湖南省隆回縣虎形山是一片神奇的土地。這里風(fēng)光旖旎、民俗奇特，是“國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”；這里的花瑤長(zhǎng)期與世隔絕，雖為瑤族，卻不知瑤族鼻祖盤王為何方神仙。這里還有一位不住常委樓的“哥男”（瑤胞對(duì)老人的稱呼），他，就是被大家譽(yù)為“瑤山楊善洲”的退休干部奉錫耀。

年過八旬的奉錫耀，擔(dān)任過隆回縣的四屆人大常委會(huì)副主任，退休后，他不戀舒適的城市生活，把家從縣委常委樓搬回虎形山瑤族鄉(xiāng)茅坳村的吊腳樓，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們移風(fēng)易俗、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他的事跡，和瑤鄉(xiāng)的巨變一起為世人稱道。

立下愚公志，鋪筑致富路

那是1994年5月，時(shí)任湖南省省長(zhǎng)的陳邦柱爬上了“湖南的西藏”——虎形山。省長(zhǎng)為氣候惡劣、滿目荒涼的高寒山區(qū)虎形山的發(fā)展擔(dān)憂，他征求陪同考察的奉錫耀的意見：“老奉，你是瑤山通，有什么高招讓瑤鄉(xiāng)早日脫貧致富嗎？”不喜多言的奉錫耀沉默片刻，堅(jiān)定地說：“省長(zhǎng)，我回來領(lǐng)著大伙干！”按照當(dāng)時(shí)的任職要求，少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部可以延遲一段時(shí)間退休?？墒?，送走省長(zhǎng)后，奉錫耀就向組織請(qǐng)求退休回鄉(xiāng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們改變瑤山落后面貌。

這年冬天，退休申請(qǐng)一批下來，奉錫耀就卷起鋪蓋回了家。他先在自己村里試點(diǎn)，和村、支兩委一班人商討治窮對(duì)策，決定根據(jù)茅坳村荒坡多、農(nóng)田少的實(shí)際，先修建一條水渠，把水引到茅坳，然后開荒造田，解決吃飯問題。盤子定下后，奉錫耀克服年老體弱、妻子常年臥病的困難，第一個(gè)把鋪蓋背上山，在荒涼的山坡上搭個(gè)帳蓬安了家。在他的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)親們經(jīng)過兩個(gè)冬春的奮戰(zhàn)，修建水渠5公里、河壩2座,把清泉引上了山坡，改善了380畝水田的灌溉條件。同時(shí)，新開墾旱澇保收梯田50余畝，當(dāng)年全村新田老田共增產(chǎn)糧食4萬公斤。解決了吃飯問題，奉錫耀又帶領(lǐng)村民修通村級(jí)公路2.5公里,緩解了困撓瑤民千百年的“行路難”。

奉錫耀懂得，在瑤山，開渠造田，擴(kuò)種水稻，雖然能解決吃飯問題，但是要致富奔小康，必須根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝唾Y源特點(diǎn)，轉(zhuǎn)換思路，更新觀念，念活“山”字經(jīng)。于是，他跟村干部合計(jì)，組織村民到鄰近的龍坪、富寨等地參觀學(xué)習(xí)反季節(jié)蔬菜和金銀花栽培技術(shù)。取經(jīng)歸來,他率領(lǐng)家人,翻挖出自家的8畝多荒山試種反季節(jié)蔬菜。自家試種成功后,他外出聯(lián)系銷路，引領(lǐng)群眾發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，使種植反季節(jié)蔬菜成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的重要財(cái)源。早在退休前夕，他就率人在瑤族鄉(xiāng)做過調(diào)研，赴省、市匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持，把金銀花產(chǎn)業(yè)作為瑤族鄉(xiāng)扶貧開發(fā)的重要項(xiàng)目。退休后，為了調(diào)動(dòng)瑤族村民種銀花的積極性，他毅然帶頭種植。在自己受益后，他同村委會(huì)一起，制定了茅坳村金銀花五年發(fā)展規(guī)劃，號(hào)召每個(gè)村民每年新增銀花100株。他手把手傳技術(shù)，給困難群眾送資金、送苗木，在他的帶領(lǐng)下，茅坳村僅金銀花一項(xiàng)每年收入200多萬元。如今，金銀花成了虎形山鄉(xiāng)的“搖錢樹”，該產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)剡^10億元的支柱產(chǎn)業(yè)。

“瑤漢一家親，家和萬事興”

