2月20日，正月初五，邵陽火車站，正值春運高峰期，人來人往。除了工作人員外，一批身穿紅馬甲的志愿者也在忙碌地為需要幫忙的旅客購票取票、搬運行李、維持秩序……

這些志愿者來自我市12個社會組織，由市社會組織孵化基地統(tǒng)一協(xié)調管理。他們從2月1日以來輪流駐守在邵陽火車站，開展“益路讓愛回家”志愿服務活動，為乘客提供全方位服務。

這是我市在創(chuàng)建全國文明城市活動中，努力夯實基層基礎，深化創(chuàng)建理念，吸引越來越多的群眾參與創(chuàng)建活動的一個縮影。自創(chuàng)建全國文明城市工作開展以來，我市積極搭建群眾支持度高的參與平臺，廣泛開展學雷鋒志愿服務等多種形式的主題活動，在全市掀起了創(chuàng)建活動高潮。

文明創(chuàng)建

堅持為民利民惠民

文明，并非一朝一夕可以養(yǎng)成。在創(chuàng)建全國文明城市過程中，我市從為民利民惠民角度出發(fā)，推出一系列措施，改善市政配套、城市形象、宜居程度、社會秩序、人文素質等。文明之風吹拂邵陽，從昔日的備受“吐槽”，到如今的“點贊”如潮，這是對邵陽創(chuàng)文以問題為導向、以民生為根本的最佳注腳。

政務環(huán)境在優(yōu)化：市民撥打12345市民熱線，一個電話就能辦好各類需要政務部門處理或協(xié)調解決的問題；建成新的行政服務中心；2017年9月取消、下放行政審批事項18項。

法治環(huán)境在優(yōu)化：我市不斷深入推進“平安邵陽”創(chuàng)建工作，全市政法系統(tǒng)一手抓司法體制改革，一手抓信息化、智能化建設，全力推動平安邵陽、法治邵陽建設。通過開展掃黑除惡專項斗爭，進一步凈化了我市政治環(huán)境和社會環(huán)境，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

市場環(huán)境在優(yōu)化：2017年6月以來，根據(jù)《邵陽市創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》文件精神，結合市場環(huán)境建設文明創(chuàng)建工作實際，我市成立了市場環(huán)境建設文明創(chuàng)建工作領導小組。

人文環(huán)境在優(yōu)化：積極抓好群眾文化體育陣地建設。投資16億元，建設了“五館一院兩中心”和桃花體育中心片區(qū)，對原有的文化場館進行了全面修繕，免費向市民開放。大力推動縣市區(qū)圖書館、文化館、博物院、劇院、文化廣場、農村廣播“村村響”等陣地建設，完成了公益性廣播電視無線數(shù)字化覆蓋工程。成功舉辦了邵陽市第五屆道德模范暨“最美人物”頒獎典禮。今年，我市還將開展社會主義核心價值觀主題教育“雙十最美”評選表彰學習宣傳活動，激發(fā)各行各業(yè)廣大干部職工學習身邊榜樣，以實際行動支持參與全國文明城市創(chuàng)建的熱情。

社會文化環(huán)境在優(yōu)化：積極建設有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。目前，我市已全面實施中小學校硬件設施提質改造工程，落實了進城務工人員子女教育保障政策，新建青少年心理健康輔導站3家。

生活環(huán)境在優(yōu)化：積極抓好城市公共基礎設施建設。完成了城市燈化亮化工程、農貿市場提質改造工程、城區(qū)建筑“穿衣戴帽”工程等民生工程，高標準拓寬、油化、亮化、綠化、美化了一批城區(qū)主街道，改造小街小巷367條，新建和改造農貿市場42家、公廁569座，配套完善地下管網(wǎng)791公里，整治改造城中村100個，建成了公共自行車服務系統(tǒng)，推動了建筑工地的規(guī)范化管理和文明交通的專項治理。

社會環(huán)境在優(yōu)化：積極抓好社會保障體系建設。新建慈善超市4家、助殘服務點16個，全市所有社區(qū)均設立了法律援助站、社區(qū)警務室和市民法制學校，連續(xù)3年超額完成為民辦實事指標任務，群眾安全感和滿意率大幅提升。

