努力增進民生福祉

將以人民為中心落到實處（治理之道）

人民日報版面截圖。

龔文密

《人民日報》（2018年1月15日07版）

黨的十九大報告強調(diào)，“堅持以人民為中心”。這是黨的宗旨的生動體現(xiàn)，是黨的群眾觀、發(fā)展觀和執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大發(fā)展，是黨在新時代一切工作的出發(fā)點和落腳點。深入學習貫徹黨的十九大精神，必須始終牢記黨的初心和使命，把以人民為中心落到實處，在實踐中努力增進民生福祉。

堅持以人民為中心就要把發(fā)展作為第一要務(wù)。習近平同志指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一社會主要矛盾，仍然要堅定不移把發(fā)展作為第一要務(wù)。近年來，湖南省邵陽市集中力量干好事關(guān)長遠發(fā)展的大事，努力為增進民生福祉打下堅實基礎(chǔ)。一是推進全面創(chuàng)新，釋放發(fā)展動能。按照“中國制造2025”戰(zhàn)略，大膽引進一批帶動力強的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。二是實施開放帶動，激發(fā)發(fā)展活力。充分利用交通區(qū)位條件和邵商人文優(yōu)勢，以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商，將邵陽湘商產(chǎn)業(yè)園打造成為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的主陣地、湘商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集區(qū)和全市經(jīng)濟增長的主要支撐點。三是堅持人才優(yōu)先，強化發(fā)展支撐。大力培養(yǎng)優(yōu)秀、年輕和專業(yè)化黨政人才隊伍，引進高技術(shù)人才，培育企業(yè)家人才隊伍和高技能產(chǎn)業(yè)工人隊伍，充分激發(fā)各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓人才成為推動發(fā)展的有力支撐。

堅持以人民為中心就要打好三大攻堅戰(zhàn)。習近平同志指出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。在這一決勝期堅持以人民為中心、維護好人民利益，關(guān)鍵是抓重點、補短板、強弱項，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。一是堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。邵陽市近年來把脫貧攻堅作為第一民生大事，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，聚焦貧困區(qū)域、貧困人口，下足精細精確精微的“繡花”功夫，脫真貧、真脫貧，努力確保所有貧困地區(qū)和貧困人口如期脫貧、邁入全面小康社會。二是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線意識、紅線意識，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴肅的問責確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路，完善全方位、立體化社會治安防控體系，努力保障人民安寧。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

堅持以人民為中心就要努力保障和改善民生。習近平同志指出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。這些年，邵陽市集中力量每年辦好一兩件人民群眾最急需解決的實事難事好事。比如，不斷加大教育投入、優(yōu)化教育資源配置，努力讓每個孩子都享有受教育的機會，特別是不讓貧困家庭孩子輸在起跑線上。統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)工作，千方百計增加就業(yè)崗位，著力在提高就業(yè)質(zhì)量、提高勞動人口尤其是困難群眾就業(yè)能力、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫。普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，實施文化惠民工程，為群眾提供豐富的精神食糧。

（作者為中共湖南省邵陽市委書記）