5月10日，衡陽市衡山縣接到中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪件，當(dāng)?shù)厝罕娡对V該縣長江鎮(zhèn)高觀村湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社“臭氣難聞，影響生活”。
早在2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖南期間，該牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社就曾被投訴“養(yǎng)殖廢水直排附近池塘”問題。
5月16日，衡山縣政府向省配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋：“預(yù)計2024年12月可以辦結(jié)?！?/p>
這個被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組兩度“點名”的養(yǎng)豬場，為何不立即關(guān)停?記者進(jìn)行實地走訪。
先天不足，堅持改進(jìn)
16日上午，記者走進(jìn)湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，1300平方米豬舍里已經(jīng)沒有豬，只有三名工人在清洗地板和食槽。屋頂?shù)膰娏苎b置全部打開，40多個噴頭持續(xù)噴灑著除臭劑。
“4月份，養(yǎng)殖的1000頭豬已到出欄期，4月28日全部出欄。”養(yǎng)殖主袁建忠說，目前正在清理和消毒階段。
2019年至2020年，受非洲豬瘟等動物疫病影響，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供成為全國各地保障民生的大事。為助力生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，2019年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照“放管服”改革要求發(fā)布通知，暫停執(zhí)行關(guān)于興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物無害化處理場所的選址距離規(guī)定。
正是在這個特殊時期，袁建忠回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)養(yǎng)殖生豬。在合法合規(guī)辦理林業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)、環(huán)評等級備案等手續(xù)后，2020年7月，他選址在自家屋后建設(shè)湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，旁邊緊鄰3戶村民住宅。
“該合作社配套建設(shè)了糞污收集池、厭氧池、好氧池、5級沉淀池、固液分離機(jī)等環(huán)保設(shè)施，但養(yǎng)殖第一批生豬時，管理不到位，部分養(yǎng)殖廢水滲漏，對緊鄰村民造成影響，因此被舉報。”衡山縣生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題后，14天內(nèi)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合長江鎮(zhèn)政府，責(zé)令袁建忠整改，用糞污車清運滲漏的養(yǎng)殖廢水，對堆放豬糞全部實現(xiàn)資源化利用，并完成養(yǎng)豬場環(huán)境衛(wèi)生清理，消除了對周邊環(huán)境影響，成功整改銷號。
但緊鄰民居是“先天不足”，生豬養(yǎng)殖仍然影響到鄰居日常生活。2023年，衡山縣人民檢察院、省第二輪生態(tài)環(huán)保督察，均對湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是否存在污染問題，進(jìn)行了重點關(guān)注。
“追加投入60萬元，新建環(huán)保設(shè)施。”袁建忠說，去年，新建了30平方米廢氣收納室、添置了全自動高壓除臭裝置，全力做到養(yǎng)殖廢水不外溢、臭氣最大程度消除。
整改問題，兼顧民生
“經(jīng)調(diào)查核實，這次舉報部分屬實?！焙馍娇h相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過多次督導(dǎo)整改后，湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社糞污處理及資源化利用基本到位，但仍存在臭氣。
“前前后后已累計投入200余萬元?！泵鎸υ僖淮伪煌对V，袁建忠有些激動。
“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，本次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察禁止搞‘一刀切’和‘濫問責(zé)’?！?月12日，衡陽市委副書記、市長朱健現(xiàn)場跟蹤督辦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題整改，全面了解湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社情況后，認(rèn)為需要拿出精準(zhǔn)舉措，“整改，是為了更美好生活?！?/p>
5月13日至16日，長江鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人連續(xù)走訪湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社所在村村民。
“今年臭氣明顯減少了，只要除臭裝置不關(guān)停，生活基本不受影響?！痹鹌?、朱力根反饋，他們正是緊鄰湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社的2家農(nóng)戶。
5月16日，衡山縣相關(guān)部門確定整改方案，要求湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社委托第三方環(huán)境保護(hù)檢測公司開展臭氣濃度監(jiān)測，在異味消除之前，未經(jīng)批準(zhǔn)不得購入仔豬進(jìn)行養(yǎng)殖。
衡山縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，對于養(yǎng)殖戶的后續(xù)發(fā)展還將擬定周密方案，同時對今年以來全縣收到的畜禽養(yǎng)殖污染投訴進(jìn)行梳理，進(jìn)一步強化監(jiān)管、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
