邵陽市人口計生委調(diào)整完善生育政策新聞通氣會現(xiàn)場

    邵陽新聞網(wǎng)訊 （記者 李慧蘭 通訊員 肖湘磊）11月22日，邵陽市人口計生委召開調(diào)整完善生育政策新聞通氣會。會議介紹，邵陽市共有2.7萬名育齡婦女符合十八大三中全會《決定》中“單獨(dú)兩孩”生育政策。目前，省人口計生委現(xiàn)正在向省人民政府建議，并啟動了相關(guān)程序，提請省人大常委會修改我省《人口與計劃生育條例》的相關(guān)內(nèi)容。審議通過《條例》后，邵陽將全面做好相關(guān)政策銜接工作。

11月15日《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“堅(jiān)持計劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。”

邵陽市人口計生委黨組書記、主任伍先明接受記者采訪時表示：“這是我國進(jìn)入21世紀(jì)以來生育政策的重大調(diào)整完善，是國家人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。我市人口計生系統(tǒng)將按照中央和省里要求，履行職責(zé)，堅(jiān)持計劃生育基本國策，貫徹落實(shí)好‘單獨(dú)兩孩’生育政策。”

邵陽市人口計生委黨組書記、主任伍先明就調(diào)整完善計生政策接受記者采訪

 “單獨(dú)兩孩”不等同于“單獨(dú)二胎”

伍先明介紹，《決定》中調(diào)整完善生育政策指出，國家堅(jiān)持計劃生育基本國策的大方向沒有變，這次調(diào)整的內(nèi)容是啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女夫婦可以生育兩個孩子的政策，這也充分說明調(diào)整完善生育政策是堅(jiān)持計劃生育基本國策的應(yīng)有之義，絕不是計劃生育基本國策的動搖和放松。特別需要明確的是“單獨(dú)兩孩”不等同于“單獨(dú)二胎”。如果“單獨(dú)家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。此外，調(diào)整的要求是逐步調(diào)整完善，調(diào)整的目標(biāo)是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。根據(jù)人口形勢發(fā)展變化調(diào)整完善生育政策，這有利于促進(jìn)適度低生育水平的穩(wěn)定，有利于促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，有利于促進(jìn)家庭和諧，有利于促進(jìn)計劃生育工作的健康發(fā)展，更有利于人口、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施對邵陽人口結(jié)構(gòu)發(fā)展影響不大

“單獨(dú)兩孩”政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。伍先明介紹，據(jù)測算，我市符合“單獨(dú)”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約2.7萬人，約占全市人口總數(shù)的3.38‰。這部分人的再生育，會帶來出生人口數(shù)量的增加，但對人口發(fā)展的趨勢和結(jié)構(gòu)影響不大。邵陽市將繼續(xù)嚴(yán)格依法管理生育行為，嚴(yán)格控制政策外生育，特別是多孩生育。同時，加強(qiáng)“單獨(dú)兩孩”生育政策長期性的宣傳，引導(dǎo)“單獨(dú)”家庭不搶著生、不急著生，避免形成新的生育高峰期。

今后全市計劃生育工作如何開展？

伍先明介紹，面對全面深入改革的大局，計劃生育工作如果采取以不變應(yīng)萬變的態(tài)度和對策，將會與國家改革發(fā)展的大趨勢相背離，與國家改革發(fā)展的加速度相脫離，與國家改革發(fā)展的大環(huán)境相隔離，無法持久、健康地發(fā)展下去。所以，深化改革、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)型發(fā)展是堅(jiān)持計劃生育基本國策、繼續(xù)推進(jìn)計劃生育工作的立本之基、動力之源、發(fā)展之策。總體上，對今后的計劃生育工作，我們的工作方針是：轉(zhuǎn)中求新，新中求穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)。工作方法是：用好“一張票”（堅(jiān)持考核評估，用好“一票否決權(quán)”），依靠兩個人（黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)）；工作目標(biāo)是：促進(jìn)三個發(fā)展（人口長期均衡發(fā)展、計生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，計生家庭和諧發(fā)展）；工作保障是：力求四個到位（責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位）。