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邵陽市落后小煤礦關(guān)閉退出工作經(jīng)驗(yàn)全國推廣

來源:邵陽日?qǐng)?bào) 作者:謝文遠(yuǎn) 2014-08-04 10:49
    邵陽新聞網(wǎng)訊 7月29日,在四川成都召開的全國重點(diǎn)地區(qū)煤礦關(guān)閉整頓工作座談會(huì)上,市委副書記、市長(zhǎng)龔文密就我市落后小煤礦關(guān)閉退出工作作經(jīng)驗(yàn)介紹。今年初,我市在短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi),共關(guān)閉礦井65對(duì),全部通過省政府組織的驗(yàn)收,為全省乃至全國小煤礦關(guān)閉退出工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
  2013年底,省政府決定在我市率先開展落后小煤礦關(guān)閉退出試點(diǎn)工作,要求我市在2014年1月底前將全市煤礦從107對(duì)減少至50對(duì)以下。關(guān)閉全市落后小煤礦,意味著減少財(cái)政收入3億多元,同時(shí)牽涉到煤礦礦主的切身利益、礦工再就業(yè)等大量問題,稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致工作被動(dòng)。然而,頻發(fā)的事故、惡化的生態(tài)環(huán)境讓市委、市政府認(rèn)識(shí)到:關(guān)閉退出落后小煤礦是大勢(shì)所趨,不管損失有多大、矛盾有多大、阻力有多大,都要義無反顧、一鼓作氣、堅(jiān)決徹底。
  責(zé)任到崗到人,嚴(yán)格目標(biāo)管理和責(zé)任追究。省政府下達(dá)任務(wù)后,我市立即成立了由市委書記郭光文任顧問,市委副書記、市長(zhǎng)龔文密任組長(zhǎng),8名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),18個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干制。辦公室一日一調(diào)度,一周一排隊(duì),對(duì)一次排名后兩位的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)連續(xù)兩次排名后兩位的,進(jìn)行約談。組成專門的督查組,實(shí)行全面督查、隨機(jī)抽查、突擊檢查相結(jié)合,始終保持高壓態(tài)勢(shì),確保高效推進(jìn)。
   實(shí)行陽光操作,嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)。通過綜合考慮資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力等多種因素,我市嚴(yán)把“關(guān)閉、保留、整合”三個(gè)關(guān)口,對(duì)于關(guān)哪些礦、留哪些礦、整合哪些礦,做到科學(xué)準(zhǔn)確界定,從制度設(shè)計(jì)上確保把重大危險(xiǎn)源列為關(guān)閉對(duì)象,也杜絕了拉關(guān)系、走后門等暗箱操作問題。關(guān)礦期間,加大安全監(jiān)管力度,堅(jiān)決停止所有不達(dá)標(biāo)煤礦的采掘活動(dòng),做到不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn),從而消除了部分礦主的僥幸心理,形成了以加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)關(guān)閉退出的良性機(jī)制。
  堅(jiān)持以人文本,實(shí)行人性化操作。我市推進(jìn)礦工再就業(yè)工作,組織工業(yè)園區(qū)和企業(yè)開辟了一批就業(yè)崗位。同時(shí),舉辦了一系列專場(chǎng)招聘會(huì),簽訂了2000多份就業(yè)意向合同。加快工礦棚戶區(qū)改造,其中市屬東部三礦涉及2500多戶職工的集中安置工程已經(jīng)完成征地和設(shè)計(jì),正在加快建設(shè)。大部分礦區(qū)已經(jīng)完成綠化,礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作進(jìn)展迅速。針對(duì)礦主損失過大的問題,在上級(jí)下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,我市地方財(cái)政共拿出2.18億元資金予以配套,一定程度上緩解了矛盾。
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