2017年11月10日至12月底，我市創(chuàng)建全國文明城市工作堅持問題導向，解決重點難點問題，建立健全長效機制，美化城區(qū)環(huán)境，推動城區(qū)科學化、精細化、網(wǎng)格化管理，提高群眾的幸福感和對城市環(huán)境的滿意度。

生態(tài)環(huán)境在優(yōu)化：通過開展聲勢浩大的“三邊三區(qū)三年”“四邊五年”綠色行動等創(chuàng)建活動，市區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到31.5%、36%，人均公共綠地面積8平方米，城市綠化和環(huán)保方面的指標全面達標。近期，為保障邵陽環(huán)境空氣質量達優(yōu)，全市上下打響了“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。為保護青山綠水，我市的河長制也正在進一步推行中。

專項整治

強基固本助力創(chuàng)建

為深入推進全國文明城市創(chuàng)建工作，我市緊扣全國文明城市測評體系，堅持問題導向，針對日常督查和全省城市文明程度指數(shù)測評中反映的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，相繼組織開展了政務環(huán)境、網(wǎng)吧歌廳、校園周邊環(huán)境、衛(wèi)生秩序、“門前三包”、文明交通、車輛停放、消防安全等專項整治行動，美化城市環(huán)境、優(yōu)化公共秩序，讓廣大市民在創(chuàng)建中看到效果、得到實惠，為創(chuàng)建全國文明城市提供堅實的保障。

在網(wǎng)吧專項整治中，我市通過行業(yè)自律、加強執(zhí)法和強化監(jiān)管等方式規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，凈化網(wǎng)吧經(jīng)營環(huán)境，引導網(wǎng)吧行業(yè)健康有序發(fā)展，堅決杜絕未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧上網(wǎng)，使未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象得到有效遏制。“門前三包”專項整治中，對各類門店亂倒垃圾、亂堆雜物料、亂貼廣告、出店經(jīng)營等進行重點整治。對餐飲店亂倒污水、違規(guī)排放油煙等突出問題，通過加強巡查督促，落實懲戒措施，提高各類門店門前責任區(qū)域衛(wèi)生管理水平，全面改善了城市環(huán)境。在車輛停放專項整治中，通過加強違規(guī)停車勸導處理，科學規(guī)劃增設停車位、停車場，有效改善主次干道和小街小巷車輛亂停亂擺問題，提升城區(qū)車輛規(guī)范化停放水平。通過消防安全專項整治，實現(xiàn)了主要公共場所消防設施達到測評指標要求。通過食品藥品安全專項整治，實現(xiàn)了主要公共場所食品藥品的流通、管理達到測評指標要求。

厚植基層基礎

文明之花綻放

這些著眼于夯實基層基礎的創(chuàng)建活動，如涓涓細流，匯成文明之河，讓邵陽文明之花燦爛綻放。

文明氛圍正在逐步形成，文明意識正在深入人心。

今年春節(jié)，在廣州工作的林勇文回到市區(qū)過年，在街頭不時看到讓他感到溫暖的“禮讓行人”一幕。他發(fā)現(xiàn)，跟往年回家看到的明顯不一樣，無論是在紅旗路、寶慶路這樣的交通主次干道上的斑馬線，還是在一些支路街巷，機動車禮讓行人的現(xiàn)象到處可見。這道亮麗、暖心的文明風景線，給林勇文和眾多返鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)留下了深刻的印象。

這也是我市創(chuàng)建活動開展以來，隨著創(chuàng)建的不斷深入，越來越多的機動車駕駛員從被動到自覺，“禮讓斑馬線”在邵陽已成習慣，深入民心。

目前，在省志愿服務網(wǎng)絡平臺上，我市有68萬多名注冊志愿者、2120余支學雷鋒志愿服務隊、246支社區(qū)志愿者隊伍、1600余名網(wǎng)絡文明傳播志愿者。民政、婦聯(lián)、衛(wèi)計、教育、環(huán)保、交警等部門和團體紛紛成立有專業(yè)服務特色的志愿服務組織。全省測評報告顯示，我市“群眾參與（創(chuàng)建活動）”、“群眾滿意度調查”等指標得分均超過90分，其中“文明行為”指標得分95.06，為近幾年測評最高分。

基層基礎的不斷夯實，如同厚植了精神文明種子。如今，更多的文明種子正在我市全國文明城市創(chuàng)建的土壤中悄然灑下，精神文明之花也在邵陽市民的心坎上不斷生根發(fā)芽。