扶煤礦的井口被完全封填 （劉芳軍 攝）
1月15日，武岡市煤炭、國(guó)土、電力等部門與文坪鎮(zhèn)政府聯(lián)合行動(dòng)，在取得煤礦業(yè)主配合的前提下，對(duì)雙扶、立新煤礦實(shí)施封井拆卸。至此，武岡全面完成關(guān)閉退出9家小煤礦的任務(wù)，比邵陽(yáng)市要求的最后期限提前了近半個(gè)月，比自定的目標(biāo)時(shí)間提前了5天。武岡市委市政府在此次小煤礦關(guān)閉退出工作中措施過硬，各工作小組行動(dòng)迅速，采用“白+黑”工作模式，凝聚正能量，取得了階段性成效。
去年12月29日，邵陽(yáng)市小煤礦關(guān)閉退出工作動(dòng)員會(huì)召開，要求武岡必須在2014年1月28日前完成任務(wù)。1月2日晚，武岡召開2014年度第1次政府常務(wù)會(huì)議，迅速成立了以武岡市委書記、市長(zhǎng)親自掛帥，市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的9個(gè)工作小組，與各責(zé)任單位層層簽訂了責(zé)任狀，要求20日完成小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)，并將各煤礦關(guān)閉退出的具體工作分解到天、到人、到崗。各工作小組按照既定目標(biāo)，夜以繼日，爭(zhēng)分奪秒，奔赴各煤礦開展工作。
煤礦，一家一家摸底
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，為全面掌握煤礦真實(shí)情況，武岡從去年12月1日開始，組織煤炭、安監(jiān)、國(guó)土等職能部門，深入各煤礦展開專題調(diào)研。工作人員頭頂凜冽寒風(fēng)，采取實(shí)地走訪、側(cè)面打聽、下井勘查等方式，對(duì)武岡16家煤礦逐項(xiàng)摸底調(diào)研。然后對(duì)各礦礦井災(zāi)害、資源儲(chǔ)藏、年度產(chǎn)量、生產(chǎn)條件、超層越界等10余項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，確定將年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下、超層越界開采、資源枯竭的福興、乙家槽、劉家沖、中心、正沖、茶山灣、火云（抄江井）、雙扶、立新9家小煤礦列入關(guān)閉退出名單。在此基礎(chǔ)上，武岡堅(jiān)持依法關(guān)閉與獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、直接關(guān)閉與整合關(guān)閉銜接，根據(jù)各礦實(shí)際情況，做好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算，從源頭上確保煤礦關(guān)閉退出工作有序開展。
礦長(zhǎng)，一次一次說服
接到邵陽(yáng)市下達(dá)關(guān)閉退出小煤礦的任務(wù)后，武岡立即分別安排工作小組前去做煤礦業(yè)主的思想工作。為說服礦長(zhǎng)及其工人另謀職業(yè)，各工作組各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪番登門做工作，并廣泛發(fā)動(dòng)煤礦業(yè)主的親友，甚至電話聯(lián)系其在外地工作的子女一起做工作。“往往是現(xiàn)在說得好好的，轉(zhuǎn)身就變卦；或者做通了甲礦長(zhǎng)的思想工作，在去做乙礦長(zhǎng)工作的途中又接到甲的反悔電話，只得又返回原地繼續(xù)做工作。”武岡煤炭局副局長(zhǎng)何利明表示，這樣的例子不勝枚舉。9家煤礦只有9名礦長(zhǎng)，但各礦股東思想難以統(tǒng)一，每礦記錄在冊(cè)的談話多達(dá)百余次。其中有一名礦長(zhǎng)，在工作組登門做了30多次工作后，才初步達(dá)成共識(shí)。
協(xié)議，一字一字簽訂
當(dāng)武岡決定與已做通思想工作的礦長(zhǎng)簽訂關(guān)閉協(xié)議，確保從法律角度落實(shí)到位，幾乎所有的礦長(zhǎng)都犯難，因?yàn)閰f(xié)議一簽，就意味著他們祖輩相傳挖煤為生的生活將成為歷史。從簽第一個(gè)字到全名字完成，耗時(shí)最多的超過兩天半。據(jù)工作人員介紹，當(dāng)時(shí)一位礦長(zhǎng)拿起了筆，在協(xié)議書上寫了第一個(gè)姓字后，就借故避開工作人員。為了完成后兩個(gè)字的簽訂，工作組又?jǐn)?shù)十次上門，歷時(shí)兩天多，才說服該礦長(zhǎng)簽完全名。另一名礦長(zhǎng)，當(dāng)他拿筆準(zhǔn)備簽字時(shí)，不料其妻子前來(lái)阻撓奪筆并走出家門，工作組人員又幫著他四處尋找妻子；數(shù)九寒天，眼看工作人員凍得直打哆嗦，夫妻倆終于被誠(chéng)心所打動(dòng)，返家完成了協(xié)議簽字，當(dāng)時(shí)已是翌日凌晨?jī)牲c(diǎn)多。至1月8日，武岡9家應(yīng)關(guān)閉退出煤礦全部簽訂協(xié)議。
關(guān)閉，一天一天堅(jiān)守
從簽訂協(xié)議到執(zhí)行關(guān)閉，這是整個(gè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保9家煤礦按期關(guān)閉退出，武岡調(diào)集精兵強(qiáng)將，拿起鋪蓋睡在煤礦辦公室，寸步不離煤礦主要負(fù)責(zé)人，各工作小組掀起不分日夜的工作熱潮。工作小組的堅(jiān)韌最終感動(dòng)了礦長(zhǎng)及其工人，有的礦長(zhǎng)家屬做起了親人的說服工作，各煤礦業(yè)主均主動(dòng)拆除了主要作業(yè)設(shè)備。1月10日，武岡迎來(lái)了首批兩家煤礦關(guān)閉的喜訊。目前，武岡9家煤礦的證照已經(jīng)吊銷、設(shè)備已經(jīng)拆除、工棚已經(jīng)搗毀、礦井已經(jīng)封堵填平，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等后續(xù)工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)。
【作者：楊賢勇 胡南春 劉芳軍】
【來(lái)源：邵陽(yáng)新聞網(wǎng)】
