習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，加強基層組織建設(shè)，并要求“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。習(xí)近平總書記指出基層黨組織存在“三化”問題，為基層黨建工作點了穴、把了脈。作為基層組工干部，要立足黨支部“五化”建設(shè)之機破解“三化”問題，將夯實基層黨組織作為首要任務(wù)，為實現(xiàn)“大美湖南之心”提供堅強組織保障。

嚴學(xué)推進組織生活正常化，工作制定體系化，破解弱化問題，提升組織力，打造軟環(huán)境。弱化，弱在作用發(fā)揮。“堅持‘三會一課’制度，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面”，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對如何發(fā)揮好基層黨組織作用提出了明確要求，為解決基層黨組織弱化問題指明了方向。一要過好生活會。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按月開展支部主題黨日活動，堅持好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，尤其是要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、模范帶頭作用，真正“用好組織生活這個經(jīng)常性手段”，切實讓黨的組織生活嚴起來、實起來，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。二要選準帶頭人。圍繞“選優(yōu)、育強、管住、用好”，在嚴格用人標準、創(chuàng)新選任方式、培養(yǎng)后備人才、優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面出實招用硬招，注重從農(nóng)村致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)儲備優(yōu)秀人才，保持源頭活水。利用村“兩委”換屆之機，超前謀劃、搞好研判，對“留哪些人、換哪些人、人選從哪里來”扎實做好前期準備工作，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，善經(jīng)營、會管理、帶富致富能力強的“能人”選進班子。三要擴大覆蓋面。既要擴大組織覆蓋面，也要擴大工作覆蓋面。確保支部應(yīng)建盡建，做到哪里有黨員，哪里就有組織，黨的活動就開展到哪里。組織開展“兩新”組織“百日攻堅”鞏固、提升行動，按照“有黨員的抓組織覆蓋、無黨員的抓黨員覆蓋”的思路，積極向“兩新”組織推薦、輸送黨員骨干，將符合條件的一線職工、技術(shù)骨干、管理人員培養(yǎng)發(fā)展成黨員，同時，在優(yōu)化黨組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式上下功夫，建立黨建工作指導(dǎo)員和激勵保障等機制，實現(xiàn)組織覆蓋率和工作覆蓋率達到100%。四要整頓常態(tài)化。堅持集中整頓與常態(tài)整建相結(jié)合，持續(xù)用力抓好軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，按照“因地制宜、一村一策、分類指導(dǎo)、辯證施治”的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、選派“第一書記”、“先進結(jié)對幫帶后進”活動等措施，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，每年整頓轉(zhuǎn)化提升一批，形成精準識別、動態(tài)管理、合力整頓、檢查驗收的常態(tài)化、長效化整頓機制。

嚴抓管理服務(wù)精細化，破解虛化問題，提升服務(wù)力，筑牢基礎(chǔ)樁。虛化，虛在地位不穩(wěn)。“黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對基層黨組織的工作職責(zé)進行全面的概括。解決好基層黨組織虛化問題，就是要圍繞支部職責(zé)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)“三零”目標，把群眾聚集到黨組織周圍。問責(zé)做到“零容忍”。嚴格落實黨組織書記雙述雙評活動，建立“向村(社區(qū))黨員群眾承諾”制度，嚴格實行實績考核，強化民測民調(diào)結(jié)果運用，注重加大督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的問題。服務(wù)做到“零距離”。推進“陣地清零”行動，實現(xiàn)全縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺覆蓋率達100%，嚴格按照基層組織建設(shè)規(guī)范化“二十條”意見，規(guī)范綜合服務(wù)平臺建管用。深入推進村（社區(qū)）黨組織服務(wù)群眾工作方法，嚴格落實村（社區(qū)）干部值班“十問”制度和開展“直接辦、代理辦、網(wǎng)上辦”便民服務(wù)，開展黨員群眾定期“評班子、議干部”活動。扎實開展“三微行動”，建強各級黨組織微信公眾號平臺，組織黨員認領(lǐng)“微心愿”點亮夢想，組建公益服務(wù)團隊做好“微服務(wù)”志愿活動。溝通做到“零障礙”。不斷創(chuàng)新基層服務(wù)載體，利用微信公眾號、黨建網(wǎng)、智慧黨建，搭建黨建信息平臺，使廣大黨員干部可以實時獲取黨建工作最新動態(tài)，參與交流互動，提升基層黨員群眾參與度，實現(xiàn)黨建宣傳數(shù)字化、信息化、智能化，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。同時，開展“智慧農(nóng)村”“智慧社區(qū)”試點工作，引導(dǎo)各村（社區(qū)）新建阿里巴巴農(nóng)村淘寶及農(nóng)村電商網(wǎng)點，創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村電商平臺全覆蓋。

嚴把支部設(shè)置標準化，陣地建設(shè)規(guī)范化，破解邊緣化問題，提升戰(zhàn)斗力，鞏固硬戰(zhàn)場。邊緣化，邊在功能缺失。“壯大集體經(jīng)濟”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”等，這是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的新目標，是對基層黨建工作的新要求。解決基層黨組織邊緣化問題，要把握結(jié)合點、找準著力點，在落實基層黨建工作的新要求時，向中心聚焦、為大局聚力。要提升發(fā)展能力。從集體資源著手，清理并規(guī)范村集體“三資”管理，通過盤活“存量”、激活“增量”、創(chuàng)造“新量”，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為“生活富裕”提供發(fā)展空間。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)發(fā)展，走集約化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展路子，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要提升帶動能力。定期選派村（社區(qū)）干部赴沿海發(fā)達地區(qū)、企事業(yè)單位及培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)考察，組織村（社區(qū)）干部開展思想政治及發(fā)展經(jīng)濟等業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)教育，選派優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、駐村“第一書記”到黨校、職業(yè)中專、高等院校等地深造學(xué)習(xí)，通過多樣化的培養(yǎng)方式，切實提高基層黨組織帶動引領(lǐng)能力。同時，要發(fā)揮村黨組織組織優(yōu)勢和政治功能，把黨員群眾組織起來抱團發(fā)展，促進富民強村。要提升致富能力。立足黨建示范鎮(zhèn)、黨建示范圈等區(qū)域化黨建模式，實現(xiàn)黨組織由“單打獨斗”向“合力攻堅”轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)黨組織為動力推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟的同時，還要讓農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)、分享產(chǎn)業(yè)，讓群眾通過土地入股、入社分紅等形式，組織和幫助農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)和種植有機蔬菜等特色高效農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提供相關(guān)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后培訓(xùn)和服務(wù)，保障農(nóng)民有穩(wěn)定的收入，為群眾“生活富裕”提供堅實的保障。