虎形山瑤族鄉(xiāng)是瑤漢雜居區(qū)，受封建社會(huì)民族歧視的影響，加上瑤、漢生活習(xí)俗存在很大差異，相互間不時(shí)引發(fā)矛盾。奉錫耀在位時(shí)，主持處理過數(shù)起瑤、漢同胞的群體性矛盾，切身感受到瑤漢不團(tuán)結(jié)制約了瑤山的發(fā)展，經(jīng)常跟鄉(xiāng)親們講“家和萬事興”的道理，教育大家團(tuán)結(jié)互助。退休回家后，他自掏腰包辦起了法制宣傳欄和法制簡(jiǎn)報(bào)，向村民宣講民族政策和有關(guān)法治信息。一有瑤漢矛盾發(fā)生，他總是第一個(gè)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，憑自己的威望和經(jīng)驗(yàn)，耐心說服勸解，化解民族矛盾。如2008年4月，縣政府決定在虎形山建設(shè)“瑤族風(fēng)情園”，選址牽涉到瑤胞的墳山，需遷走68座祖墳?，幟窈V信“癟皈”，死活不肯遷移祖墳。而在這里施工的漢族民工卻不注意尊重瑤族同胞的習(xí)俗，隨時(shí)可能誘發(fā)矛盾。為了保存瑤族文化，發(fā)展瑤鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)，同時(shí)防止引發(fā)瑤漢矛盾，奉錫耀花了兩個(gè)來月的時(shí)間，不分晝夜地跋山涉水、挨家挨戶做工作，終于使瑤民思想通了，個(gè)個(gè)愉快地和政府簽訂了遷墳協(xié)議，施工得以順利進(jìn)行。而今，在虎形山瑤族鄉(xiāng)，只要發(fā)生民族矛盾，都會(huì)有奉錫耀的身影出現(xiàn)；只要奉錫耀到了場(chǎng)，沒有協(xié)調(diào)不好的民族矛盾。

瑤族長(zhǎng)期受漢族歧視，瑤漢禁止通婚。族內(nèi)婚姻不僅使瑤漢隔閡越來越深，也造成人口素質(zhì)下降。奉錫耀看在眼里，急在心上，逐個(gè)找德高望重的“哥男”談心，促成了“虎形山瑤族鄉(xiāng)民俗改革理事會(huì)”的成立，制定了民俗改革章程，規(guī)定了婚慶、壽宴從簡(jiǎn)，鼓勵(lì)瑤漢通婚。如今，不少瑤漢青年喜結(jié)良緣，實(shí)現(xiàn)他多年倡導(dǎo)的“瑤漢一家親”的理想。

關(guān)注民族政策，關(guān)心民族干部

退休后，奉錫耀深入調(diào)研，向黨委、政府提出完善和落實(shí)民族政策的意見和建議。政府聘請(qǐng)他擔(dān)任督導(dǎo)員，對(duì)他的建議十分重視，逐條進(jìn)行了研究和采納，在瑤族地區(qū)實(shí)施減免各種稅收，發(fā)放各種扶植資金，為瑤族鄉(xiāng)中小學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)等特殊政策措施，如縣財(cái)政每年都給在縣重點(diǎn)中學(xué)讀書的瑤族學(xué)生發(fā)放了生活補(bǔ)助費(fèi)。2000年，他起草的對(duì)少數(shù)民族實(shí)施特殊政策的文稿，受到了市、省和國家的表彰。

由于奉錫耀等人的積極助推，該縣黨政更加重視少數(shù)民族工作，形成了積極扶持少數(shù)民族的良好局面。少數(shù)民族和漢族在政治上真正實(shí)現(xiàn)了平等，相當(dāng)一部分少數(shù)民族人士當(dāng)上了人大代表和政協(xié)委員，在少數(shù)民族人口較集中的村、組，涌現(xiàn)了一大批少數(shù)民族干部?？h委、縣政府加大了對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)扶持力度，在扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、文教衛(wèi)科等項(xiàng)目的安排上，盡可能向少數(shù)民族群眾傾斜。

為教育瑤族青年干部，奉錫耀經(jīng)常給他們講黨的光輝歷史，講老一輩瑤族干部艱苦奮斗的故事，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，做人民群眾的貼心人。早些年，鄉(xiāng)里有一名年輕有為的瑤族干部多次請(qǐng)調(diào)去縣城工作，但是，鄉(xiāng)里發(fā)展需要他，瑤族群眾擁護(hù)他。奉錫耀聽說后，主動(dòng)找他談心，指導(dǎo)他樹立正確的人生觀和價(jià)值觀的教育，使他認(rèn)識(shí)到自己怕艱苦，想清閑的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)定了在瑤鄉(xiāng)建功立業(yè)的信心?，F(xiàn)在，該同志成為了瑤鄉(xiāng)的骨干力量。

為解決瑤族人才奇缺狀況，奉錫耀多次到省、市爭(zhēng)取定向招生指標(biāo)和招干招工單列指標(biāo)，并推薦了一批年輕的優(yōu)秀少數(shù)民族干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。