習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)上強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間仍然很大,現(xiàn)代農(nóng)村是一片大有可為的土地、希望的田野。”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既是為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),也是培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手。
鄉(xiāng)村振興不只是“單項(xiàng)賽”,而是涵蓋產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等的全面振興;不僅是城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的過程,而且本身就是涵養(yǎng)、培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程。當(dāng)前,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在“穩(wěn)”的前提下做好“進(jìn)”和“優(yōu)”的文章,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤為重要。
湖南作為農(nóng)業(yè)大省,最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分,發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)主要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。貫徹總書記提出的“三個(gè)著力”指示,必須“著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”;落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署的“四大體系”、規(guī)劃的“五大基地”,必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。
這些年來,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但實(shí)事求是講,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視不夠的問題在一些地方還普遍存在,有的認(rèn)為只要城鎮(zhèn)化搞好了,大量農(nóng)民“洗腳”進(jìn)城了,“三農(nóng)”問題自然迎刃而解;有的認(rèn)為“三農(nóng)”對(duì)GDP、財(cái)政收入貢獻(xiàn)不大,不如基建投資、工業(yè)項(xiàng)目來得快;有的認(rèn)為農(nóng)民消費(fèi)能力不足,再多投入也不顯形,體現(xiàn)不出政績(jī)……其實(shí),鄉(xiāng)村是一個(gè)廣闊的天地,是一片巨大的市場(chǎng)。像廣大農(nóng)民持續(xù)掀起的建房熱潮,方興未艾的鄉(xiāng)村旅游,雖然很難體現(xiàn)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里,但實(shí)實(shí)在在有投資、有消費(fèi)。同時(shí),隨著生活水平提高,人們對(duì)綠色、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求越來越大,一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)順勢(shì)而生、快速成長(zhǎng)。嗅覺靈敏的資本,早就瞄準(zhǔn)了農(nóng)村這個(gè)廣闊的市場(chǎng)。不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、金融資本在農(nóng)村“開疆拓土”、搶灘布局。比如58同城就將信息服務(wù)從城市延伸到農(nóng)村,構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村全鏈條,計(jì)劃再造一個(gè)鄉(xiāng)村版58同城。只要規(guī)劃科學(xué)、引導(dǎo)得當(dāng)、投資加力,鄉(xiāng)村振興必將成為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,是鄉(xiāng)村振興的最大制約因素,也是發(fā)展的最大潛力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要加大投入力度,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村基本公共服務(wù),推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)普及,逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一旦基礎(chǔ)設(shè)施得以改善提升,諸如鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、賞花經(jīng)濟(jì)、民宿產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生康體等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)就有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),“綠水青山”就能轉(zhuǎn)換成“金山銀山”。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。緊緊扭住建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地這個(gè)抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,繼續(xù)實(shí)施好三個(gè)“百千萬工程”,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈;積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),打造“線上農(nóng)業(yè)”,帶動(dòng)“線下農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí);大力實(shí)施以品牌強(qiáng)農(nóng)為引領(lǐng)的“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng),打造特色優(yōu)勢(shì)千億產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)從“產(chǎn)量型”邁向“優(yōu)質(zhì)高效型”。如果每個(gè)縣都能形成一個(gè)或者多個(gè)高品質(zhì)、有市場(chǎng)、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌,就能帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的騰飛。
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境搞好了,土地上就會(huì)長(zhǎng)出“金元寶”,生態(tài)就會(huì)變成“搖錢樹”,田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村也會(huì)成為“聚寶盆”。曾經(jīng),有的鄉(xiāng)村垃圾遍地、污水橫流;有的鄉(xiāng)村缺人氣、缺生機(jī)、缺活力,一片凋敝荒蕪景象;有的地方“形雖在,但神已散”。這種狀況盡管正在改善,但要徹底改變還要付出更大努力。推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋、農(nóng)村生活垃圾和污水治理、危房改造、農(nóng)村美化綠化氣化、農(nóng)村公共空間整治、特色小鎮(zhèn)培育和傳統(tǒng)村落保護(hù)等工程,既是資金的巨大投入,同樣是各種綜合效益的產(chǎn)出。
沒有脫貧攻堅(jiān),就沒有鄉(xiāng)村振興;反過來,不大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,脫貧攻堅(jiān)就難以鞏固。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興銜接,通過集中統(tǒng)籌公共資源和廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,促進(jìn)扶貧與發(fā)展聯(lián)動(dòng);通過建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,為脫貧致富奔小康提供持久動(dòng)力。短短五年時(shí)間,湘西土家族苗族自治州2/3貧困人口通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧,30%的行政村集體年經(jīng)濟(jì)收入在4萬元以上,1110個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),本身就在培育新的產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新的項(xiàng)目,貧困群眾脫貧致富后所形成的消費(fèi)需求,也在拓展內(nèi)需市場(chǎng)的空間。
鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂,既要加強(qiáng)思想道德建設(shè),也要加強(qiáng)公共文化建設(shè),開展農(nóng)民群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動(dòng),這同樣會(huì)帶動(dòng)投資。“提衣提領(lǐng)子,牽牛牽鼻子”,人才振興尤為關(guān)鍵。前不久,我省正式出臺(tái)鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)計(jì)劃,為的是大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端人才,培養(yǎng)壯大“土專家”“田秀才”隊(duì)伍、鼓勵(lì)引導(dǎo)城市各路人才“上山下鄉(xiāng)”,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
“我們的家鄉(xiāng),在希望的田野上。”鄉(xiāng)村,既是我們的鞏固后院、美麗家園,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石、穩(wěn)定器。把鄉(xiāng)村振興這篇大文章做好,鄉(xiāng)村這片廣闊的天地將會(huì)帶給我們更多希望。