堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

——“永遠吹沖鋒號·回眸2022”系列報道之二

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。

過去一年，全市各級紀檢監(jiān)察機關始終堅持運用“全周期管理”方式，保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，不斷把全面從嚴治黨推向深入，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境提供了堅強有力保障。

攥緊反腐“鐵拳” 保持高壓態(tài)勢

正風反腐，利劍高懸。

一年來，全市紀檢監(jiān)察機關攥緊反腐“鐵拳”，一刻不停將反腐敗斗爭進行到底，聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅持受賄行賄一起查。緊盯“一把手”和“關鍵少數(shù)”，嚴肅查處市公安局原副局長康正健、綏寧縣原常務副縣長張晨陽、邵東經(jīng)開區(qū)管委會原主任陳馮堅等一批嚴重違紀違法典型案件，形成有力震懾。

全市紀檢監(jiān)察機關精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，以高標準、高要求查辦案件，嚴把政治關、審批關、方向關、節(jié)奏關、處理處分關。加大問題線索處置力度，推進積壓線索“清倉見底”、新增線索“動態(tài)清零”。健全完善行賄人“黑名單”制度，以涉嫌行賄犯罪移送司法機關15人。運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理8780人次，其中第一種形態(tài)占比67.4%，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

堅定扛起常態(tài)化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”重大政治責任，將掃黑除惡斗爭與懲腐拍“蠅”和基層政權建設相結合，以零容忍的態(tài)度精準出擊，持續(xù)深挖徹查“保護傘”，一體推進掃黑除惡“懲腐”“打傘”工作常態(tài)化開展，為凈化政治生態(tài)、建設平安幸福邵陽提供有力保障。

護航民生民利，整治群眾身邊腐敗和作風問題。深入開展清廉鄉(xiāng)村建設助推鄉(xiāng)村振興，持續(xù)開展扶貧和鄉(xiāng)村振興項目管理監(jiān)督、村級“微權力”運行管理監(jiān)督等五大專項監(jiān)督行動，以清廉鄉(xiāng)村建設全力護航鄉(xiāng)村振興。督促指導縣市區(qū)紀委監(jiān)委結合實際抓好“一縣一清單”“一領域一專題”治理，處理處分508人。深化開展“帶著板凳進村”接訪活動，推動監(jiān)督重心下移、監(jiān)督力量下沉，將監(jiān)督觸角延伸到群眾“家門口”，推動解決群眾急難愁盼問題5420個。

堅持有案必查、有腐必反。全市紀檢監(jiān)察機關處置問題線索8105件，立案2924件，處分2777人，移送檢察機關82人，審查調(diào)查主要業(yè)務指標排名全省前列。其中，立案處級干部66人、科級干部471人，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。

聚焦重點領域 深化專項治理

雙清區(qū)龍須塘洋溪溝的河堤上，星星點點的垂釣客悠閑地釣著魚。昔日臭水溝，今成清水河，該區(qū)龍須塘龍須溝、洋溪溝的華麗蝶變，離不開“洞庭清波”專項行動強有力的監(jiān)督護航。

針對群眾反映強烈、腐敗問題高發(fā)的重點領域和行業(yè)系統(tǒng)，以專項整治為抓手解決群眾急難愁盼問題，是縱深推進全面從嚴治黨的重要途徑。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向，舉一反三開展生態(tài)環(huán)境、“洞庭清波”、社保醫(yī)保、違規(guī)舉債和虛假化債等專項治理，深挖徹查區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗，做到查處一案、治理一域，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露涉及新邵縣生態(tài)環(huán)境問題后，市委市政府、市紀委監(jiān)委將調(diào)查整改作為一項重要政治任務，以霹靂手段和雷霆之勢，層層壓緊壓實責任，嚴查深挖背后的腐敗和作風問題。市縣兩級紀檢監(jiān)察機關共對39名相關責任人員嚴肅問責，其中留置4人、黨紀政務處分27人、組織處理8人，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，堅決打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

一年來，全市紀檢監(jiān)察機關深化拓展“洞庭清波”專項行動，查處問題46個，處理處分147人。開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項監(jiān)督，立案133人，追回違紀違法資金2598萬元。專項整治醫(yī)保、社保、“四位”、“一卡通”、養(yǎng)老等領域突出問題，處理處分587人，追繳資金7386萬元。市醫(yī)保局原副局長李邦銀、邵陽縣醫(yī)保局原局長肖祥玉被“雙開”并移送司法機關。

堅持以案促改 做實“后半篇文章”

武岡市紀委監(jiān)委將“庭審現(xiàn)場”變?yōu)椤熬窘逃n堂”，組織黨員干部旁聽職務犯罪案件庭審，用身邊事教育身邊人。邵陽縣紀委監(jiān)委深化“一案一警示一督改”，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組召開“以案促改”專題民主生活會，深刻汲取原黨組書記、局長莫海天嚴重違紀違法案件教訓，切實引以為戒、警鐘長鳴。

一年來，全市紀檢監(jiān)察機關深化標本兼治、系統(tǒng)治理，把查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理貫通起來，不斷推進以案促改、以案促建、以案促治，做實做細案件查辦“后半篇文章”，“不能腐”的制度約束作用凸顯,“不想腐”的自覺持續(xù)增強。

針對案件暴露出的突出問題，加強個案深度剖析和類案共性分析，常態(tài)化運用任務提示單、問題清單和紀檢監(jiān)察建議書“兩單一書”，監(jiān)督推動案發(fā)單位履行主體責任，堵塞制度漏洞，防范廉政風險，修復政治生態(tài)。全年共發(fā)出典型案件通報19期、任務提示單173分、問題清單101份、紀檢監(jiān)察建議書61份，拍攝《初心迷失（三）》《家風之痛》等警示教育片，組織1.1萬人到市廉政警示教育中心參觀學習，在全省率先舉辦“一把手”家風警示教育暨“最美清廉家庭”選樹活動，不斷夯實拒腐防變的堤壩。

堅持紀法情理融合，推動辦案、整改、治理一體施行。深化運用“三書兩會一公開”，每查辦一起重要案件，同步形成一篇懺悔書、一份剖析報告、一份紀檢監(jiān)察建議書，督促案發(fā)地區(qū)和單位開好專題民主生活會和警示教育會，將整改情況向社會公開，發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。貫徹落實“三個區(qū)分開來”，對41名受處分的市管干部進行回訪談心，讓跌倒干部重燃干事創(chuàng)業(yè)激情。加強新時代廉潔文化建設和清廉邵陽建設，推動黨員干部涵養(yǎng)浩然正氣，自覺抵制歪風邪氣，形成全社會崇廉拒腐的濃厚氛圍。（陳湘林）