編者按  2017年，是黨的十九大召開(kāi)之年，也是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年。這一年，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大部署，以堅(jiān)定的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任緊緊抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

今天開(kāi)始，本網(wǎng)開(kāi)設(shè)《從嚴(yán)治黨在路上》專(zhuān)欄，回顧邵陽(yáng)市2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的鏗鏘足音，展望全面從嚴(yán)治黨在新時(shí)代的新氣象新作為。

提高政治站位

政治建設(shè)擺在首位

過(guò)去的一年，市委切實(shí)提高政治站位，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，著力營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。

黨的十九大召開(kāi)后，我市把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。市委常委會(huì)先后3次專(zhuān)題研究，第一時(shí)間部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，確保全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)十九大精神全覆蓋。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任龔文密帶頭，深入到9個(gè)縣（市）143個(gè)貧困集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣講黨的十九大精神。

同時(shí)，市委把嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為根本要求，抓住政治建設(shè)這個(gè)黨的根本性建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。這一年，市委、市紀(jì)委切實(shí)履職兩個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是在執(zhí)紀(jì)審查、專(zhuān)項(xiàng)整治和巡察、派駐監(jiān)督過(guò)程中，著力發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處不講政治規(guī)矩、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、欺騙組織、對(duì)抗組織等問(wèn)題。

市委還把樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向作為重要保證，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，將好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。去年市委調(diào)整9批干部共503人，沒(méi)有收到任何選用干部的舉報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，嚴(yán)把干部任用政治關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，因個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告取消考察資格8人、誡勉12人。

發(fā)揮表率作用

層層壓實(shí)主體責(zé)任

不管黨治黨就是失職！2017年，市委帶頭落實(shí)主體責(zé)任，牢固樹(shù)立不管黨治黨就是失職的觀念，扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，把全面從嚴(yán)治黨有機(jī)融入“二中心一樞紐”建設(shè)總體布局，一同研究部署，一同推進(jìn)落實(shí)。

市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任龔文密先后主持召開(kāi)15次市委常委會(huì)研究部署執(zhí)紀(jì)審查、巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等重大事項(xiàng)。制訂了2017年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任檢查考核方案，督促各級(jí)黨委認(rèn)真履職。制訂了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解方案，細(xì)化班子成員責(zé)任清單，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

市委一班人帶頭改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定精神要求，帶頭廉潔自律，以實(shí)際行動(dòng)為全市黨員干部作出表率。全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加所在支部“三會(huì)一課”、主題黨日、積分管理，過(guò)“雙重組織生活”，全市41名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加所在支部組織生活357次、講黨課85次。

動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。市委把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》及省委實(shí)施辦法，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地。一年來(lái)，全市有104名領(lǐng)導(dǎo)干部因履行“兩個(gè)責(zé)任”不力被問(wèn)責(zé)處理，其中主體責(zé)任78人，監(jiān)督責(zé)任26人。

正是這種擔(dān)當(dāng)與作為，帶領(lǐng)和推動(dòng)全市各級(jí)黨組織建立橫向到邊縱向到底、以上率下層層落實(shí)的主體責(zé)任體系。

深化體制改革

各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)

全面深化監(jiān)督體制改革是全面從嚴(yán)治黨的厚重底色，也是貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作的主旋律。

這一年，市委全面貫徹中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署，以釘釘子精神一抓到底，聚焦重點(diǎn)、聚焦問(wèn)題、聚焦基層，穩(wěn)步推進(jìn)市縣巡察“全覆蓋”，不斷延伸巡視監(jiān)督觸角，全面鋪開(kāi)市縣巡察。市本級(jí)成立了5個(gè)巡察組，對(duì)5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展第一輪巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題59個(gè)，移交問(wèn)題線索161件，立案22人。通過(guò)邊巡邊改，一批違紀(jì)黨員干部受到懲處，一批侵害群眾切身利益的問(wèn)題得到整改。全市12個(gè)縣（市）區(qū)均成立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察辦、巡察組，進(jìn)駐33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了一輪巡察，進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，巡察震懾作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

同時(shí)，國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，市委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照中央、省委確定的時(shí)間表和路線圖，牢牢把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真制訂工作方案，扎實(shí)做好組織實(shí)施工作，穩(wěn)步推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成了市縣監(jiān)察委員會(huì)組建工作。