習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，加強基層組織建設，并要求“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。習近平總書記指出基層黨組織存在“三化”問題，為基層黨建工作點了穴、把了脈。作為基層組工干部，要立足黨支部“五化”建設之機破解“三化”問題，將夯實基層黨組織作為首要任務，為實現(xiàn)“大美湖南之心”提供堅強組織保障。

嚴學推進組織生活正常化，工作制定體系化，破解弱化問題，提升組織力，打造軟環(huán)境。弱化，弱在作用發(fā)揮。“堅持‘三會一課’制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面”，習近平總書記在黨的十九大報告中對如何發(fā)揮好基層黨組織作用提出了明確要求，為解決基層黨組織弱化問題指明了方向。一要過好生活會。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，按月開展支部主題黨日活動，堅持好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，尤其是要發(fā)揮好領導干部以上率下、模范帶頭作用，真正“用好組織生活這個經(jīng)常性手段”，切實讓黨的組織生活嚴起來、實起來，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。二要選準帶頭人。圍繞“選優(yōu)、育強、管住、用好”，在嚴格用人標準、創(chuàng)新選任方式、培養(yǎng)后備人才、優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面出實招用硬招，注重從農(nóng)村致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織負責人、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)儲備優(yōu)秀人才，保持源頭活水。利用村“兩委”換屆之機，超前謀劃、搞好研判，對“留哪些人、換哪些人、人選從哪里來”扎實做好前期準備工作，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，善經(jīng)營、會管理、帶富致富能力強的“能人”選進班子。三要擴大覆蓋面。既要擴大組織覆蓋面，也要擴大工作覆蓋面。確保支部應建盡建，做到哪里有黨員，哪里就有組織，黨的活動就開展到哪里。組織開展“兩新”組織“百日攻堅”鞏固、提升行動，按照“有黨員的抓組織覆蓋、無黨員的抓黨員覆蓋”的思路，積極向“兩新”組織推薦、輸送黨員骨干，將符合條件的一線職工、技術(shù)骨干、管理人員培養(yǎng)發(fā)展成黨員，同時，在優(yōu)化黨組織設置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式上下功夫，建立黨建工作指導員和激勵保障等機制，實現(xiàn)組織覆蓋率和工作覆蓋率達到100%。四要整頓常態(tài)化。堅持集中整頓與常態(tài)整建相結(jié)合，持續(xù)用力抓好軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，按照“因地制宜、一村一策、分類指導、辯證施治”的原則，采取領導干部包聯(lián)、選派“第一書記”、“先進結(jié)對幫帶后進”活動等措施，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，每年整頓轉(zhuǎn)化提升一批，形成精準識別、動態(tài)管理、合力整頓、檢查驗收的常態(tài)化、長效化整頓機制。

嚴抓管理服務精細化，破解虛化問題，提升服務力，筑牢基礎樁。虛化，虛在地位不穩(wěn)。“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”習近平總書記在黨的十九大報告中對基層黨組織的工作職責進行全面的概括。解決好基層黨組織虛化問題，就是要圍繞支部職責提高工作水平和服務質(zhì)量，實現(xiàn)“三零”目標，把群眾聚集到黨組織周圍。問責做到“零容忍”。嚴格落實黨組織書記雙述雙評活動，建立“向村(社區(qū))黨員群眾承諾”制度，嚴格實行實績考核，強化民測民調(diào)結(jié)果運用，注重加大督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的問題。服務做到“零距離”。推進“陣地清零”行動，實現(xiàn)全縣農(nóng)村綜合服務平臺覆蓋率達100%，嚴格按照基層組織建設規(guī)范化“二十條”意見，規(guī)范綜合服務平臺建管用。深入推進村（社區(qū)）黨組織服務群眾工作方法，嚴格落實村（社區(qū)）干部值班“十問”制度和開展“直接辦、代理辦、網(wǎng)上辦”便民服務，開展黨員群眾定期“評班子、議干部”活動。扎實開展“三微行動”，建強各級黨組織微信公眾號平臺，組織黨員認領“微心愿”點亮夢想，組建公益服務團隊做好“微服務”志愿活動。溝通做到“零障礙”。不斷創(chuàng)新基層服務載體，利用微信公眾號、黨建網(wǎng)、智慧黨建，搭建黨建信息平臺，使廣大黨員干部可以實時獲取黨建工作最新動態(tài)，參與交流互動，提升基層黨員群眾參與度，實現(xiàn)黨建宣傳數(shù)字化、信息化、智能化，提升網(wǎng)絡服務水平。同時，開展“智慧農(nóng)村”“智慧社區(qū)”試點工作，引導各村（社區(qū)）新建阿里巴巴農(nóng)村淘寶及農(nóng)村電商網(wǎng)點，創(chuàng)新農(nóng)村電子商務運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村電商平臺全覆蓋。

嚴把支部設置標準化，陣地建設規(guī)范化，破解邊緣化問題，提升戰(zhàn)斗力，鞏固硬戰(zhàn)場。邊緣化，邊在功能缺失。“壯大集體經(jīng)濟”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”等，這是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的新目標，是對基層黨建工作的新要求。解決基層黨組織邊緣化問題，要把握結(jié)合點、找準著力點，在落實基層黨建工作的新要求時，向中心聚焦、為大局聚力。要提升發(fā)展能力。從集體資源著手，清理并規(guī)范村集體“三資”管理，通過盤活“存量”、激活“增量”、創(chuàng)造“新量”，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為“生活富裕”提供發(fā)展空間。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，通過產(chǎn)業(yè)來引領發(fā)展，走集約化、規(guī)模化、特色化發(fā)展路子，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。要提升帶動能力。定期選派村（社區(qū)）干部赴沿海發(fā)達地區(qū)、企事業(yè)單位及培訓基地學習考察，組織村（社區(qū)）干部開展思想政治及發(fā)展經(jīng)濟等業(yè)務能力的培訓教育，選派優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、駐村“第一書記”到黨校、職業(yè)中專、高等院校等地深造學習，通過多樣化的培養(yǎng)方式，切實提高基層黨組織帶動引領能力。同時，要發(fā)揮村黨組織組織優(yōu)勢和政治功能，把黨員群眾組織起來抱團發(fā)展，促進富民強村。要提升致富能力。立足黨建示范鎮(zhèn)、黨建示范圈等區(qū)域化黨建模式，實現(xiàn)黨組織由“單打獨斗”向“合力攻堅”轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)黨組織為動力推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟的同時，還要讓農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)、分享產(chǎn)業(yè)，讓群眾通過土地入股、入社分紅等形式，組織和幫助農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)和種植有機蔬菜等特色高效農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提供相關產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后培訓和服務，保障農(nóng)民有穩(wěn)定的收入，為群眾“生活富裕”提供堅實的保障。