中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議公報(bào)

(2020年3月18日中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過)

中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議，于2020年3月18日在長沙召開。出席這次全會(huì)的有，省委委員88人，省委候補(bǔ)委員6人。不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的在職黨員省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，市州和省直有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委委員、省監(jiān)委委員，以及其他有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持，省委書記杜家毫代表省委常委會(huì)作工作報(bào)告并講話。

全會(huì)聽取和討論了杜家毫受省委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告。

全會(huì)指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，在疫情防控的每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作出重要指示批示、明確具體作戰(zhàn)要求，為全面戰(zhàn)勝疫情、統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。在疫情防控形勢(shì)積極向好的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央先后召開統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，并以視頻會(huì)議形式開到縣一級(jí)，意義非同尋常。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話指示精神和黨中央決策部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，把疫情造成的損失補(bǔ)回來，堅(jiān)決奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”，確保如期全面建成小康社會(huì)。

全會(huì)充分肯定省委常委會(huì)前段時(shí)間所做工作。一致認(rèn)為，疫情發(fā)生以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，見事早、行動(dòng)快，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等大事和最重要的工作來抓，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，在全省形成全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控的戰(zhàn)略格局。嚴(yán)格落實(shí)集中患者、集中專家、集中資源、集中救治要求，堅(jiān)持分層分類診治、中西醫(yī)結(jié)合、救治協(xié)同，提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。強(qiáng)化醫(yī)療防護(hù)物資保障，動(dòng)員各方面力量生產(chǎn)、籌措防護(hù)物資。積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，籌集抗疫物資、組織醫(yī)護(hù)人員，全力馳援湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、黃岡攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求，精準(zhǔn)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn);選派駐企防疫聯(lián)絡(luò)員，開展“一企一策”精準(zhǔn)幫扶;狠抓脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)，著力解決貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難等問題。推動(dòng)疫情防控工作在法治軌道上有序運(yùn)行，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、造謠傳謠等違法犯罪行為。加強(qiáng)疫情防控宣傳教育和輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，充分報(bào)道各地聯(lián)防聯(lián)控舉措成效和抗疫一線感人事跡，做好群眾心理疏導(dǎo)和干預(yù)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“五級(jí)書記”打頭陣，突出在抗疫一線加強(qiáng)黨的建設(shè)，及時(shí)褒揚(yáng)表彰防控工作先進(jìn)典型，推動(dòng)全省疫情防控取得階段性成果，保持社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)廣大黨員干部和人民群眾在抗疫斗爭中不畏艱險(xiǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠床窈屯酃矟?jì)、守望相助的家國情懷。一致認(rèn)為，面對(duì)突如其來的疫情，全省10余萬基層黨組織、近400萬黨員盡銳出戰(zhàn)、沖鋒在前，張輝等同志連續(xù)奮戰(zhàn)、因公殉職，鮮紅的黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)。廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，上萬名醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、頑強(qiáng)不屈，值守在疫情救治最前線。廣大村(社區(qū))工作者、公安民警、基層干部、基干民兵、新聞工作者、志愿者不懼艱險(xiǎn)、堅(jiān)守一線。廣大人民群眾服從大局、積極參與，匯聚起眾志成城抗擊疫情的磅礴力量。

全會(huì)認(rèn)為，黨中央關(guān)于疫情形勢(shì)的判斷科學(xué)準(zhǔn)確、作出的決策部署英明正確、采取的措施果斷有效，充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。疫情防控斗爭表明，必須始終堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);始終保持居安思危的憂患、如履薄冰的謹(jǐn)慎;始終以人民為中心、緊緊依靠群眾發(fā)動(dòng)群眾;始終強(qiáng)化敢于斗爭、敢于勝利的革命精神;始終堅(jiān)持辯證思維、做到兩手抓兩手硬;始終注重分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)精細(xì)。

