2018年5月28日習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上指出我們要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。目前我國人才發(fā)展體制機制還不完善，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵機制還不健全，頂尖人才和團隊比較缺乏。各級黨委和政府要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，放手使用優(yōu)秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋，讓他們成為有思想、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣髁x建設(shè)者和接班人。

青年是祖國的前途、民族的希望、創(chuàng)新的未來，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，科技就有前途，創(chuàng)新就有希望。我們要留住優(yōu)秀的青年人才，必須創(chuàng)新體制機制，通過完善政策制度提高對人才的吸引力和凝聚力。

一是完善相關(guān)政策，中國人才市場雖然發(fā)展很快，但依然存在著一些不合理的地方，如公開的“戶口、學(xué)歷、年齡、性別”四大歧視充斥人才市場。解決這些問題，要從完善人才政策入手，取消那些與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的規(guī)定。由于受傳統(tǒng)的身份制度、檔案制度、戶籍制度、住房制度、保險福利制度的制約，中國人才流動的風(fēng)險和成本比較高，在人才配置上，仍存在著“學(xué)非所用，用非所長”、“人不得其事，事不得其人”的現(xiàn)象，造成了人才資源的浪費。我們要不斷深化人事制度改革，加大人力資源開發(fā)力度，迅速提高人才資源配置的市場化程度，建立健全人才的培養(yǎng)、開發(fā)、吸引、使用的科學(xué)機制。放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，要創(chuàng)造拴心留人的人才環(huán)境，建立和完善符合國際慣例和世貿(mào)組織規(guī)則的來去自由、待遇合理的人才流動機制，主動吸納、及時重用的人才引進機制，目標明確、綜合激勵的人才培養(yǎng)機制，公平競爭、優(yōu)勝劣汰的人才使用機制，績效優(yōu)先、體現(xiàn)價值的人才分配機制，功能齊全、技術(shù)先進的人才市場服務(wù)體制，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的機制，從而達到吸引人才、留住人才、激勵人才多做貢獻的目的。

二是要完善市場體系。各地建立的人才市場，人才供需信息管理系統(tǒng)不完善，對人才市場信息的加工、處理、傳遞與交流尚未達到網(wǎng)絡(luò)化、信息化，難以提供高效、全面、準確的信息服務(wù)。應(yīng)在切實解決這些問題的基礎(chǔ)上，建立全國性的人才市場體系。

三是完善市場管理。一方面要著力培育、扶持具有國際競爭力的人才中介機構(gòu)，另一方面要切實解決一些人才中介機構(gòu)趨利性過度、短期行為多等問題，促進人才市場的健康發(fā)展。

四是要改進高等院校人才培養(yǎng)的方法，國家教育主管部門和高等院校要搞好市場需求調(diào)查，及時根據(jù)市場需求信息來制定和調(diào)整人才培養(yǎng)計劃，“以需定產(chǎn)”。要將以傳授知識為主改為以培養(yǎng)能力為主，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、分析解決問題的能力、創(chuàng)造性思維的能力和動手的能力，切實改變“高分低能”現(xiàn)象，同時應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。突出領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，突出青年人才的培養(yǎng)，突出人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，力求實現(xiàn)人才培養(yǎng)的社會化，人才配置的市場化，人才隊伍的高能化，人才結(jié)構(gòu)的合理化，人才標準的國際化。

五是建立公平合理的激勵機制，樹立競爭意識，實行差別激勵的原則。在選人用人上實行能者授權(quán)，功者受祿，不論資排輩，實行能者上，庸者下，公平競爭，優(yōu)勝劣汰。努力形成廣納群賢、人盡其才的用人機制，逐步打破身份和資歷界限，建立能上能下、充滿活力的靈活用人機制。

六是建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的動態(tài)機制，根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，引導(dǎo)人才向第三產(chǎn)業(yè)流動，提高第三產(chǎn)業(yè)的人才比重；引導(dǎo)大城市人才向中小城市流動，逐步解決大城市人才積壓、浪費和中小城市人才缺乏的矛盾；引導(dǎo)人才向西部地區(qū)流動，實現(xiàn)東、中、西部地區(qū)人才的合理分布。不斷完善創(chuàng)新薪酬福利制度人才引進戰(zhàn)略、管理提升戰(zhàn)略、薪酬福利戰(zhàn)略。建立梯隊選拔的人才培育機制、公平科學(xué)的績效評價機制、分門別類的系統(tǒng)培訓(xùn)機制、合理豐富的分配福利機制，不論資排輩，完善技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理三條跑道的職務(wù)發(fā)展體系，給每個有能力的人創(chuàng)造充分的發(fā)展空間。