中國共產(chǎn)黨邵陽市第十一屆紀(jì)律檢查委員會

第三次全體會議公報

(2018年2月2日中國共產(chǎn)黨邵陽市第十一屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議通過)

中國共產(chǎn)黨邵陽市第十一屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議，于2018年2月2日在邵陽市區(qū)舉行。出席這次全會的市紀(jì)委委員32人，列席750人。

市委書記、市人大常委會主任龔文密出席全會并發(fā)表講話。市委副書記、市長劉事青主持會議。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

全會認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會精神，總結(jié)2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2018年任務(wù)。審議通過了鄧廣雁同志代表市紀(jì)委常委會所作的《全面貫徹落實黨的十九大精神，以堅如磐石的決心深入推進全面從嚴(yán)治黨》工作報告。

全會認為，黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導(dǎo)思想，發(fā)出了堅定不移全面從嚴(yán)治黨的動員令。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表了重要講話，對全面貫徹黨的十九大精神，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、奪取更大戰(zhàn)略性成果提出了要求、指明了方向。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實全會精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署一項一項抓實抓好。

全會認為，龔文密同志的講話全面貫徹黨的十九大和中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，充分肯定全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的新成效，分析形勢，指出問題，明確推進全面從嚴(yán)治黨的總體思路、重點任務(wù)和主要措施。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅決摒棄歇歇腳、松口氣的錯誤思想，堅持把政治建設(shè)放在統(tǒng)領(lǐng)和首要位置，牢固樹立“四個意識”，以更強意志、更大決心、更實舉措，持之以恒、毫不動搖把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進。

全會認為，2017年，市委堅決落實中央、省委決策部署，把主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，旗幟鮮明講政治，持之以恒糾“四風(fēng)”，態(tài)度堅決懲腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)氣象更新，政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持問題導(dǎo)向，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展、新成效，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

全會提出，新時代要有新氣象，更要有新作為。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面貫徹黨的十九大精神，必須旗幟鮮明講政治，必須堅持以人民為中心，必須圍繞凈化政治生態(tài)進行標(biāo)本兼治，必須保持“永遠在路上”的堅韌和執(zhí)著，在黨和國家的發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，把習(xí)近平總書記的重要講話精神貫徹落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，體現(xiàn)在具體工作的目標(biāo)任務(wù)、方式方法、舉措成效上來，在忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為中擔(dān)負起紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的政治使命。

全會提出，2018年工作的總體要求是：牢牢把握全面貫徹落實黨的十九大精神這條主線，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會和市委決策部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，保持戰(zhàn)略定力，聚焦中心任務(wù)，堅守職責(zé)定位，不松勁、不停步、再出發(fā)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、加快推進“二中心一樞紐”建設(shè)提供堅強有力保障。

第一，聚焦邵陽政治生態(tài)持續(xù)發(fā)力，突出黨的政治建設(shè)，確保黨的十九大精神在邵陽落地生根。督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強對貫徹落實黨的十九大精神和落實中央、省、市重大決策部署的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按照“五個必須”的要求，堅決查處“七個有之”行為。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對政治上有問題的一票否決，廉潔上有硬傷的堅決排除。

第二，聚焦群眾反映強烈的問題持續(xù)發(fā)力，推動扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理深入開展。緊盯群眾反映強烈的突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向監(jiān)督，定點清除，嚴(yán)肅查處“雁過拔毛”式腐敗和履職不力、弄虛作假等問題，堅決查處涉黑腐敗，堅決打擊黑惡勢力“保護傘”。進一步規(guī)范基層信訪舉報工作，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受理信訪舉報平臺，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺、村務(wù)監(jiān)督委員會作用，構(gòu)建長效機制。

第三，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)持續(xù)發(fā)力，把糾治“四風(fēng)”往深里抓、實里做。深刻領(lǐng)會黨中央糾“四風(fēng)”的堅定決心，堅決執(zhí)行市委即將出臺的進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的十條措施，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位，真正把中央八項規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為自覺行動、日常習(xí)慣。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)的“老問題”和“新表現(xiàn)”，嚴(yán)禁公款飲酒、“一桌餐”、公款送禮、違規(guī)收送紅包禮金等。抓住表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，深入開展不作為、慢作為、亂作為專項整治，從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義。堅持“三個區(qū)分開來”，最大限度調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

第四，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重點難點持續(xù)發(fā)力，深入開展專項整治，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。加強對市委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施落實情況的監(jiān)督檢查，加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件查處力度，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。堅決查處失職、瀆職行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。開展違規(guī)插手市場經(jīng)濟活動專項整治，嚴(yán)肅查處一批典型案件，維護市場秩序，護航經(jīng)濟發(fā)展。深化國家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動、中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料等專項整治。

第五，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題持續(xù)發(fā)力，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。重點查處十八大以來不收斂、不收手等“三類人”，特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件。加大對行賄行為打擊力度，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。堅持防逃追逃兩手抓、兩手硬，加強出國（境）證件統(tǒng)一管理。貫徹“懲前毖后、治病救人”方針，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

第六，聚焦監(jiān)督全覆蓋持續(xù)發(fā)力，把監(jiān)察、巡察、派駐改革的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深入推進國家監(jiān)察體制改革，堅持以法治思維和法治方式反腐敗。堅持巡察政治定位，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項巡察，強化機動巡察和“點穴式”巡察，實現(xiàn)一屆任期全覆蓋目標(biāo)。聚焦扶貧領(lǐng)域和民生問題，運用提級巡察、交叉巡察等方式，直插到基層，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。要健全和完善派駐機構(gòu)管理制度，強化統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實發(fā)揮派駐機構(gòu)“探頭”作用。

第七，聚焦“兩個責(zé)任”落實不力問題持續(xù)發(fā)力，把責(zé)任扣緊壓實。全面壓實責(zé)任，把主體責(zé)任落實情況納入巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和績效考核重點，向上級黨委和紀(jì)委“雙報告”。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，推進縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察一體化建設(shè)，提升基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效力。加強對落實“兩個責(zé)任”情況的日常監(jiān)督，強化責(zé)任追究，使追責(zé)問責(zé)成為常態(tài)。

第八，聚焦落實“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)”要求持續(xù)發(fā)力，以永遠在路上的韌勁加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深入貫徹落實黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。確定2018年為全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“全員培訓(xùn)年”，以大培訓(xùn)促進干部素質(zhì)大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、成效大體現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和“十不準(zhǔn)”禁令，嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律，堅決清理門戶、純潔隊伍。自覺主動接受監(jiān)督，及時報告工作、通報情況，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

全會號召，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不負時代，不辱使命，不忘初心，一往無前，以堅如磐石的決心深入推進全面從嚴(yán)治黨，為決勝全面建成小康社會、加快推進“二中心一樞紐”建設(shè)提供堅強有力保障。