全會(huì)科學(xué)分析當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，指出疫情防控工作中存在的短板不足。一致認(rèn)為，當(dāng)前疫情防控積極向好態(tài)勢(shì)正在拓展，但不獲全勝?zèng)Q不能輕言成功，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài);生產(chǎn)生活秩序正在逐步恢復(fù)，但面臨發(fā)展環(huán)境更加趨緊，全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要付出艱苦卓絕的努力;脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，但確保決戰(zhàn)決勝仍然不能松勁懈怠，越到最后階段越不能停頓、不能大意、不能放松;社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，但各領(lǐng)域潛藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患不少，必須密切關(guān)注、及時(shí)化解;輿論形勢(shì)總體平穩(wěn)，但網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭樹欲靜而風(fēng)不止，必須科學(xué)有效應(yīng)對(duì)，防止“茶杯里的風(fēng)波”演變成現(xiàn)實(shí)社會(huì)風(fēng)暴。各級(jí)各部門要時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，做好充分準(zhǔn)備，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，必須扎實(shí)做好下階段各項(xiàng)工作。慎終如始抓好疫情防控，堅(jiān)持思想不松、機(jī)制不變、隊(duì)伍不散，繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)防控措施和工作機(jī)制。著力鞏固和拓展防控成果，加強(qiáng)對(duì)治愈出院患者后續(xù)跟蹤回訪、康復(fù)醫(yī)療和心理疏導(dǎo)工作。繼續(xù)壓實(shí)屬地、單位和個(gè)人責(zé)任，發(fā)揮大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)支撐保障作用，確保聯(lián)防聯(lián)控、群防群治無死角、無漏洞。把防止境外輸入作為當(dāng)前疫情防控工作重點(diǎn)，嚴(yán)密防范疫情輸入。進(jìn)一步重視輿論引導(dǎo)，提高用網(wǎng)管網(wǎng)能力，掌握主陣地，弘揚(yáng)正能量。

全會(huì)提出，科學(xué)有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，全方位推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)能，穩(wěn)妥實(shí)施復(fù)學(xué)復(fù)商，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。發(fā)揮駐企聯(lián)絡(luò)員作用，督促企業(yè)做好疫情防控，開展援企穩(wěn)企政策宣傳解讀，繼續(xù)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一企一策”幫扶。從保障國家糧食安全的高度抓好糧食生產(chǎn)，適度增加早稻播種面積，做到春耕不誤時(shí)、耕地不拋荒、責(zé)任和政策落實(shí)不退坡，奮力奪取夏糧豐收。加快農(nóng)田水利建設(shè)，積極做好防汛準(zhǔn)備，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；?、科技化、綠色化水平。

全會(huì)提出，一鼓作氣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧。著力鞏固提升“三保障”和農(nóng)村飲水安全質(zhì)量，強(qiáng)化低保、醫(yī)保、特困供養(yǎng)等兜底保障。扎實(shí)開展脫貧質(zhì)量“回頭看”，對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，建立健全脫貧不穩(wěn)對(duì)象和邊緣困難人口監(jiān)測、幫扶機(jī)制，加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，探索建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。做好因疫致貧返貧人口幫扶，狠抓貧困勞動(dòng)力返崗穩(wěn)崗，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。抓實(shí)抓細(xì)“六個(gè)全覆蓋”工作，在鞏固脫貧成果中提高全面小康質(zhì)量和成色。

全會(huì)提出，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做好“六穩(wěn)”工作。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，確保高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群不出現(xiàn)大面積“失業(yè)潮”。以“5個(gè)100”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為牽引，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施、“四張網(wǎng)”、城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等投資力度，大力發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人、5G與大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)新模式，培育打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。盡快恢復(fù)餐飲、娛樂、批零、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)，積極培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。支持國際貨運(yùn)通道恢復(fù)暢通，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。支持企業(yè)緩解資金難等問題。

全會(huì)提出，堅(jiān)定不移全面深化改革，突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推動(dòng)落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和十九屆四中全會(huì)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，抓好爭創(chuàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度等重點(diǎn)改革任務(wù)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。聚焦此次疫情中暴露的短板和不足，堅(jiān)持法治思維和法治方式，創(chuàng)新完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。加快推進(jìn)解決制約全省高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題、基層和群眾反映強(qiáng)烈的民生問題改革，增強(qiáng)改革實(shí)效、提升群眾改革獲得感。

全會(huì)提出，用心用情保民生、保穩(wěn)定，抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。密切監(jiān)測市場供需和價(jià)格動(dòng)態(tài)，保障群眾生活必需品供應(yīng)充足。關(guān)心關(guān)愛防疫一線醫(yī)務(wù)人員以及基層民警、村(社區(qū))工作者和下沉干部，統(tǒng)籌安排輪休，落實(shí)政策性補(bǔ)貼待遇。加強(qiáng)涉疫輿情監(jiān)管和社會(huì)面管控，排查化解矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。深入排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，鍥而不舍推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，不折不扣貫徹黨中央決策部署。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、關(guān)鍵時(shí)刻靠得住沖得上豁得出打得贏的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之中。堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)，提升基層黨組織凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、輿論引導(dǎo)、現(xiàn)代治理、應(yīng)急管理等教育培訓(xùn)。堅(jiān)持在斗爭一線考察識(shí)別干部，對(duì)表現(xiàn)突出的干部大力褒獎(jiǎng)、大膽使用，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的干部嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決克服疫情防控和脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義。

全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，堅(jiān)決奪取疫情防控最后勝利，為實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗。